試析景寧農(nóng)村地區(qū)民宿的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

施璐敏 鄭翠飛

（麗水學(xué)院商學(xué)院 浙江 麗水 323000）

隨著居民經(jīng)濟(jì)能力的增長和旅游消費(fèi)需求的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的觀光游覽型旅游方式已不能滿足旅游者的需求。休閑旅游方式方興未艾，對休閑旅游的需求也轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)旅游過程中的參與和體驗(yàn)，以悠閑農(nóng)家生活為特色的民宿極易在旅游市場中脫穎而出。日本、臺灣等地的民宿發(fā)展地日漸成熟，產(chǎn)品趨于高端服務(wù)化與精致化，而我國雖擁有優(yōu)美的自然景觀和豐富的人文資源，但民宿產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢。現(xiàn)階段，在諸多擁有資源的農(nóng)村地區(qū)，雖然民宿發(fā)展已起步，但要使其變成農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源與農(nóng)村支柱性產(chǎn)業(yè)，仍舊有很長的路要走。

一、景寧民宿發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國民宿數(shù)量呈爆發(fā)式增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就一個(gè)海南省的家庭旅館已超過 2000家[1]。民宿種類多，如四川成都的農(nóng)家樂、廣西桂林的家庭旅館、湖南鳳凰的民居旅館等特色民宿發(fā)展地如火如荼。同時(shí)，我國民宿具有分布范圍廣，經(jīng)營形式多樣化等特點(diǎn)。

景寧處于浙江省西南部地區(qū)，隸屬麗水市。隨著中國內(nèi)地民宿旅游業(yè)的興起，景寧部分傳統(tǒng)村落憑借優(yōu)美的自然環(huán)境及豐富的人文資源，涌現(xiàn)了大批特色民宿。景寧擁有巨大的旅游消費(fèi)市場，旅游旺季民宿經(jīng)營者收入可觀，但旅游淡季收入較少。可見，缺乏穩(wěn)定的消費(fèi)群體。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，景寧民宿在建設(shè)過程中存在較多的問題，制約了景寧民宿地進(jìn)一步發(fā)展。

（二）存在的問題

1. 民宿經(jīng)營者的服務(wù)水平和宣傳能力較低

“經(jīng)營民宿”于大多人而言還是相對陌生的概念，尤其對于農(nóng)村地區(qū)，雖然民宿具備良好的環(huán)境和田園農(nóng)家風(fēng)光，但開辦民宿還需要政府與市場的引導(dǎo)。農(nóng)村的青壯年多外出打工，缺乏在家鄉(xiāng)開辦民宿的意識，民宿經(jīng)營者和參與者多以留守村落的婦女、中老年人為主，他們大部分只有小學(xué)、初中學(xué)歷，文化素質(zhì)水平普遍偏低。自主經(jīng)營者的整體素質(zhì)不高，加上他們?nèi)狈κ袌龃蟓h(huán)境的了解與關(guān)注，導(dǎo)致民宿整體的接待服務(wù)水平較低，營銷手段相對落后。除了具有為旅客提供住宿的基本功能外,民宿更應(yīng)該能促進(jìn)游客體會當(dāng)?shù)氐奶厣臀幕Ｓ慰屯ㄟ^與經(jīng)營者開展互動交流，能更好地融入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家生活和了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化，而年邁且文化水平較低的民宿經(jīng)營者顯然不能勝任這項(xiàng)工作，客主之間交流的缺乏，一定程度上削弱了游客對民宿賓至如歸的感受。

就景寧而言，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)村大批年輕勞動力流向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。留守的民宿經(jīng)營者多為文化水平較低的婦女與存在普通話交流障礙的老人，他們不能很好地向游客介紹當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和特色風(fēng)俗，造成民宿口頭宣傳的短板。此外，由于與大數(shù)據(jù)時(shí)代的脫節(jié)，老年經(jīng)營者們不能利用好互聯(lián)網(wǎng)宣傳優(yōu)勢，致使當(dāng)?shù)孛袼迒适Т笈鷿撛诳驮础?/p>

2. 政府扶持力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

由于一些地區(qū)的民宿并未得到當(dāng)?shù)卣闹匾暸c扶持，民宿經(jīng)營者缺乏資金裝修自家民宿，使民宿建筑缺乏風(fēng)格。此外，民宿內(nèi)部及周邊基礎(chǔ)設(shè)施也不能滿足民宿住戶的需求。

根據(jù)《景寧畬族自治縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展2015年度實(shí)施方案》可知，政府會按照單體民宿新建項(xiàng)目給予每間 6000至 10000的專項(xiàng)補(bǔ)助，但這些資金仍未能有效彌補(bǔ)民宿進(jìn)行特色化裝修給經(jīng)營者造成的資金缺口。景寧部分地區(qū)的民宿聚集區(qū)雖小，但遇到旅游旺季或惡劣天氣，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，落后的弊端便突顯出來。如遇到強(qiáng)降雨天氣，水質(zhì)渾濁。多方齊用水電即會發(fā)生水壓或電壓太低、太弱的情況。景寧地區(qū)多山村，路燈尚未達(dá)到全縣覆蓋，少數(shù)未安裝路燈的民宿群落也給游客的夜間出行帶來不便及安全隱患。此外，政府對部分民宿及周邊地區(qū)缺乏長遠(yuǎn)性、整體性的地域規(guī)劃，民宿群落布局相對雜亂，沒有設(shè)立或者指派專門的調(diào)研小組來指導(dǎo)和調(diào)整現(xiàn)有的鄉(xiāng)村民宿規(guī)格，導(dǎo)致民宿的品質(zhì)良莠不齊[2]。一些民宿周邊的環(huán)境衛(wèi)生保潔基本處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，從而造成了村落周邊衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。

3. 民宿建設(shè)缺乏特色，品牌建設(shè)薄弱

由于部分地區(qū)的民宿特色化建設(shè)不足，民宿經(jīng)營者與游客之間缺乏互動，導(dǎo)致游客在留宿期間難以很好地體會到地方獨(dú)特的人文風(fēng)俗和建筑風(fēng)貌。加之服務(wù)經(jīng)營觀念的落后與單一，當(dāng)?shù)匚幕吹玫匠浞滞诰?，使得地方民宿不能響?yīng)游客迫切體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣幕男枨蟆?/p>

眾所周知，景寧是著名的畬族之鄉(xiāng)，雖然景寧民宿以此為賣點(diǎn)，但很多民宿無論是建筑風(fēng)格還是經(jīng)營理念都未能很好得體現(xiàn)畬族特色，即沒有很好地打響“畬鄉(xiāng)”這塊招牌。在宣傳與建設(shè)上，也未跳出原先的桎梏，民宿建設(shè)缺乏主題和創(chuàng)意。千篇一律卻也并未致臻完善的畬族風(fēng)格主題民宿帶給游客審美疲勞，也局限了游客的個(gè)人意愿選擇。

4. 民宿管理缺乏規(guī)范化和專業(yè)化

不同于臺灣民宿按照《民宿管理辦法》對民宿的建設(shè)與管理（如設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、消防、經(jīng)營設(shè)施基準(zhǔn)、申請登記要件及經(jīng)營者應(yīng)遵守事項(xiàng)等）方方面面都做出明確規(guī)定。政府對于景寧民宿的管理與建設(shè)還停于表面，相關(guān)文件并未對民宿的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定。針對民宿的衛(wèi)生與服務(wù)未開展定期考核；政府撥給民宿的補(bǔ)助金在使用過程中未得到有效監(jiān)督；雖有星級評定制度，但評定的書面標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大出入，既沒有制定星級降級制度也沒有做到定期考察，容易導(dǎo)致民宿經(jīng)營者懈怠民宿的衛(wèi)生與服務(wù)。

5. 民宿周邊農(nóng)業(yè)資源開發(fā)程度不高，缺乏合理規(guī)劃

景寧農(nóng)村地區(qū)民宿經(jīng)營者以農(nóng)戶為主，擁有農(nóng)田、菜園、果樹等純天然農(nóng)業(yè)資源，而這些資源僅僅用于提供食材，并未充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。同時(shí)，隨著青壯年勞動力的流失，當(dāng)?shù)卮蟛糠至继锔乇换臈墸ネ寥婪柿?。小部分正在被使用的耕地布局雜亂、規(guī)劃不當(dāng)，缺乏可觀光性。農(nóng)業(yè)資源的潛在用途未得到重視并加以利用，使得景寧地區(qū)民宿較之其他地區(qū)民宿的優(yōu)勢未能得到體現(xiàn)。

二、改善景寧民宿的對策分析

（一）提高民宿經(jīng)營者的服務(wù)水平和宣傳能力

政府針對民宿經(jīng)營者定期開展培訓(xùn)課程，結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀民宿管理者的管理經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際案例，對經(jīng)營者的管理方式與服務(wù)水平等方面進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合時(shí)下最新的市場信息與政府出臺的相關(guān)政策，對民宿經(jīng)營者的未來經(jīng)營方向進(jìn)行引導(dǎo)。優(yōu)化當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民宿經(jīng)營者中的青壯年比例。以資金吸引外出青年回鄉(xiāng)從事民宿行業(yè)，用政策引導(dǎo)回鄉(xiāng)青年對民宿實(shí)施科學(xué)有效地經(jīng)營管理，不斷地促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

景寧民宿經(jīng)營者群體趨于老齡化，自主學(xué)習(xí)的積極性和能動性漸漸喪失，且與互聯(lián)網(wǎng)世界脫軌。所以，當(dāng)務(wù)之急是吸引年輕人回鄉(xiāng)經(jīng)營民宿，而這就需要政府對景寧民宿做出行之有效的投資與規(guī)劃，不斷地提高景寧民宿經(jīng)營者的管理能力和服務(wù)水平。

注重多方聯(lián)合，加大宣傳力度。民宿經(jīng)營者既需要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介的宣傳作用，又應(yīng)該合理有效地利用好互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)傳播廣的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)宣傳媒介上做出創(chuàng)新。景寧民宿的經(jīng)營者們可借鑒國內(nèi)外成功的宣傳案例，找出當(dāng)?shù)刂档眯麄鞯狞c(diǎn)，在旅游雜志、媒體展示會上進(jìn)行全方位宣傳，就當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民宿的特色風(fēng)格進(jìn)行展示。定期舉辦活動提前宣傳，以達(dá)到吸引游客的目的。相關(guān)政府可利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、旅行社等宣傳渠道，全方位宣傳景寧民宿。通過建設(shè)民宿網(wǎng)站提供訂房鏈接，及時(shí)更新景寧民宿的最新優(yōu)惠活動，通過地方官網(wǎng)的宣傳來提升民宿的知名度。此外，政府可推動宣傳方式由付費(fèi)媒體向自費(fèi)媒體轉(zhuǎn)變，制造網(wǎng)絡(luò)話題、通過內(nèi)容營銷、病毒營銷、饑餓營銷等方式，形成公眾聚焦熱點(diǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)景寧民宿的品牌影響力。

引入“同業(yè)聯(lián)合，異業(yè)聯(lián)合”的概念，在旅游旺季，同業(yè)聯(lián)合（即滿客的民宿把游客介紹給其他民宿）可分散人口居住壓力。異業(yè)（運(yùn)輸、銷售、餐飲等產(chǎn)業(yè)）聯(lián)合能使得交通、飲食、娛樂、住房相配合以承接大的游客流量，更好地接待游客，有效運(yùn)用已有的資源來創(chuàng)造更多的收益[3]。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建鄉(xiāng)村民宿綜合體

民宿正常經(jīng)營的基本條件在于基礎(chǔ)設(shè)施的健全與否，所以政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保證游客日常所需的水電等正常供應(yīng)。其次，建立長效的衛(wèi)生保潔機(jī)制，凈化民宿周邊自然環(huán)境。

民宿的價(jià)值不僅在于讓游客們在田野風(fēng)光中領(lǐng)略當(dāng)?shù)靥厣幕?，也為了讓他們體會到便利快捷的現(xiàn)代化休閑娛樂，在此引入“鄉(xiāng)村民宿綜合體”[4]的概念?！班l(xiāng)村民宿綜合體”是指堅(jiān)持“以舊修舊”的原則，在保護(hù)傳統(tǒng)建筑、傳承傳統(tǒng)技藝、弘揚(yáng)歷史文化的基礎(chǔ)上，融合村落特色，增加娛樂體驗(yàn)項(xiàng)目，打造集教育文化、展覽展示、鄉(xiāng)村度假、生態(tài)休閑、婚慶承辦、養(yǎng)生養(yǎng)老等功能于一體的民宿綜合體?；谶@點(diǎn)，景寧政府不僅需要在民宿建筑風(fēng)格與規(guī)劃上進(jìn)行投資與引導(dǎo)，保持畬族古建筑群的原汁原味，還需引入現(xiàn)代化娛樂休閑場所，讓游客體驗(yàn)到具有景寧特色且多樣化的民宿生活，滿足游客的休閑需求，進(jìn)而吸引更多的游客。

（三）注重開發(fā)景寧民宿特色

政府要指導(dǎo)民宿經(jīng)營者深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，引導(dǎo)他們在進(jìn)行民宿設(shè)計(jì)時(shí)融入當(dāng)?shù)靥厣?。不僅能提供富含當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的居住環(huán)境與純天然的食材，還應(yīng)該開發(fā)富有紀(jì)念價(jià)值的特色手工藝產(chǎn)品，供游客欣賞和購買。

景寧政府和民宿經(jīng)營者在建設(shè)民宿過程中應(yīng)抓住“畬族風(fēng)格”和“農(nóng)家生活”兩個(gè)特點(diǎn)。政府在打造民宿群時(shí)可以引導(dǎo)建筑大方向，使整體氛圍朝畬族建筑靠攏。民宿經(jīng)營者在設(shè)計(jì)自家民宿時(shí)可以添置諸多類似于寮、背簍、麻、古書等體現(xiàn)畬族風(fēng)格的小元素，還有著名的反映畬族人民精神的“三桿子”(筆桿子、秤桿子、竹桿子)。在飲食方面，可多推薦當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家菜、惠明茶等，同時(shí)注重與游客之間的交流互動，令游客沉浸在畬族農(nóng)家生活的同時(shí)也能感受到家的溫暖。

（四）推動行政與組織管理，規(guī)范民宿設(shè)施與服務(wù)

完善與民宿相關(guān)的法律法規(guī)，以法律形式對民宿的資格申請做出嚴(yán)格規(guī)定。通過建立健全民宿產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系，對民宿的經(jīng)營設(shè)施、衛(wèi)生、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。自組織理論形成于20世紀(jì)60年代，包括耗散結(jié)構(gòu)、協(xié)同學(xué)、超循環(huán)理論W及后來發(fā)展而來的突變論、混濁學(xué)等。將自組織理論引入民宿管理中就是在民宿經(jīng)營者內(nèi)部形成自發(fā)的組織，對民宿群實(shí)行自我管理，如同臺灣的“民宿協(xié)會”。民宿經(jīng)營者可自主自愿地形成組織來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高競爭力。通過協(xié)商，制定內(nèi)部契約和協(xié)議來保障資源利用率達(dá)到最佳。

借鑒臺灣民宿協(xié)會在管理與規(guī)范民宿經(jīng)營、維護(hù)民宿經(jīng)營者權(quán)益上做出的貢獻(xiàn)，景寧可由政府引導(dǎo)，挑選優(yōu)秀的民宿經(jīng)營者組成民宿協(xié)會。對外，主動與政府管理部門進(jìn)行協(xié)商溝通，如協(xié)助修改與民宿相關(guān)的發(fā)展條文、爭取相關(guān)行銷資源。對內(nèi)，引導(dǎo)民宿行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，提高民宿經(jīng)營者的創(chuàng)新和營銷能力，開展日常監(jiān)督與管理，以及處理投訴、糾紛等。

（五）合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，挖掘其潛在用途

圍繞景寧地區(qū)開展全面的農(nóng)業(yè)資源普查，針對當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的詳細(xì)規(guī)劃，就如何保護(hù)、開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研[5]。以效益為中心開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，以市場需求為導(dǎo)向種植農(nóng)作物，依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)簡化農(nóng)田播種、收割等程序，充分發(fā)揮現(xiàn)代管理方法的作用，對耕地布局進(jìn)行合理規(guī)劃[6]。政府可從美觀度和土壤肥力程度兩方面綜合考慮，劃分出規(guī)定不可荒廢的耕地，向耕地負(fù)責(zé)人提供部分耕種補(bǔ)貼，引入適合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)的優(yōu)質(zhì)果蔬，確保耕地在保持土壤肥力的同時(shí)提供新鮮食材。

景寧農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的農(nóng)林資源，可在民宿日常管理中融入農(nóng)家樂的經(jīng)營理念，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，提供游客親身種植農(nóng)作物的體驗(yàn)。秋收時(shí)節(jié)針對游客定期開展采摘成熟水果的比賽，并以豐厚的獎品做誘導(dǎo)吸引客流，以此作為當(dāng)?shù)靥厣顒又?。通過提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)民宿農(nóng)產(chǎn)品特色化、區(qū)域品牌化建設(shè)。