農(nóng)村危房改造審計(jì)方法初探

■肖海燕

農(nóng)村危房改造審計(jì)方法初探

■肖海燕

農(nóng)村危房改造項(xiàng)目審計(jì)是保障農(nóng)村貧困人口享受住房安全的重要舉措，是審計(jì)作為公共資金守護(hù)者，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。筆者通過2015、2016年赴吉州區(qū)進(jìn)行保障性安居工程審計(jì)以及以往對(duì)農(nóng)村危房改造審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下方法：

一、檔案資料比對(duì)明重點(diǎn)

1.根據(jù)提供的所有農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表》進(jìn)行匯總，對(duì)表中的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，查找農(nóng)戶檔案信息表中信息資料不全、信息資料相互矛盾的情況作為審計(jì)重點(diǎn)。

2.將《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表》與農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)比兩份表格中審批日期、開工日期、竣工日期以及建房改造前后面積、改造前房屋的結(jié)構(gòu)等信息，將兩份表中信息存在不一致的作為疑問列入審計(jì)重點(diǎn)。

3.對(duì)《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表》中改造前、中、后的照片進(jìn)行篩選，將篩選中發(fā)現(xiàn)的不同危房改造戶中改造前、中、后照片存在相同的作為疑點(diǎn)，將其列入重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。

二、其他信息比對(duì)知重復(fù)

1.通過將農(nóng)村危房改造對(duì)象名單與房管局辦理的房產(chǎn)信息、車管所提供的車輛信息比對(duì)，查看是否存在有房有車人員享受危房改造補(bǔ)助。

2.通過將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單與財(cái)政供養(yǎng)人員名單比對(duì)，查看是否存在財(cái)政供養(yǎng)人員享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。

3.通過將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單與房管局提供的公租房信息比對(duì)，查看是否存在既享受公租房保障又享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。

4.通過將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單與敬老院集中供養(yǎng)名單比對(duì)，查看是否存在敬老院集中供養(yǎng)人員享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。

5.通過比對(duì)2014、2015年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單，查看是否存在重復(fù)享受危房改造補(bǔ)助情況。

6.將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象名單與村委會(huì)戶籍底冊(cè)資料和農(nóng)醫(yī)保繳費(fèi)資料進(jìn)行比對(duì)，通過比對(duì)農(nóng)醫(yī)證中的戶主、夫妻、子女關(guān)系查看是否存在為套取農(nóng)村危房改造資金而突擊分戶的現(xiàn)象，查找夫妻、父子、兄弟等重復(fù)申請(qǐng)危房改造資格的情況。

三、編制入戶調(diào)查表提效率

根據(jù)《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案信息表》和紙質(zhì)檔案表的相關(guān)內(nèi)容，編制《農(nóng)村危房改造資金入戶調(diào)查核實(shí)表》，解決入戶調(diào)查復(fù)印、打字、填寫取證記錄沒有條件的難題，縮短工作時(shí)間。

四、入戶調(diào)查采用指東問西的方式

1.入戶調(diào)查時(shí)審計(jì)組臨時(shí)分兩個(gè)小組進(jìn)行，在吉州區(qū)、鎮(zhèn)、村干部陪同調(diào)查事先提供的入戶調(diào)查名單的同時(shí)，另一組則避開陪同人員自行到村小賣部、學(xué)校等人員集中的地方詢問農(nóng)村危房改造戶申報(bào)、審批及公示情況，從側(cè)面了解危改戶的基本情況。從而有效避免了審計(jì)調(diào)查過程中受區(qū)、鎮(zhèn)、村干部干預(yù)的問題，解決了調(diào)查對(duì)象的后顧之憂，方便了被調(diào)查對(duì)象實(shí)事求是地向?qū)徲?jì)組反映情況，提高了審計(jì)質(zhì)量。

2.在審計(jì)入戶調(diào)查時(shí)，要求個(gè)別村委會(huì)將整個(gè)村委會(huì)享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的一卡通存折全部查看，通過查看不同村小組、不同享受對(duì)象一卡通存折上的存、取款日期是否為同一天，分析判斷存在擠占挪用農(nóng)村危房改造資金情況。

（作者單位：吉水縣審計(jì)局）