大連居家養(yǎng)老的“林海模式”

大連居家養(yǎng)老的“林海模式”

人口老齡化是壓在街道和社區(qū)身上的一座大山。2016年“兩學(xué)一做”中，大連市市長(zhǎng)肖盛峰在他所聯(lián)系的中山區(qū)林海社區(qū)10個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目中認(rèn)領(lǐng)了社區(qū)“居家養(yǎng)老項(xiàng)目”，從老人們最需要解決的吃飯、醫(yī)療和娛樂入手，打造了一個(gè)全新的“林海社區(qū)居家養(yǎng)老”模式，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂。目前，中山區(qū)以“林海模式”為藍(lán)本，構(gòu)建了“1+1+N”模式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。大連市也在進(jìn)一步研究完善“林海社區(qū)居家養(yǎng)老”，爭(zhēng)取3-5年時(shí)間推廣到全市80%的社區(qū)，讓更多老年人過上幸福的養(yǎng)老生活。

大連市中山區(qū)“林海模式”的“1+1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)體系

中山區(qū)“1+1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)體系

成立一個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

未來構(gòu)建的居家養(yǎng)老服務(wù)模式首先要采取問卷調(diào)查和走訪座談等形式，掌握老年人需求狀況，通過梳理分析各類基本需求數(shù)據(jù)，形成一個(gè)以社區(qū)為單位的老年人需求數(shù)據(jù)庫

著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)社區(qū)的居家養(yǎng)老項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求分為基本項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)纱箢?/p>

組建志愿服務(wù)隊(duì)：●成立“鄰里幫”服務(wù)隊(duì)等；開展社區(qū)金融服務(wù)，采取引進(jìn)銀行終端等辦法，設(shè)立社區(qū)金融服務(wù)點(diǎn)；開展集體旅游

●鼓勵(lì)鄰里守望，成立一支以樓長(zhǎng)為主的鄰里守望服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)樓院治安巡視，為有需求家庭提供照料服務(wù)；推出財(cái)務(wù)托管；購(gòu)物服務(wù)和圓夢(mèng)工廠等服務(wù)

就餐服務(wù)

簽約醫(yī)生服務(wù)

充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)資源，為60歲以上的三無、低保、半失能的失獨(dú)老人和70歲以上老人家庭簽約保健醫(yī)生，每個(gè)醫(yī)生負(fù)責(zé)50-60戶，為老人建立健康信息檔案，依據(jù)檔案數(shù)據(jù)為慢性病老人提供健康狀態(tài)提示，為老人開藥、檢驗(yàn)、檢查、會(huì)診、住院等提供指導(dǎo)，定期開展上門巡診、輸液、采血、鼻飼、導(dǎo)尿等家庭病床服務(wù)

日間照料

整合街道、社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中心資源，提供場(chǎng)所，建立日間照料站，引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，為生活不能完全自理、需要一定照料的半失能老人及其他有照料需求的老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、娛樂等日間服務(wù)

文化娛樂

組織開展老年人文化活動(dòng)，舉辦知識(shí)性活動(dòng)，開展課堂和在線教育等

康體鍛煉

街道和社區(qū)充分整合和利用健身場(chǎng)地和設(shè)施，為老年人康體鍛煉提供必要場(chǎng)所

信息平臺(tái)務(wù)

為服務(wù)對(duì)象提供視頻通話或一鍵呼等設(shè)施

家政服務(wù)

街道和社區(qū)建立家政服務(wù)站或跟家政公司簽約等形式，為老年人家庭提供基本家政服務(wù)，區(qū)政府設(shè)立家政服務(wù)周轉(zhuǎn)基金，扶持并引導(dǎo)社會(huì)力量和志愿者，為老年人提供維修、清潔、疏通、儲(chǔ)菜等家政服務(wù)

居家養(yǎng)老就是要解決好一餐一飯、一藥一浴

對(duì)比兩組受檢者空腹血糖指標(biāo)，并將其作為檢測(cè)結(jié)果的分析依據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)得知，糖尿病受檢者空腹血糖指標(biāo)相對(duì)于健康受檢者而言，顯著較高，其兩組受檢者差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05)；對(duì)比兩組受檢者糖化血清蛋白指標(biāo)，并將其作為檢測(cè)結(jié)果的分析依據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)得知，糖尿病受檢者糖化血清蛋白指標(biāo)較高，且與健康受檢者對(duì)比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05)。見表1。

養(yǎng)老是重大的民生問題，是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是廣大人民群眾的迫切訴求。雖然居家養(yǎng)老是未來主要的養(yǎng)老模式，但卻也是一直沒有良方的難題。2016年，大連市中山區(qū)葵英街道林海社區(qū)發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方合力，從政策到服務(wù)多層次支撐，從一餐一飯到一藥一浴，逐一解決難點(diǎn)，梳理要點(diǎn)，打造出了“林海居家養(yǎng)老”模式，取得了良好的社會(huì)效益。近日，大連市長(zhǎng)肖盛峰再次到中山區(qū)林海社區(qū),并主持召開社區(qū)居家養(yǎng)老工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真提煉、全面總結(jié)林海社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，特別要總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)理念、拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵等方面的做法。要因地制宜，有計(jì)劃、按步驟在全市城區(qū)復(fù)制“林海社區(qū)居家養(yǎng)老”模式。在這方面，北京市目前也發(fā)布了 《關(guān)于貫徹落實(shí)＜北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例＞的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)經(jīng)過3到5年時(shí)間，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)所有居家老年人的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供上門醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療費(fèi)用，并將納入醫(yī)保支付范圍。成都市在2017年將有72家社區(qū)養(yǎng)老院逐步投入使用，為老人們提供15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。這些地方的做法，都值得我們學(xué)習(xí)。

保障政策

●居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)點(diǎn)和日間照料站建設(shè)，可以通過整合房屋資源等形式優(yōu)先保障

●對(duì)簽約的家庭醫(yī)生給予每人每月600元補(bǔ)貼。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)家庭病床每年按病床數(shù)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

●對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍給予免費(fèi)培訓(xùn)、持證獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼。

●服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策包括就餐服務(wù)補(bǔ)貼，就餐服務(wù)運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的水、電、燃?xì)馀c民用價(jià)格之間的差價(jià)，由政府以購(gòu)買服務(wù)的形式給予補(bǔ)貼。

●日間照料中心床位達(dá)到20張以上，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的一次性給予20萬、40萬、60萬元的建設(shè)補(bǔ)貼；日間照料中心每張床位每年給予1000元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

●家政服務(wù)站服務(wù)200戶以內(nèi)，政府每年給予2萬元服務(wù)周轉(zhuǎn)金，服務(wù)居民戶數(shù)不同享有不同規(guī)格補(bǔ)貼

省 市 速 遞

▲近日，河南省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》明確，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造，統(tǒng)籌地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快棚戶區(qū)和城中村改造，加快生態(tài)環(huán)境治理等，創(chuàng)新投融資體制，擴(kuò)大有效投資。

▲從2017年1月起，《湖北省事業(yè)單位社會(huì)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》正式實(shí)施?！掇k法》規(guī)定：事業(yè)單位社會(huì)信用評(píng)價(jià)周期為一年，事業(yè)單位社會(huì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果將納入省信用信息目錄，并作為事業(yè)單位法定代表人人事任免、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的重要參考依據(jù)。

▲日前，杭州市出臺(tái)《關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)落戶本市的跨境電商企業(yè)，落戶首年跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額超過5000萬美元的，給予不超過100萬元的一次性扶持；落戶首年跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額超過1億美元的，給予不超過500萬元的一次性扶持。

▲近日，《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)考核驗(yàn)收暫行辦法》出臺(tái)實(shí)施，考核方式采取省對(duì)市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，市對(duì)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查驗(yàn)收，縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收的方式。其中，省考核驗(yàn)收的時(shí)間原則上暫定為每年兩次。

▲近日，貴陽高新區(qū)誕生全國(guó)首家國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)專業(yè)孵化器——貴陽高新智慧運(yùn)營(yíng)公司，由“1個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心孵化平臺(tái)+7大專業(yè)型孵化平臺(tái)”構(gòu)成，主要圍繞大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈和1+N發(fā)展格局，孵化出在全國(guó)領(lǐng)先的行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用骨干企業(yè)。