復(fù)墾券&集地券，宅基地有償退出又有新模式

復(fù)墾券&集地券，宅基地有償退出又有新模式

在中央不斷出臺(tái)宅基地掛鉤有償退出政策的同時(shí)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)也加速探索，如天津的“宅基地?fù)Q房”、廣東的“宅基地入市”、江蘇的“宅基地?fù)Q社保”、重慶的“地票”模式等，現(xiàn)在又有了河南“宅基地復(fù)墾券”和浙江義烏“集地券”——

“宅基地復(fù)墾券”讓易地搬遷群眾獲益。2016年12月20日，河南省首批投放的6000多畝宅基地復(fù)墾券全部以30萬(wàn)元／畝的封頂價(jià)順利拍出，拍賣所得全部返還相關(guān)貧困縣，部分增值收益核算后還將直接打入群眾“一卡通”賬戶。所謂宅基地復(fù)墾券，是指在符合條件的易地搬遷貧困縣，農(nóng)村宅基地及其他農(nóng)村集體建設(shè)用地，在拆舊復(fù)墾為耕地且扣除自身安置用地后節(jié)余的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，即城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。

義烏“集地券”有“四大創(chuàng)新”。2016年12月16日，義烏市發(fā)放首批“集地券”證書(shū)，農(nóng)戶將舊房拆除并復(fù)墾成耕地等農(nóng)用地形成的建設(shè)用地指標(biāo)。作為全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，義烏制定了《“集地券”掛牌交易細(xì)則(試行)》《集地券轉(zhuǎn)讓委托代理協(xié)議》《集地券交易合同》等相關(guān)文件，主要有“四大創(chuàng)新”：一是實(shí)行“臺(tái)賬式”登記，可以存儲(chǔ)預(yù)支和上市交易。二是“集地券”拓展了金融功能，允許銀行質(zhì)押。三是允許較大比例由鎮(zhèn)街自行安排用于農(nóng)民建房需要。四是保證農(nóng)民宅基地權(quán)益不受損。