安徽全國(guó)首發(fā)公共服務(wù)和行政權(quán)力中介兩大清單
繼權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單后,安徽省又于2016年底發(fā)布公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單,形成“3+2”清單制度體系。
兩個(gè)階段進(jìn)行,三個(gè)突出特點(diǎn)。
按照《安徽省省級(jí)公共服務(wù)清單目錄的通知》和《安徽省省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄的通知》,兩個(gè)新型服務(wù)清單建設(shè)實(shí)行省級(jí)先行,市、縣區(qū)壓茬推進(jìn)的辦法,分兩個(gè)階段進(jìn)行:2016年11月,省級(jí)和6個(gè)先行先試整體推進(jìn)市公布運(yùn)行;2017年,全面建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)公共服務(wù)清單和省市縣三級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單。總體上看,具有三個(gè)突出特點(diǎn):一是公共服務(wù)和中介服務(wù)清單同步建設(shè)、率先建成,走在全國(guó)前列;二是建立全方位公共服務(wù)清單和全口徑行政權(quán)力中介服務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的全覆蓋,在全國(guó)具有首創(chuàng)性;三是省市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、上下銜接、同步探索,具有更強(qiáng)的推廣復(fù)制性。
公共服務(wù)做加法,“端菜”和“點(diǎn)菜”雙向發(fā)力。公共服務(wù)清單,將行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位利用行政權(quán)力或公共資源提供的公共服務(wù)全部納入范圍。公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理,不僅將法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件明確的“端菜型”事項(xiàng)列入清單,還將會(huì)議紀(jì)要、公開承諾、告知書,以及回應(yīng)社會(huì)需求已經(jīng)提供的“點(diǎn)菜型”事項(xiàng)列入清單,做到全方位清理、不丟不漏。
中介服務(wù)做減法,砍掉“我媽是我媽”奇葩證明。為了砍掉“我媽是我媽”“我是我爸的兒子”這種循環(huán)證明、奇葩證明,行政權(quán)力中介服務(wù)清單做到行政權(quán)力涉及的“中介服務(wù)進(jìn)清單、清單之外無(wú)中介”,中介服務(wù)事項(xiàng)梳理,采取“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范(下放)一批”的辦法,實(shí)現(xiàn)全口徑梳理、分類處置:降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,清理規(guī)范由企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的中介服務(wù);降低行政成本、規(guī)范履職行為,清理規(guī)范由政府部門承擔(dān)費(fèi)用的中介服務(wù);打造陽(yáng)光中介,清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。
加大問責(zé)、追責(zé)力度解決“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”。為保證兩個(gè)新型服務(wù)清單落地生效,省政府要求建立公共服務(wù)投訴舉報(bào)受理和反饋制度,加大問責(zé)、追責(zé)力度,防止不作為、亂作為,著力解決公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,要求取消部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制或限額管理規(guī)定,健全中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
安徽公共服務(wù)和中介服務(wù)“加”“減”服務(wù)清單圖解