淺議經(jīng)濟新常態(tài)下房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位作用

林志勇

摘要：房地產(chǎn)經(jīng)濟包括房地產(chǎn)的生產(chǎn)、流通和消費過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟活動及其條件，涉及建筑、建材、家具、家電、機械等大小約50個行業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分；它既受到整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，又發(fā)揮著促進國民經(jīng)濟發(fā)展增長點的作用，正確把握二者的關系，是對房地產(chǎn)經(jīng)濟實施有效調(diào)控的前提；從國民經(jīng)濟總體的角度考察，房地產(chǎn)業(yè)是整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中的一個重要構(gòu)成部分，但又不僅僅是局部與整體的簡單關系，而是有著內(nèi)在的密切聯(lián)系的相關性。一方面，國民經(jīng)濟的總體狀況是房地產(chǎn)業(yè)得以存在和發(fā)展的宏觀基礎，制約或帶動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)又是國民經(jīng)濟的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展規(guī)模和速度也會制約或促進國民經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

關鍵詞：房地產(chǎn)；新常態(tài)；國民經(jīng)濟增長

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02

引言

以國家新一代領導人提出經(jīng)濟新常態(tài)理論為標志，我國國民經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央在科學分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握我國基本國情的基礎上，針對我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對我國邁向更高級發(fā)展階段的明確宣示。正確認識房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)下在國民經(jīng)濟中的地位和作用，對正確把握經(jīng)濟發(fā)展方向，合理利用資源，促進供給側(cè)改革具有重大而且積極的作用。本文嘗試闡明經(jīng)濟新常態(tài)下房地產(chǎn)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的地位作用，以期能夠為房地產(chǎn)理論研究提供有益借鑒。

一、新常態(tài)下房地產(chǎn)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位

房地產(chǎn)業(yè)為社會提供的房地產(chǎn)商品是國民經(jīng)濟各行業(yè)最基本和最重要的生產(chǎn)資料，是社會活動不可缺少的物質(zhì)條件，也是人民安居樂業(yè)促進社會和諧穩(wěn)定的場所，在國民經(jīng)濟中據(jù)有十分重要的地位。

1.新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中處于支柱產(chǎn)業(yè)的地位不變

《國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號）提出，房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。2014年12月19日舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高表示，今年，房地產(chǎn)市場供求狀況發(fā)生了一些變化，但房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位和作用沒有變。據(jù)統(tǒng)計房地產(chǎn)業(yè)的投資在全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）仍占據(jù)著重要地位（表1），從表中我們看到從2012年到2015年，也就是經(jīng)濟進入新常態(tài)階段后，房地產(chǎn)業(yè)投資仍逐年增加保持強勁的勢頭，并在全國固定資產(chǎn)投資中占比約四分之一，顯示出經(jīng)濟新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)仍具有重要的地位。

2.新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中處于基礎性的地位不變

房地產(chǎn)的屬性決定了它在國民經(jīng)濟活動中的基礎地位不變，房地產(chǎn)具有雙重屬性，既有生產(chǎn)資料屬性又有生活資料屬性。一方面，做為生活資料，它是人們生活的場所，是人類賴以生存的基礎；做為生產(chǎn)資料，由于生產(chǎn)資料是生產(chǎn)過程中的勞動資料和勞動對象的總和，它是任何社會進行物質(zhì)生產(chǎn)所必備的物質(zhì)條件，在任何社會生產(chǎn)中，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，更加依賴于生產(chǎn)資料，通過自己的勞動生產(chǎn)出勞動產(chǎn)品。另一方面，房地產(chǎn)商品是社會必需的生產(chǎn)資料和生活資料，涉及社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及教育、科學、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，是各種社會經(jīng)濟活動運行的基礎、物質(zhì)載體和空間條件，因而以房地產(chǎn)為經(jīng)營對象的房地產(chǎn)業(yè)也就必然處于基礎性產(chǎn)業(yè)的地位。

3.新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟與其他行業(yè)高度關聯(lián)的先導地位不變

新常態(tài)下房地產(chǎn)與其他行業(yè)仍保持高度的關聯(lián)，據(jù)統(tǒng)計與房地產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)和部門達50多個，涉及建筑、建材、家具、家電、機械、采礦等行業(yè)，它們互相影響，互相促進。房地產(chǎn)的興衰，直接和間接推動相關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，比如在水泥、鋼材、建材等與房地產(chǎn)高度關聯(lián)的行業(yè)，房地產(chǎn)的繁榮帶動了這些行業(yè)的產(chǎn)能擴張，而房地產(chǎn)的衰退導致了這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩。而關聯(lián)行業(yè)的政策或價格波動也影響著房地產(chǎn)的開發(fā)成本、質(zhì)量和進程，比如建筑用的河沙，由于生態(tài)環(huán)境保護的需要，各地方政府都出臺了對河道的保護措施，有的地方甚至禁止開采河沙，導致河沙供應的緊缺，施工企業(yè)要么采用替代措施，要么增加施工成本，關聯(lián)行業(yè)反過來對房地產(chǎn)的價格和質(zhì)量產(chǎn)生影響。由于這些關聯(lián)關系的影響，導致在一定范圍，一定時期內(nèi)，國民經(jīng)濟發(fā)展隨之產(chǎn)生波動起伏，反應出其宏觀經(jīng)濟運行狀況的敏感性和超前性，是國民經(jīng)濟的晴雨表，因此也具有先導性的地位。

二、新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟的作用

1.平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)有利于減輕就業(yè)壓力

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計2015年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，在經(jīng)濟的高速發(fā)展時期，這些新增的勞動力可以通過高速的經(jīng)濟增長來消化吸收，但是在進入新常態(tài)后，經(jīng)濟保持中低速發(fā)展，吸收新增就業(yè)的后勁不足，這就需要國民經(jīng)濟各行業(yè)在保持原就業(yè)崗位穩(wěn)定的情況下新增就業(yè)崗位。另據(jù)2014年第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，2014年房地產(chǎn)從業(yè)人員889萬人，根據(jù)實地觀察房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)吸收了大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們有的以家庭為單位，有的是親戚朋友，有的是來自同一個村莊，共同組成了龐大的勞動大軍，由于他們是家庭的主要勞動力，也是家庭收入的主要來源，平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)有利于穩(wěn)定就業(yè)崗位，有利于減輕就業(yè)壓力。

2.對經(jīng)濟新常態(tài)國民經(jīng)濟的支撐作用

伴隨著我國經(jīng)濟在進入新世紀后的高速發(fā)展，房地產(chǎn)也迎來了大發(fā)展的春天，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)多達34.4萬個，房地產(chǎn)項目在全國四處開花，地王頻現(xiàn)，土地收入成為了地方政府的重要收入來源，根據(jù)財政部公布的2013年全國財政決算表顯示，地方政府土地出讓金收入決算數(shù)為3.9073萬億元。由于房地產(chǎn)的關聯(lián)性，房地產(chǎn)的開發(fā)投資帶動了相關行業(yè)的繁榮，成為支撐地方經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。但是隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，在調(diào)結(jié)構(gòu)降產(chǎn)能去庫存的供給側(cè)改革壓力下，保持經(jīng)濟中高速增長面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面部分過剩的行業(yè)因受到限制，使產(chǎn)值下降；另一方面，要培育新的經(jīng)濟增長點把損失的產(chǎn)值補回來，但是新的經(jīng)濟增長點還未形成。因此如果房地產(chǎn)業(yè)不大起大落能夠保平穩(wěn)發(fā)展的話，可以起到國民經(jīng)濟穩(wěn)定器的作用，在以高技術及創(chuàng)新未能成為新經(jīng)濟增長點的情況下，顯得更有實際意義。

3.有利于推動城鎮(zhèn)化建設

經(jīng)濟的發(fā)展史也是一部城市發(fā)展史，經(jīng)濟的發(fā)展與城市化進程密不可分，城市化進程又與房地產(chǎn)休戚相關，城市化決定了房地產(chǎn)的發(fā)展基礎，房地產(chǎn)又反過來影響城市化的進程和質(zhì)量。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2000年的36.09%上升到2015年的56.10%，同時這時期也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資逐年上升，到2015年達126674億元。商品房銷售面積從2012年的111304萬平方米，上升到2015年的128495萬平方米；月均銷售面積從2012年的9275萬平方米，上升到2015年的10707.91萬平方米。2015年末，中國商品房待售面積71853萬平方米，根據(jù)李克強總理2015年政府工作報告，到2020年我國的常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%，即5年時間要上升3.9個百分點，而按照2015年末中國商品房庫存數(shù)據(jù)和月銷售計算，去庫存周期約為7個月。與高收入國家至少70%的城市化率相比仍處于較低的水平。 根據(jù)國際經(jīng)驗，即便在2020年我國的城鎮(zhèn)化達到60%，與高收入國家相比仍處于較低的水平，因此未來幾年房地產(chǎn)業(yè)還有適度發(fā)展的空間。

三、新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)需要把握的幾個問題

第一，要防止產(chǎn)能過剩，控制好合理的發(fā)展速度。根據(jù)不完全統(tǒng)計，當前住宅市場的存量可以滿足34億人的住宅需求，是中國當前總?cè)丝诘膬杀抖?，因此要防止盲目擴張，避免資源浪費。

第二，要把房價控制在一個合理的水平。由于房地產(chǎn)的自身屬性，決定了房地產(chǎn)在國民中的特殊地位。為什么有的人砸鍋賣鐵也要先買房，甚至還出現(xiàn)“丈母娘經(jīng)濟”，他們生動的說明了房地產(chǎn)在人們心中的基礎地位，但是我國還處于發(fā)展中國家的發(fā)展階段，而且地區(qū)發(fā)展不平衡，如果讓虛高的房價過早的透支了個人收入，將會抑制個人的消費需求。

第三，要加強銀行對房地產(chǎn)信貸的風險控制。在新常態(tài)下，中小企業(yè)更需要銀行的信貸支持。

第四，要加強市場監(jiān)管，防止市場投機。

第五，要解決好歷史遺留的問題，保護人民群眾的合法權益，確保社會穩(wěn)定。

綜上所述，鑒于房地產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下國民經(jīng)濟中的地位和作用，在經(jīng)濟新常態(tài)下，保持房地產(chǎn)業(yè)的適度平穩(wěn)發(fā)展，對保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定具有重要的意義。

參考文獻：

[1]原鵬飛.房地產(chǎn)價格波動對宏觀經(jīng)濟影響的一般均衡分析[D].廈門：廈門大學，2009.

[2]王文斌.我國房地產(chǎn)價格波動形成機制及影響因素研究[D].天津：南開大學，2010.