對癥下藥

王義迎

摘要：行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，從價(jià)值幾萬、幾十萬乃至幾百萬的專業(yè)儀器設(shè)備到價(jià)值幾百元的辦公用品等等不一，是行政事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但是由于種種原因，在大多數(shù)行政事業(yè)單位中，仍然存在“重購輕管”的現(xiàn)象，使固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度形同虛設(shè)，各種問題層出不窮。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；事業(yè)單位；工作

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、存在的問題

1.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范的情況有兩種：一是有的單位在基建工程完工、購置固定資產(chǎn)、接受捐贈或者固定資產(chǎn)核銷時(shí)不及時(shí)登記會計(jì)賬簿，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，家底不清；二是雖然將固定資產(chǎn)登記入賬，但是重視不夠，只以固定資產(chǎn)總價(jià)值計(jì)入總賬，不設(shè)置明細(xì)賬，不登記固定資產(chǎn)卡片，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的嚴(yán)重的失控，并且沒有辦法去很有效地進(jìn)行上級監(jiān)管。

2.辦理方面的不完善

一是有部分單位都未設(shè)置專門對于固定資產(chǎn)方面進(jìn)行管理的崗位，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流動性大且無法有效跟蹤流向，無形之中為固定資產(chǎn)的流失埋下隱患；二是固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)，有些單位好多年都不對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，因此也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)、損毀資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，更無法進(jìn)行責(zé)任追究；三是維修維護(hù)不及時(shí)，有些專業(yè)設(shè)備儀器需要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，但單位領(lǐng)導(dǎo)人為節(jié)省開支而選擇忽視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用壽命大減；四是截留國有資產(chǎn)收益，有部分單位將不必要的房子單位的固定資產(chǎn)出租或者是承包來進(jìn)行經(jīng)營，并且將取得的原應(yīng)當(dāng)國有資產(chǎn)收益進(jìn)行截留，并且私設(shè)成小金庫，這樣后期很容易誘發(fā)貪污行為。

3.處置隨意性大

有些單位在處置單位的固定資產(chǎn)的時(shí)候，不按照國家規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)批，卻是進(jìn)行私下的交易，私自的去轉(zhuǎn)讓、并且出售固定資產(chǎn)，這樣不僅僅變成了小金庫的主要的收入來源之一，并且會致使國家的權(quán)益遭受到侵蝕。

4.固定資產(chǎn)利用率低，配置不合理

目前，很多單位領(lǐng)導(dǎo)人喜歡盲目、隨意的購置固定資產(chǎn)，只考慮到好、大、全，不考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致有部分的固定資產(chǎn)絕大多數(shù)的功能基本使用不到、有部分則會利用幾次之后就開始閑置了、有部甚至于購入之后便直接被閑置，利用率低下，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、對于固定財(cái)物辦理中存在的問題，可從以下幾個(gè)方面來嚴(yán)格辦理：

1.嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)

在對于工作單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行查核體系當(dāng)中可以實(shí)行固定財(cái)物辦理效果以及于領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績查核掛鉤的相關(guān)的準(zhǔn)則，以此來催促于各級工作單位之間的關(guān)系，并且嚴(yán)格的遵守并且標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，進(jìn)步辦理人員的法制認(rèn)識，清晰執(zhí)行財(cái)物的辦理職責(zé)，增強(qiáng)并結(jié)實(shí)樹立依法辦理國有財(cái)物的認(rèn)識。

2.樹立健全固定財(cái)物辦理準(zhǔn)則

依照于國有財(cái)物辦理的相關(guān)具體規(guī)定，工作單位的聯(lián)系人本人的實(shí)際的根本狀況以及于事務(wù)的具體特點(diǎn)等，樹立起更加健全固定財(cái)物辦理的長效機(jī)制。具體來說，應(yīng)當(dāng)樹立、健全本單位的固定財(cái)物辦理準(zhǔn)則，由財(cái)務(wù)部分一致建賬計(jì)算，由財(cái)物辦理部分一致登記、辦理。

3.加強(qiáng)國有單位會計(jì)人員事務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)步進(jìn)行事務(wù)的素質(zhì)提升

要加強(qiáng)對于會計(jì)人員的培訓(xùn)工作，不斷的提升其工作的相關(guān)的素質(zhì)。調(diào)查會計(jì)人員持證上崗，從根源上杜絕無證上崗的現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)和完善賬務(wù)處理，做好固定財(cái)物辦理的基礎(chǔ)作業(yè)，確保賬賬相符、賬物相符。

4.加強(qiáng)固定財(cái)物的平時(shí)監(jiān)管，執(zhí)行財(cái)物辦理職責(zé)

作業(yè)單位對固定財(cái)物平時(shí)監(jiān)管，可從一下幾個(gè)方面下手：其一，應(yīng)樹立賬卡計(jì)算準(zhǔn)則。作業(yè)單位財(cái)務(wù)部分、財(cái)物辦理部分和運(yùn)用部分應(yīng)別離樹立起固定財(cái)物總分類賬、固定財(cái)物登記薄以及于固定財(cái)物卡片，全部正確、及時(shí)地記載固定財(cái)物增減變化狀況，使固定財(cái)物不管以哪種方法增減，都要從源頭抓起。固定財(cái)物的置辦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決進(jìn)行執(zhí)行政府收購準(zhǔn)則，節(jié)約運(yùn)用國家資金。其二，樹立專門部分或?qū)ｉT人員擔(dān)任固定財(cái)物修理維護(hù)準(zhǔn)則。根據(jù)于相關(guān)規(guī)定，“工作單位對于所占有、使用的國有財(cái)物等要進(jìn)行定時(shí)的清查，做到查詢明白，賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，避免財(cái)物丟失”。因而，應(yīng)定時(shí)或者不定時(shí)對于固定財(cái)物進(jìn)行全部清查盤點(diǎn)，這么才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免國有財(cái)物丟失。

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