關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下寧夏電子商務(wù)發(fā)展問題研究

焦陽

[摘 要] 自2011年國家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委批準寧夏銀川市為國家電子商務(wù)示范城市以來，電子商務(wù)在寧夏自治區(qū)發(fā)展迅速。但是，從政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，相較于網(wǎng)民數(shù)量的增加，寧夏地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展較為緩慢，電商發(fā)展還存在一些問題：普通農(nóng)民不熟悉互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民企業(yè)、農(nóng)民個人商戶入駐電商平臺數(shù)量少，物流設(shè)施和服務(wù)不完善。政府應(yīng)加大宣傳力度普及農(nóng)民電商知識；農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)通過產(chǎn)品質(zhì)量認證、創(chuàng)立品牌的方式擴大線上影響力；物流企業(yè)應(yīng)加強與農(nóng)村企業(yè)及個人商戶的合作，規(guī)范配送標準，提高服務(wù)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] “互聯(lián)網(wǎng)+”；商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品

[中圖分類號] F724.6 [文獻標識碼] A

Abstract： Since Yinchuan， the capital of Ningxia province， was approved as a National E-commerce Demonstration City by NDRC and the Ministry of Commerce in 2011， e-commerce in the autonomous region has developed rapidly. However， based on the data published by the government departments， though the number of Netizen is increasing， the development of enterprises engaging in e-business is slow. Internet sales models are strange to ordinary farmers. Few enterprises operating by local farmers and individual farmers have registered in e-commerce platforms. The logistics facilities and services are unsound. The government needs to popularize e-commerce knowledge to farmers with intensified publicity. Farmers could extend the online influence of agricultural products by means of quality certification and branding. Logistics firms should strengthen cooperation with enterprises and individual online shop owners in rural areas for improving delivery standards and service quality.

Key words： " Internet Plus"， commerce， agricultural product

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給人們的生活帶來巨大改變的同時，電商的崛起也給了實體經(jīng)濟重重的一擊。截止2013年12月底，我國B2C，C2C與其它電商模式企業(yè)數(shù)量達2930家。2015年我國電子商務(wù)市場整體交易規(guī)模達16.2萬億元，同比增長59.4%。其中，2015年全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到3.88億元，同比增長33.3%，相當(dāng)于社會消費品零售總額比重的12.9%。

從中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，寧夏電子商務(wù)交易額在全國排名倒數(shù)第五，西北地區(qū)排名倒數(shù)第三，電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展較其他省份存在明顯差距。據(jù)阿里研究院發(fā)布的《2013中國城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告》顯示，在“國家電子商務(wù)示范城市的電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)及排名”中，銀川排在第66位，電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)為7.011，排在第一位的是深圳，發(fā)展指數(shù)為37.49。從網(wǎng)民數(shù)量上來看，2008年時，寧夏的網(wǎng)民數(shù)量僅為74萬人，普及率12.1%。而截止2015年，寧夏網(wǎng)民數(shù)量達到326萬人，普及率達49.3%，網(wǎng)民數(shù)量快速增長。寧夏的電子商務(wù)市場、網(wǎng)購市場發(fā)展空間較大，市場規(guī)模仍會持續(xù)擴大。

二、寧夏電子商務(wù)發(fā)展大環(huán)境

2011年11月，國家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委批準寧夏銀川市為國家電子商務(wù)示范城市，2014年初，海關(guān)總署批準銀川市為中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市，銀川市的電子商務(wù)政策環(huán)境正在逐步形成，為寧夏電子商務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2015年6月，位于銀川市西夏區(qū)的寧夏電商谷項目正式上線，該項目位于銀川市西夏區(qū)西夏古城，由中國網(wǎng)庫集團投資建設(shè)，預(yù)計總投資5000萬元。項目立足于西夏區(qū)特色資源，以產(chǎn)業(yè)聚集為核心，計劃三年內(nèi)建設(shè)并運營至少20個寧夏本地實體企業(yè)單品電子商務(wù)平臺，引進或推動不少于20家第三方電子商務(wù)機構(gòu)入駐。寧夏電商谷作為第三方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，將服務(wù)于本地區(qū)的實體企業(yè)并為企業(yè)間的電子商務(wù)交易提供交易平臺與解決方案，同時加快銀川市電子商務(wù)環(huán)境的建設(shè)，提升區(qū)域電商人才的培養(yǎng)和就業(yè)等。銀川市目前涉及電子商務(wù)企業(yè)300多家，涵蓋金融、電信、物流、商貿(mào)流通、平臺開發(fā)、生活便民等多個領(lǐng)域。

2015年7月，寧夏自治區(qū)政府發(fā)布的《關(guān)于融入“一路一帶”加快開放寧夏建設(shè)的意見》中提到，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)通道和區(qū)域信息匯集中心，推進并打造中阿網(wǎng)絡(luò)上絲綢之路。與此同時，寧夏要大力開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展等工作，讓電子商務(wù)成為推動寧夏經(jīng)濟發(fā)展的新動力。在此基礎(chǔ)上，寧夏自治區(qū)政府提出了《寧夏關(guān)于促進電商發(fā)展加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》，意見中指出，到2020年，全區(qū)力爭基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場，電子商務(wù)要在社會經(jīng)濟各領(lǐng)域深入應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到300億元，年增長20%以上的目標。其中，網(wǎng)絡(luò)零售銷售額突破100億元，占社會消費品零售總額的比例超過10%；50%以上的大中型企業(yè)和80%以上的中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用?？缇畴娚探灰最~占全區(qū)進出口總額的10%以上。同時，該意見對規(guī)范電子商務(wù)運行環(huán)境，預(yù)防打擊電子商務(wù)領(lǐng)域犯罪等方面也提出了要求。

由此可以看出，在促進電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展等方面，寧夏自治區(qū)政府給予了高度的重視和強有力的政策支持，特別是在對特色產(chǎn)品“走出去”的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的建設(shè)上，給與了大力的扶持。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2015年中央一號文件提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范?！蓖?，在政府工作報告中也指出，要推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的建設(shè)，促進電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。在我國政府發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》中提出鼓勵電子商務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、支持電子商務(wù)進中小城市、推廣線上線下互動、推進跨境電子商務(wù)發(fā)展、加快電子商務(wù)海外營銷渠道建設(shè)、推動電子商務(wù)企業(yè)“走出去”六項工作任務(wù)。這項政策的提出，為我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展指明了方向，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供了新思路。

相較于國家層面上對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的推進，寧夏自治區(qū)于2012年就開始了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的開發(fā)與建設(shè)。為了推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，寧夏大力推進電子商務(wù)進農(nóng)村等活動，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用信息手段拓展農(nóng)村市場流通渠道，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)涉農(nóng)信息平臺提升功能，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民通過網(wǎng)購平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品。開展農(nóng)村電子商務(wù)示范工程，逐步推進電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織及經(jīng)營農(nóng)戶延伸。并逐步建立覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上流通渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點的農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系。

寧夏農(nóng)村的電子商務(wù)的發(fā)展模式為，由自治區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，下設(shè)電子商務(wù)試點縣，以試點縣為單位對其下屬鄉(xiāng)、村進行電子商務(wù)平臺的開發(fā)，以及對當(dāng)?shù)鼐用裾归_電子商務(wù)知識的普及和培訓(xùn)，發(fā)展本地農(nóng)民線上銷售商戶，如下圖所示：

寧夏農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式圖

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的應(yīng)用，惠農(nóng)區(qū)借鑒了其他省市的成功經(jīng)驗，大力扶持并培育本土電商的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增速。2012年寧夏石嘴山市“特色寧夏農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺”在惠農(nóng)區(qū)正式啟動，這是寧夏自治區(qū)的首個農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。2014年，在惠農(nóng)區(qū)淘寶特色寧夏館與惠農(nóng)區(qū)人民政府正式簽訂了電子商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議，成立電商創(chuàng)業(yè)孵化園，為惠農(nóng)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口全國提供了嶄新的平臺，為特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售打開了新的市場。截止2015年，通過合作開發(fā)與自創(chuàng)電商平臺兩種方式，惠農(nóng)區(qū)網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品已達五大類共28個品種，實現(xiàn)線上銷售收入2000余萬元。2016年5月，惠農(nóng)區(qū)已建成38個村級電商服務(wù)點，基本實現(xiàn)了村級電商全覆蓋。

2015年，為響應(yīng)國家政策，推進農(nóng)村改革與農(nóng)產(chǎn)品電商的開發(fā)，寧夏自治區(qū)設(shè)立了7個農(nóng)村電子商務(wù)試點縣，通過與“淘寶”等第三方網(wǎng)購平臺的合作，實現(xiàn)“消費品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進城”，把寧夏的特色產(chǎn)品賣到城里，把城里的高質(zhì)量的商品運到鄉(xiāng)下，讓農(nóng)村居民享受與城市居民一樣的生活。農(nóng)村電商試點的成立，主要是為了把寧夏的特色產(chǎn)品如枸杞、長紅棗、沙棗等做大做強，創(chuàng)立自主品牌，使其走向全國，為偏僻的欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新提供可能性。據(jù)阿里研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，寧夏全區(qū)在淘寶網(wǎng)（含天貓）的產(chǎn)品銷售額達到4.01億元，網(wǎng)民的消費總額達42.22億元。2013年上半年，寧夏全區(qū)的銷售額為2.99億元，消費總額達到31.49億元，線上銷售與消費總額均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展態(tài)勢良好。

賀蘭縣作為農(nóng)村電商試點縣之一，近年來一直大力推進農(nóng)村電商的發(fā)展，加速互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理各領(lǐng)域的全面融合，并組織開展主體培訓(xùn)、平臺對接、試點示范等活動。如：邀請優(yōu)質(zhì)電商平臺負責(zé)人對農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行電子商務(wù)知識技能培訓(xùn)，現(xiàn)場答疑解惑；通過平臺的對接，把賀蘭縣的有機大米、生鮮產(chǎn)品、清真食品等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地；抓試點，通過自主經(jīng)營產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，壯大村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入等。其中，以通義村為試點的示范村在2015年4月28日正式啟動“支部+基地+養(yǎng)老院+電商+農(nóng)業(yè)全程化服務(wù)中心”的模式，開通運營當(dāng)天，訂單交易超過500單，銷售總額達29萬元。2016年，賀蘭縣與北京大北農(nóng)集團農(nóng)信互聯(lián)公司進行合作，共同搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，并組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進行“漁聯(lián)網(wǎng)”、“田聯(lián)網(wǎng)”電商平臺測試。同年，賀蘭縣啟動實施“阿里巴巴農(nóng)村淘寶”項目，計劃利用2年至3年時間，建設(shè)覆蓋全縣的農(nóng)村電商服務(wù)站點。

同樣作為試點縣的中寧縣，近年，通過引入淘寶網(wǎng)、蘇寧電器、一號店等大型電商平臺入駐電子商務(wù)孵化中心，在電子商務(wù)的發(fā)展上取得了較大的成果。特別是依托于第三方網(wǎng)購平臺，中寧縣為其“中寧枸杞”找到了新的銷路，加快了特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新增長。據(jù)報道稱，中寧縣的電商孵化中心目前日均發(fā)單量達360件以上，日均收單量80多件，為各鄉(xiāng)村網(wǎng)點累計提供配送服務(wù)4118單次。2016年上半年，中寧枸杞的零售價格比去年下半年增長了13.2%，品牌的整體附加值在不斷提升。

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，寧夏各市縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體借助互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，有效的提升了區(qū)域產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入，為地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

四、物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

電子商務(wù)的運行離不開物流配送行業(yè)的支持，因此，物流配送作為電子商務(wù)發(fā)展中必不可少的一環(huán)，就顯得尤為重要。我國在“十五”、“十一五”計劃期間，大力推進道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在對偏遠地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了重大的成果。

寧夏自治區(qū)為了推進全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，一直在大力推進基礎(chǔ)道路設(shè)施建設(shè)。特別是，政府對電子商務(wù)企業(yè)的大力扶持，使得物流行業(yè)的發(fā)展也備受矚目。近幾年，寧夏網(wǎng)民的快速增加，以及網(wǎng)購市場規(guī)模的極速擴大，各快遞公司紛紛在寧夏地區(qū)設(shè)立中轉(zhuǎn)站及服務(wù)網(wǎng)點，大大提升了該地區(qū)的物品配送效率。為推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，寧夏自治區(qū)各市、縣，積極支持發(fā)展快遞物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送站、智能取件箱等物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵社區(qū)物業(yè)、村級信息服務(wù)站、便利店等提供快件派送服務(wù)。

2016年，在賀蘭縣設(shè)立了銀川電商物流園，并開設(shè)快遞分揀中心及收發(fā)貨物沿虹橋路旗艦店服務(wù)，公共倉、產(chǎn)品庫和金融供應(yīng)鏈服務(wù)，全網(wǎng)推廣和O2O展銷服務(wù)，信息平臺、辦公及配送服務(wù)，致力于建成寧夏電商物流總部基地，目前已引入中通快遞、德邦物流等6家快遞企業(yè)總部進駐，入駐百世匯通、樂視TV、阿里巴巴農(nóng)村淘寶運營總部等15家企業(yè)。該項目完成后，可實現(xiàn)日處理快遞包裹小件100萬件，大件達60萬件，全區(qū)60%的貨物通過物流園快遞進出；可使寧夏特優(yōu)產(chǎn)品通過電商物流產(chǎn)業(yè)園年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額達30億元。

五、電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題及建議

寧夏農(nóng)村電子商務(wù)快速推進的同時，仍然存在很多的問題，具體問題歸納如下：

（一）普通農(nóng)民對電腦及互聯(lián)網(wǎng)操作不熟練，對于線上銷售模式不了解。相較于銀川市，其他地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村的互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，家庭電腦的保有率也明顯偏低，特別是偏僻鄉(xiāng)村的農(nóng)民，對電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等認識不足。

（二）電子商務(wù)平臺入駐的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民企業(yè)、農(nóng)民個人商戶較少，普及力度低。從寧夏自治區(qū)和縣級單位發(fā)布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，電子商務(wù)平臺的進入企業(yè)以及“村淘”等電子商務(wù)企業(yè)多為其他省市的電商企業(yè)，在對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村推廣電子商務(wù)服務(wù)時，主要是通過發(fā)放禮物等方式吸引農(nóng)民，但是其后沒有連貫的互聯(lián)網(wǎng)知識普及，大部分農(nóng)民對這些電子商務(wù)企業(yè)以及其產(chǎn)品一知半解，認識程度的不足嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的推廣與發(fā)展。

（三）在對物流行業(yè)的建設(shè)中，多采取物流企業(yè)與電子商務(wù)基地相結(jié)合的方式，物流企業(yè)與農(nóng)民點對點的服務(wù)項目很少。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國農(nóng)村仍然不能實現(xiàn)物流送貨上門，農(nóng)村的網(wǎng)購消費者對物流的不滿意度較高，在寧夏同樣存在這樣的問題，可以說物流設(shè)施和服務(wù)的不完善，是制約農(nóng)民線上消費、銷售的主要問題。特別是在新鮮果蔬的銷售上，物流配送水平跟不上，很大程度制約了農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

根據(jù)上述寧夏電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，首先，應(yīng)在政府層面應(yīng)加大宣傳力度，特別是對普通農(nóng)民的電子商務(wù)知識的普及，采取以村、鄉(xiāng)為單位，進行定期互聯(lián)網(wǎng)知識的宣講，以及電腦知識、操作的培訓(xùn)等。另外，在農(nóng)產(chǎn)品后期線上銷售時，應(yīng)采用有質(zhì)量認證的標準包裝，創(chuàng)立自己的品牌，促進并擴大線上產(chǎn)品的影響力。對于今后物流行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)把重點放在加強鄉(xiāng)村區(qū)域的物流點建設(shè)。加強農(nóng)村企業(yè)、個人商戶與物流企業(yè)的合作，規(guī)范物流配送標準，做好“最后一公里”的服務(wù)，實現(xiàn)寧夏農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，城市日常品“走進來”的現(xiàn)代流通模式。

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[責(zé)任編輯：史樸]