秦皇島市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對策分析

楊卓

（河北環(huán)境工程學(xué)院，河北秦皇島066102）

生態(tài)文明

秦皇島市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對策分析

楊卓

（河北環(huán)境工程學(xué)院，河北秦皇島066102）

從土壤資源、生物資源、生態(tài)系統(tǒng)三方面分析了秦皇島市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并總結(jié)分析出秦皇島市生態(tài)環(huán)境方面存在的主要問題：土壤侵蝕、林地和草地退化、濕地萎縮、氣象地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、外來物種入侵。針對上述生態(tài)問題，提出保護(hù)區(qū)域生物多樣性、加強(qiáng)濕地保護(hù)、構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)對自然災(zāi)害的應(yīng)對能力等為主要方向與措施。

生態(tài)環(huán)境；濕地萎縮；水土流失；生態(tài)系統(tǒng)

1 秦皇島市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概況

秦皇島市地處河北省東北部，東經(jīng)118°34′～119°51′，北緯39°40′～40°37′之間[1]，位于燕山山脈東段丘陵地區(qū)與山前平原地帶，地處東北與華北兩大自然單元的交接地帶，南臨渤海，北依燕山，長城橫亙?nèi)常箨懞０毒€長162.7 km。地勢北高南低，呈階梯狀分布，為北部山區(qū)、低山丘陵區(qū)、山間盆地區(qū)、沖積平原區(qū)、沿海區(qū)，景觀的垂直變化明顯。該區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)地跨陸域生態(tài)系統(tǒng)與海域生態(tài)系統(tǒng)兩種生態(tài)介質(zhì)，是東北區(qū)與華北區(qū)的過渡階段。近年來，秦皇島實(shí)施了生態(tài)立市戰(zhàn)略，市委市政府提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略布局，堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，不斷擦亮秦皇島生態(tài)品牌。

1.1 土壤資源現(xiàn)狀分析

按土壤分類標(biāo)準(zhǔn)劃分，秦皇島地區(qū)共有10個土類，60個土屬，141個土種，主要包括棕壤、褐土、潮土、濱海鹽土、風(fēng)沙土、水稻土及其他。棕壤主要分布于中低山區(qū)的中上部；褐土主要分布于低山丘陵、山間盆地和山麓平原上；潮土分布于京山鐵路以南到濱海平原，海拔在1.5～2.5 m等高線范圍內(nèi)；濱海鹽土主要分布在沿海地區(qū)；風(fēng)沙土呈帶狀分布于灤河岸邊和昌黎、撫寧兩地海岸；水稻土及其他分布于撫寧區(qū)留守營、西河南一帶老稻田區(qū)。

秦皇島市土壤因受季風(fēng)氣候的影響，干濕季節(jié)交替明顯，溫度和水分條件均利于有機(jī)質(zhì)分解，土壤呈現(xiàn)中性和微酸性，適宜微生物的繁殖。秦皇島市土壤質(zhì)量較好，且受到工業(yè)污染物或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥等污染物的影響較輕，適宜工業(yè)園區(qū)、居住用地、發(fā)展旅游等的開發(fā)建設(shè)活動。

1.2 生物資源現(xiàn)狀分析

秦皇島區(qū)域內(nèi)生境類型多樣，各類生態(tài)系統(tǒng)功能突出，自然資源豐富，有突出的資源優(yōu)勢。該地區(qū)地處華北和東北兩大陸域地理區(qū)系的交接點(diǎn)，加之具有海陸兼?zhèn)涞淖匀画h(huán)境，動植物種類和數(shù)量都比較多，區(qū)內(nèi)共有植物約1 000余種，鳥類共有400余種，獸類60余種，爬行類動物10余種，兩棲動物7種，淡水魚類40余種。

該區(qū)域植物區(qū)系屬于泛北極植物區(qū)的中國日本植物亞區(qū)，是第三紀(jì)植物區(qū)系的直接后代，植被區(qū)兼有華北、東北、蒙新三大植被區(qū)的特點(diǎn)[2]。植被類型以針葉林、落葉闊葉林、灌叢、灌草叢、鹽生草甸、水生植被、栽培植被等為主。該區(qū)域在動物地理區(qū)劃上位于華北區(qū)，毗鄰東北區(qū)、蒙新區(qū)。境內(nèi)大小河流及灘涂也是水禽分布的主要地區(qū)。該地區(qū)地處我國鳥類遷徙的東部沿海“通道”上，鳥類資源極為豐富。該區(qū)域植被類型多樣，動物種類繁多，生物資源豐富。自然生態(tài)系統(tǒng)相對獨(dú)立，受外部環(huán)境干擾與影響較少，便于管理。森林覆蓋率達(dá)到42%，位居河北省第二位。

1.3 生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

秦皇島區(qū)域主要生態(tài)系統(tǒng)類型有：原生生態(tài)系統(tǒng)和半人工生態(tài)系統(tǒng)。原生生態(tài)系統(tǒng)包括區(qū)內(nèi)四種異質(zhì)性大的生態(tài)景觀，即森林生態(tài)系、灌草叢生態(tài)系、水體生態(tài)系和濕地生態(tài)系，其面積約占陸域面積的80%，其生態(tài)功能是防止水土流失、改善局地氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、防潮防岸并兼有景觀功能。半人工生態(tài)系統(tǒng)有農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)、城郊（準(zhǔn)城市）生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)[3]。

該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)具有特有性和多樣性的特點(diǎn)。主要的生態(tài)系統(tǒng)包括：溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶濕地生態(tài)系統(tǒng)、暖溫帶海洋生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)景觀組分穩(wěn)定，自然景觀占有較大的比例，擁有相對較高的異質(zhì)性為該區(qū)域的主要特點(diǎn)。

2 秦皇島地區(qū)生態(tài)問題分析

近年來，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及資源的不合理利用與高強(qiáng)度開發(fā)，秦皇島地區(qū)局部出現(xiàn)很多生態(tài)問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 濱海濕地生態(tài)問題凸顯

濕地過度開發(fā)，面積逐年萎縮，濱海濕地功能退化，鳥類數(shù)量減少等問題；海岸侵蝕和海水入侵，形成地下水采空區(qū)；部分物種消失，生物多樣性降低。

2.2 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量告急

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的又一嚴(yán)重障礙[4]。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量較差；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量不高，綠化覆蓋率降低；河流多數(shù)斷流，農(nóng)田水利設(shè)施不全，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)用水缺少保證；土壤侵蝕較為嚴(yán)重，林地和草地不斷退化。

2.3 其他方面

礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，水土流失嚴(yán)重；氣候災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，外來物種入侵現(xiàn)象時有發(fā)生[5]。

3 秦皇島市生態(tài)建設(shè)對策分析

在充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題的基礎(chǔ)上，提出采取管護(hù)與保育并重，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治措施。未來數(shù)年，力爭使生態(tài)環(huán)境狀況全面改善，遏制生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢，工業(yè)和城市污染得到全面控制，農(nóng)村環(huán)境污染得到有效整治，生態(tài)環(huán)境破壞地區(qū)得到恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

3.1 推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境

保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，綜合生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)敏感性分析及生態(tài)安全等方面因素，劃定禁止建設(shè)地區(qū)和限制建設(shè)地區(qū)，并加大生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)和治理力度。嚴(yán)格保護(hù)禁止建設(shè)地區(qū)，適度開發(fā)限制建設(shè)地區(qū)，加大生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)和治理力度，防控水土流失加劇。采取工程措施，開展水利水保工程，修建水平梯田。采取林業(yè)措施，實(shí)施退耕還林；開發(fā)荒山，發(fā)展經(jīng)果林；提高林地質(zhì)量和數(shù)量；營造水土保持林。轉(zhuǎn)變水土保持治理思想，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)預(yù)防與監(jiān)督。

3.2 提高自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性

在城市發(fā)展過程中應(yīng)同步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和改善新城及其周邊原有的生態(tài)格局，保持區(qū)域的生物多樣性。深入開展自然保護(hù)區(qū)調(diào)查，不斷優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。自然保護(hù)區(qū)的規(guī)模要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與保護(hù)需求相適應(yīng)。在全面調(diào)查和充分論證的基礎(chǔ)上，對早期建立的保護(hù)區(qū)范圍、界限和功能分區(qū)進(jìn)行全面核查和確認(rèn)；在生物多樣性豐富地區(qū)，科學(xué)劃建新的保護(hù)區(qū)；按照自然地理單元對已有保護(hù)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)整合，減少重復(fù)建設(shè)；通過建立秦皇島地區(qū)生態(tài)廊道，將相對集中分布但無法整合的保護(hù)區(qū)連接起來；對范圍過大和功能分區(qū)不科學(xué)的保護(hù)區(qū)進(jìn)行整治。落實(shí)全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動。統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高對自然保護(hù)區(qū)重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)法制建設(shè)，建立完備的自然保護(hù)區(qū)政策法規(guī)體系。加大生物多樣性保護(hù)力度。積極開展生物多樣性的本底調(diào)查工作，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然群落，適當(dāng)恢復(fù)或重建部分近自然群落，創(chuàng)建新的動植物棲息地，為生物的覓食、安全和繁衍提供良好空間。

3.3 加強(qiáng)濕地保護(hù)和治理建設(shè)，提升生態(tài)功能

秦皇島濕地總面積約4萬km2，其中自然濕地約3.5萬km2，類型有沿海灘涂、河口灘涂、淺海水域、內(nèi)陸瀉湖；人工濕地約0.5 km2，主要集中在北戴河、洋河口、七里海和灤河口等灘涂養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)的魚蝦池。應(yīng)針對區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，提升濕地生態(tài)服務(wù)功能，防止?jié)竦孛娣e逐年萎縮。建立濕地生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)恢復(fù)機(jī)制。采取引水和保水兩種方法對濕地進(jìn)行水資源補(bǔ)償和面積補(bǔ)償。進(jìn)行濕地生態(tài)恢復(fù)和綜合整治。對已經(jīng)退化濕地，應(yīng)該采取綜合治理的措施，恢復(fù)濕地植被、動物與棲息地。具體措施有：對草場退化濕地，建設(shè)內(nèi)容主要是休牧育草、草場和水源合理利用、人工植樹種草等；對退化灘涂濕地，其建設(shè)內(nèi)容主要為護(hù)岸堤防、道路改造、水生植物栽培、灘涂恢復(fù)改造、圍欄建設(shè)等；選擇已開發(fā)的低產(chǎn)或廢棄的魚塘、稻田、葦田，實(shí)行退耕（養(yǎng)）還澤（灘）建設(shè)；對過度開發(fā)、水文變化等導(dǎo)致的生物多樣性減少和棲息地喪失的濕地，開展有針對性的生物棲息地恢復(fù)工程。規(guī)劃和開展?jié)竦毓珗@建設(shè)。進(jìn)行濕地污染控制管理，保護(hù)濕地水禽資源，控制魚類捕撈與水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模。在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)禁止捕撈野生魚蝦，實(shí)驗區(qū)確定捕撈期，嚴(yán)禁炸魚、藥魚等不良捕撈行為；嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)嚴(yán)禁興建蝦蟹池。并大力推行公眾參與制度。

3.4 推進(jìn)綠化建設(shè)，提高森林質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系

通過修建沿道路的生態(tài)廊道，降低道路空氣污染和噪聲污染、維持道路周邊環(huán)境，為物種提供遷移通道和棲息地，連接不同城鎮(zhèn)、不同區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)，為生態(tài)系統(tǒng)之間的交流提供便利途徑。加強(qiáng)森林經(jīng)營，提高森林質(zhì)量。不斷提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)效率，發(fā)揮森林的綜合效益，抓好重點(diǎn)造林綠化工程。依托京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林及平原綠化、綠色通道等重點(diǎn)防護(hù)林工程，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)布局。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大生態(tài)公益林保護(hù)力度。集中加強(qiáng)區(qū)域外圍綠地建設(shè)。集中建設(shè)區(qū)內(nèi)部綠地建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對道路綠帶、濱河綠帶、鐵路綠帶和防護(hù)綠帶的建設(shè)。進(jìn)行區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。依托于郊區(qū)縱橫交錯的河渠、道路和眾多的湖塘，建設(shè)防護(hù)林帶、環(huán)帶、林蔭大道、森林大道，形成綠色走廊和綠色網(wǎng)絡(luò)，使之與城區(qū)數(shù)量眾多、高度破碎化的植被斑塊相互貫通，并且盡量增加城區(qū)斑塊的面積，形成自然廊道與人工廊道相間分布的星狀分散集團(tuán)式景觀格局。

3.5 加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)防與管理，提高應(yīng)對能力

針對秦皇島地區(qū)的暴雨、大風(fēng)、大霧、冰雹、干旱等多發(fā)氣象災(zāi)害，加強(qiáng)對自然災(zāi)害的研究，探尋自然災(zāi)害的時空分布規(guī)律及災(zāi)害的成因機(jī)制，提高預(yù)報能力，減輕災(zāi)害影響。減輕自然災(zāi)害主要以預(yù)防、治理、減災(zāi)手段為主。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，減輕危害損失。構(gòu)建立體監(jiān)測體系，提高監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用氣候資源，趨利避害。根據(jù)氣候變化特點(diǎn)，結(jié)合地域特色，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。合理配置資源，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。開發(fā)利用清潔能源，推廣低毒、無毒農(nóng)藥施用。興修水利工程，開發(fā)雨水資源，抗御干旱災(zāi)害。大力開展對《自然災(zāi)害防治條例》的宣傳教育工作。

3.6 加強(qiáng)生態(tài)安全預(yù)警體系建設(shè)

針對秦皇島地區(qū)在生態(tài)安全方面存在的問題與隱患，應(yīng)加快生態(tài)安全預(yù)警體系建設(shè)的步伐和力度。建立生態(tài)安全保障體系，完善生態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制。建立生態(tài)監(jiān)測評價、預(yù)警體系，提高環(huán)境監(jiān)管水平。建立秦皇島沿海地區(qū)生態(tài)安全的監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握秦皇島沿海地區(qū)生態(tài)安全的現(xiàn)狀和變化趨勢，為政府相關(guān)部門提供相關(guān)的決策依據(jù)。進(jìn)一步整合社會監(jiān)測系統(tǒng)資源，突出功能建站，創(chuàng)新監(jiān)測管理體制，不斷完善環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)體系，建立完善的區(qū)域監(jiān)測綜合評價和預(yù)警技術(shù)管理體系。加強(qiáng)對飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測管理和對海水赤潮的預(yù)報預(yù)警，進(jìn)行全民生態(tài)安全意識教育。謹(jǐn)慎對待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn)，對待轉(zhuǎn)基因應(yīng)急研究、緩?fù)茝V。加強(qiáng)人才培訓(xùn)和環(huán)?？蒲型度耄峁┤瞬疟Ｕ虾椭橇χС?。

3.7 規(guī)范開發(fā)秩序，完善政策法規(guī)，提高全民生態(tài)意識

規(guī)范國土空間開發(fā)秩序，促進(jìn)人與自然和諧。要根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，?guī)范國土空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，實(shí)行分類管理的區(qū)域政策，從源頭上處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。完善生態(tài)保護(hù)政策法規(guī)，拓寬資金投入渠道。強(qiáng)化資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管，防止人為生態(tài)破壞。提高全民生態(tài)安全意識，建設(shè)環(huán)境友好型社會。積極開展環(huán)保公益活動，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，在全社會形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

4 結(jié)語

全國生態(tài)區(qū)劃、河北省生態(tài)區(qū)劃以及秦皇島市生態(tài)區(qū)劃等一系列研究表明：該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)處于強(qiáng)脆弱帶。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是一個民族生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要支撐。應(yīng)在全社會進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會。針對區(qū)域出現(xiàn)的水、大氣、土壤等污染問題及生態(tài)系統(tǒng)整體功能下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力減弱等現(xiàn)象，加強(qiáng)秦皇島市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及提高生態(tài)保護(hù)應(yīng)對措施，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)[6]有著極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]田靜毅.秦皇島市生態(tài)環(huán)境信息圖譜模型及生態(tài)安全研究[D].長春：吉林大學(xué)，2007.

[2]曾憲鋒.秦皇島植被概況及植被區(qū)系[J].唐山師專學(xué)報，1998，20（5）：48-49.

[3]田靜毅，耿世剛，王立新，等.秦皇島市生態(tài)安全問題與對策[J].水土保持研究，2007，14（1）：126-128.

[4]張玥，于培麗.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題與綜合保護(hù)對策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院，2005，15（2）：39-43.

[5]李順才，劉連新，胡曉東，等.秦皇島市外來入侵物種的調(diào)查分析[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報，2009，23（3）：14-17.

[6]李克國.對秦皇島生態(tài)市建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，18（4）：78-81.

（編輯：周利海）

Ecological Environm ent Situation and Counterm easure Analysis for Qinhuangdao

Yang Zhuo
（Heibei University of Environmental Engineering,Qinhuangdao Hebei 066102,China）

From three aspectanalyzed the current situation of ecological environment in Qinhuangdao:soil resource,biological resources,ecosystem and summarized the primal problems in ecological environment:soil erosion,forest and grassland degradation,wetland shrinkage,meteorological and geological disaster,and alien species invasion.Based on these ecological problems,put forward themain direction and ecological conservation measues for Qinhuangdao.

ecological environment,wetland shrinkage,water loss and soil erosion,ecosystem

X171.4

A

1008-813X（2017）02-0029-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.02.08

2017-02-24

秦皇島市科技局項目《秦皇島市道地中藥材規(guī)范化優(yōu)質(zhì)栽培及推廣種植研究》（201401A071）

楊卓（1980-），女，回族，河北秦皇島人，畢業(yè)于河北農(nóng)業(yè)大學(xué)土壤學(xué)專業(yè)，博士，副教授，主要從事土壤重金屬污染與植物修復(fù)方面的研究。