論學(xué)習(xí)貫徹黨章是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循

董亞煒

（中共中央黨校，北京 100091）

論學(xué)習(xí)貫徹黨章是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循

董亞煒

（中共中央黨校，北京 100091）

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的必然要求。黨章是黨性修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，學(xué)習(xí)貫徹黨章可以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、革命性、人民性。黨的政治生活是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要方式。

黨章；黨性修養(yǎng)；黨的政治生活

黨章是黨性和黨的宗旨的集中體現(xiàn)，正如習(xí)近平總書記所說：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。”“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。”[1]學(xué)習(xí)貫徹黨章，探討黨性修養(yǎng)與黨章之間的關(guān)系既是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，同時(shí)又是一個(gè)重大的理論問題。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的內(nèi)在要求

對于中國共產(chǎn)黨來說，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨的建設(shè)的本質(zhì)要求。中國社會所處的“半殖民地、半封建社會”的特殊性質(zhì)決定了中國革命的關(guān)鍵問題就是如何確立對以農(nóng)民群眾為主體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，大量的農(nóng)民群眾和其他小資產(chǎn)階級出身的人加入中國共產(chǎn)黨就提出了中國革命中的一個(gè)基本問題，如何讓以農(nóng)民為主體的黨員群眾真正具有馬克思主義信仰，這就是中國共產(chǎn)黨“思想建黨”的問題。毛澤東指出：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個(gè)非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成份的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯(cuò)誤的”?？梢哉f，正是根據(jù)中國社會階級的實(shí)際狀況，毛澤東提出了“思想建黨”的原則?！八枷虢h”原則必然要求中國共產(chǎn)黨要加強(qiáng)主觀世界改造，而主觀世界改造的過程就是進(jìn)行黨性修養(yǎng)的過程。

“思想建黨”的客觀必然性決定了中國共產(chǎn)黨特別重視黨員的馬克思主義世界觀的政治教育與個(gè)人修養(yǎng)。因而在黨性修養(yǎng)中，政治和理論修養(yǎng)就處于特別突出的地位。保持黨的性質(zhì)要求全黨必須不斷改造自身的主觀世界，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，因而，黨性修養(yǎng)的一個(gè)主要內(nèi)容就是要堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，這種修養(yǎng)表現(xiàn)為全體黨員為了不斷改造自身主觀世界的，而進(jìn)行的持續(xù)的、終身的馬克思主義理論學(xué)習(xí)。正如劉少奇所說：“黨有一個(gè)極大的弱點(diǎn)”，“就是黨在思想上的準(zhǔn)備、理論上的修養(yǎng)是不夠的，是比較幼稚的”。因此，“現(xiàn)在提倡黨內(nèi)的理論學(xué)習(xí)，就成為十分必要”?！袄碚搶W(xué)習(xí)和意識修養(yǎng)是統(tǒng)一的，我們共產(chǎn)黨員不能把理論學(xué)習(xí)和思想意識修養(yǎng)互相割裂開來。我們共產(chǎn)黨員，不但要在革命的實(shí)踐中改造自己，鍛煉自己的無產(chǎn)階級思想意識，而且要在學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論的過程中改造自己，鍛煉自己的無產(chǎn)階級思想意識?！盵2]從根本上說，黨性所要求的馬克思主義理論學(xué)習(xí)是一種組織行為，但學(xué)習(xí)本身更多地是一種個(gè)體的活動(dòng)。毛澤東也反復(fù)強(qiáng)調(diào)說，學(xué)風(fēng)是思想方法問題，黨風(fēng)是實(shí)踐問題。中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)風(fēng)并不是空洞的、教條的、單純的理論學(xué)習(xí)，黨性所要求的不是脫離中國社會和革命實(shí)踐的、閉門造車式的自我修行，而是有著明確指向的，為了領(lǐng)導(dǎo)中國革命和解決中國革命中所遇到的實(shí)際問題的，理論與實(shí)踐密切結(jié)合的學(xué)習(xí)，正如毛澤東所說，要采取“有的放矢的態(tài)度”，“的”就是中國革命，“矢”就是馬克思列寧主義。我們中國共產(chǎn)黨人所以要找這根“矢”，就是為了要射中國革命和東方革命這個(gè)“的”的。這種態(tài)度，就是實(shí)事求是的態(tài)度?！皩?shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯俊！皩?shí)事求是”被確立為黨的思想路線，是“思想建黨”原則的必然要求，同時(shí)也是黨性的具體體現(xiàn)。黨的十八大黨章提出，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國化。

因而，黨的學(xué)風(fēng)與修養(yǎng)既是全體黨員干部改造主觀世界，同時(shí)也是黨制定政策，行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，改造客觀世界的過程。因而，黨性修養(yǎng)就不僅僅是黨員個(gè)體的學(xué)習(xí)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提高的過程，而成為黨的建設(shè)和黨行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集體行動(dòng)。這樣，黨的學(xué)風(fēng)和黨性修養(yǎng)就與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中國革命內(nèi)在地聯(lián)系在一起，在中國革命和黨的領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

二、黨章是黨性修養(yǎng)的集中體現(xiàn)

（一）黨章集中體現(xiàn)了黨的人民性的本質(zhì)屬性

思想建黨原則體現(xiàn)為全黨要不斷加強(qiáng)馬克思主義理論與中國實(shí)際的結(jié)合的能力與修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)在改造自身主觀世界的同時(shí)，也體現(xiàn)為對客觀世界的改造。對客觀世界的改造具體體現(xiàn)為黨與廣大的人民群眾的關(guān)系。因而，是否緊密地聯(lián)系群眾就成為能否堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)和黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要條件，正是基于馬克思主義中國化，基于保持中國共產(chǎn)黨馬克思主義性質(zhì)，基于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力的根本要求，中國共產(chǎn)黨形成了自身特色的“群眾路線”。黨的群眾路線要求黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會主義建設(shè)中，堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對脫離群眾的官僚主義和命令主義作風(fēng)，“所有的（政治和經(jīng)濟(jì)工作）方法，只要脫離了群眾，就是官僚主義”。黨的群眾路線是黨正確行使領(lǐng)導(dǎo)的政治保障和工作方法，同時(shí)也是黨的宗旨的體現(xiàn)和價(jià)值追求。中共七大黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神，必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系。并經(jīng)常注意鞏固與擴(kuò)大這種聯(lián)系。每一個(gè)黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性?！秉h執(zhí)政后，黨的八大黨章規(guī)定：“每一個(gè)黨員都應(yīng)當(dāng)理解黨的利益和人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，都必須全心全意地為人民群眾服務(wù)，遇事同群眾商量，傾聽群眾的意見，關(guān)心群眾的痛癢，盡力幫助群眾實(shí)現(xiàn)他們的要求?！痹谏鐣髁x市場體制時(shí)期，黨的宗旨體現(xiàn)為為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而奮斗。十七大黨章總綱提出：“促進(jìn)人的全面發(fā)展，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。十八大黨章也特別提出黨應(yīng)當(dāng)為了人民利益正確行使權(quán)力的問題：“黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！薄拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題?！盵3]

可以說，黨章中所體現(xiàn)出的黨與群眾的關(guān)系問題，既是黨的基本政治路線，同時(shí)又是黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和價(jià)值追求。黨風(fēng)、黨性與黨的群眾路線的融合，使得中國共產(chǎn)黨的建設(shè)既是黨員干部的一種個(gè)人修養(yǎng)，同時(shí)又是黨組織的集體行動(dòng)，最終成為全黨的一種價(jià)值觀念和黨的政治文化，變成了黨的道德，成為黨的靈魂和根本。

（二）實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨章重要的組織原則

馬克思主義政黨最重要的一個(gè)特征就是其嚴(yán)明的組織紀(jì)律性。堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是”的黨的思想路線，也需要黨內(nèi)有既有寬松的環(huán)境，又有嚴(yán)密的政治紀(jì)律。根據(jù)馬克思主義政黨組織原則，中國共產(chǎn)黨形成了具有自身特色的“民主集中制原則”。1927年的五大以后通過的中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案，第一次在黨章上明確規(guī)定我們黨的指導(dǎo)原則是民主集中制，1943年，黨中央號召全黨極大地提倡民主，公開號召參加整風(fēng)的一切同志大膽說話，互相批評，都是黨內(nèi)民主集中制原則的體現(xiàn)，正是堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”和“批評與自我批評”的黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方法，全黨才實(shí)現(xiàn)了真正的、完全的統(tǒng)一。因而，黨章所規(guī)定的“民主集中制”原則，正是馬克思主義學(xué)風(fēng)所要求的制度保障。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一只有首先在思想和認(rèn)識上取得共識，黨在組織上、行動(dòng)上的統(tǒng)一才具有堅(jiān)實(shí)的、可靠的保障。正如列寧所說：“我們已經(jīng)不止一次從原則上明確地談了我們對工人政黨的紀(jì)律的意義和紀(jì)律的概念的看法。行動(dòng)一致，討論和批評自由——這就是我們明確的看法。只有這樣的紀(jì)律才是先進(jìn)階級民主主義政黨所應(yīng)有的紀(jì)律。”[4]黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體通過黨內(nèi)嚴(yán)肅活潑的政治生活，通過反思，使自身的內(nèi)在世界與黨的革命實(shí)踐和客觀世界聯(lián)系了起來，從而不斷提高自身的修養(yǎng)，這都需要黨內(nèi)有民主寬松的氛圍。同時(shí)為了保障黨的民主集中制能夠順利運(yùn)行，黨章專門規(guī)定了黨的紀(jì)律，十八大黨章第三十七條規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束?！笨梢哉f，黨章從制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)兩方面對黨的民主集中制做了規(guī)定，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)十八大黨章所規(guī)定的：“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面?！?/p>

（三）正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨員主體地位是黨的制度追求

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一個(gè)重要標(biāo)志就是黨有沒有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的民主集中制原則就是通過黨內(nèi)民主的方式，把全體黨員的意志集中為黨的意志，黨的意志往往通過黨中央得到體現(xiàn)。因而，作為政黨，尤其是有著明確奮斗目標(biāo)、嚴(yán)密紀(jì)律的無產(chǎn)階級馬克思主義政黨，黨要擔(dān)負(fù)起歷史使命，使黨具有活力，就取決于全體黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體這兩個(gè)主體。

1945年4月下旬中國共產(chǎn)黨在延安召開黨的七大，5月14日，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出：“我們的黨已經(jīng)是一個(gè)有了自己偉大領(lǐng)袖的黨。這個(gè)領(lǐng)袖，就是我們黨和現(xiàn)代中國革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者——毛澤東同志。”黨的七大黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向?！边@標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨真正實(shí)現(xiàn)了高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨執(zhí)政后，黨的八大黨章特別規(guī)定：“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是黨的生命，是黨的力量的所在。經(jīng)常注意維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一，是每一個(gè)黨員的神圣職責(zé)，在黨內(nèi)不容許有違反黨的政治路線和組織原則的行為，不容許有分裂黨、進(jìn)行小組織活動(dòng)、向黨鬧獨(dú)立性、把個(gè)人放在黨的集體之上的行為?！?/p>

黨的領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)集體的形成，意味著黨的活力要正確和充分發(fā)揮，就要正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與全體黨員之間的關(guān)系。1945年4月21日，在七大預(yù)備會議上的報(bào)告中，毛澤東指出：“至于犯過錯(cuò)誤，那也不是一兩個(gè)人，大家都犯過錯(cuò)誤，我也有過錯(cuò)誤。決議案上把好事都掛在我的賬上，所以我對此要發(fā)表意見。寫成代表，那還可以，如果只有我一個(gè)人，那就不成其為黨了。”與此同時(shí)，為了充分發(fā)揮黨員集體的積極主動(dòng)性和主觀能動(dòng)作用，黨章專門規(guī)定了黨員所具有的接受黨的教育和培訓(xùn)、參加關(guān)于黨的政策問題的討論、提出建議和倡議、批評黨的任何組織和任何黨員、揭發(fā)、檢舉、行使表決權(quán)、選舉權(quán)，被選舉權(quán)、申辯等權(quán)利，與此同時(shí)，還規(guī)定了黨員的義務(wù)。這些規(guī)定都是為了“充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性”而做出的。

三、學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

（一）加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)黨的革命性

作為馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨，黨的理想信念和精神追求是黨的根本和靈魂，也是黨的革命性的來源。習(xí)近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨章，黨員干部首先要處理好精神信仰與物質(zhì)利益追求的關(guān)系。在民主革命和社會主義建設(shè)時(shí)期，我們黨之所以能帶領(lǐng)人民群眾取得巨大的勝利和歷史成就，首先因?yàn)槲覀凕h為了實(shí)現(xiàn)馬克思主義理想信念和精神追求，為了人民的解放，超越世俗利益，不計(jì)較個(gè)人名利得失，產(chǎn)生了巨大的精神力量。正如毛澤東在評論蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)教科書》中關(guān)于社會主義物質(zhì)刺激觀點(diǎn)時(shí)所說，我們的黨是連續(xù)打了二十多年仗的黨，長期實(shí)行供給制。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)根據(jù)地里，整個(gè)社會并不是實(shí)行供給制，實(shí)行供給制的人員是職業(yè)革命家、國家工作人員、部隊(duì)指戰(zhàn)員。實(shí)行供給制的人員，第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭多的時(shí)候有幾十萬人，少的時(shí)候也有幾萬，抗戰(zhàn)時(shí)期從一百多萬增加到幾百萬，一直到解放后初期，大體是過著平均主義的生活，工作都很努力，打仗都很勇敢，完全不是靠什么物質(zhì)刺激，而是靠革命精神的鼓舞。在我國當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然不發(fā)達(dá)、在全面小康社會建成之前，在社會分配體制還有很多不公平、不合理的地方的情況下，黨員干部應(yīng)當(dāng)具有使命感和為人民服務(wù)、甚至犧牲的情懷，在為人民服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)超越，體現(xiàn)高尚的追求，“堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。

（二）牢固樹立黨的宗旨意識，加強(qiáng)黨的群眾路線制度化建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)黨的人民性

黨的宗旨意識、精神追求，以及體現(xiàn)黨的價(jià)值觀的政治傳統(tǒng)需要群眾路線的制度化，黨的“思想建黨”原則要與“制度建黨”相結(jié)合。黨的群眾路線的制度化，就是要正確處理好“黨性”與“人民性”的關(guān)系，就是踐行黨的群眾路線。對于取得執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨來說，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。對此，需要不斷探索適合中國特色的政黨制度和政治民主發(fā)展道路。黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還必須接受來自各方面的監(jiān)督。正如毛澤東同志所說，主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動(dòng)人民和黨員群眾；同時(shí)還有民主黨派。因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音，所以有了民主黨派對我們更為有益。這就要堅(jiān)持“開放式黨建”的思路，“密切黨群關(guān)系是黨的一切工作的根本。這決定了黨的民主運(yùn)作體系不可能是全封閉的，必須有一定的開放性，不僅具有調(diào)整黨內(nèi)利益關(guān)系的能力，而且具有接受黨外群眾監(jiān)督的能力，不僅要把黨的工作作為黨內(nèi)民主運(yùn)作所關(guān)心的主題，而且要把群眾工作、群眾利益和群眾意見作為黨內(nèi)民主運(yùn)作關(guān)心的主題。在這種黨內(nèi)民主運(yùn)作中，黨外的群眾成為黨內(nèi)民主建設(shè)和發(fā)展的監(jiān)督和推動(dòng)力量”?！伴_放式”黨建意味著黨的群眾路線制度化，不僅黨內(nèi)民主要發(fā)展，而且社會民主也要同步發(fā)展，只有社會民主不斷發(fā)展，人民群眾的利益訴求和利益表達(dá)才能成為一種動(dòng)力和壓力推動(dòng)黨內(nèi)民主不斷發(fā)展，正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個(gè)渠道，一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評監(jiān)督渠道。同時(shí)，人民群眾利益滿足也成為檢驗(yàn)黨內(nèi)民主發(fā)展的一種客觀標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章，最終要體現(xiàn)為各級黨委和黨員干部為地方科學(xué)發(fā)展、為人民服務(wù)的具體實(shí)踐中，要將黨章的學(xué)習(xí)和貫徹與地方黨委的中心工作相融合，將黨建的主體責(zé)任與地方科學(xué)發(fā)展的中心工作結(jié)合起來考察。

（三）通過加強(qiáng)黨內(nèi)組織生活和政治生活，自覺維護(hù)中央權(quán)威，不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

“思想建黨”原則、為人民服務(wù)的宗旨意識，黨的群眾路線的制度化，都是黨性修養(yǎng)鍛煉的過程，黨性修養(yǎng)是一個(gè)持續(xù)不斷的政治過程。正如習(xí)近平總書記所說，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高。黨性修養(yǎng)鍛煉不僅是一種黨員個(gè)人行為，更是一種政治學(xué)習(xí)、政治生活和黨的組織行為，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因而，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線下，在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我們黨“必須把改革開放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來，全面落實(shí)黨的基本路線，全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，反對一切左的和右的錯(cuò)誤傾向，要警惕右，但主要是防止左”。但這并不意味著黨的政治學(xué)習(xí)、政治生活不重要，甚至可以被忽略，相反，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們黨要更加強(qiáng)調(diào)政治生活和政治學(xué)習(xí)，因?yàn)?，在市場?jīng)濟(jì)條件下，黨所面臨的四大危險(xiǎn)，四大挑戰(zhàn)都需要政治來指明方向，需要政治來提供保障。這就要求我們要處理好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)的關(guān)系，處理好提高黨的執(zhí)政能力與黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)系，而嚴(yán)肅黨的組織生活和民主生活，進(jìn)行嚴(yán)肅的“批評與自我批評”就是當(dāng)前加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重點(diǎn)。

當(dāng)前我們要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神為契機(jī)和突破口，首先要強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件”。黨的十八大黨章規(guī)定：“加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。”結(jié)合黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，以正確處理黨紀(jì)與國法的關(guān)系為契機(jī)，不斷改革和完善紀(jì)律檢查制度，以紀(jì)律檢查制度改革為黨的制度建設(shè)改革的突破口，積極探索國家監(jiān)察體制改革，正確處理黨的自我監(jiān)督與社會監(jiān)督、國家監(jiān)督的關(guān)系，正確處理好黨紀(jì)與國法的關(guān)系，將全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國方略相結(jié)合，不斷建立現(xiàn)代國家治理體系，最終實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

[1]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日報(bào)，2012-11-16（1）.

[2]劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981：220.

[3]列寧全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1971：121.

[4]林尚立.黨內(nèi)民主：中國共產(chǎn)黨的理論與實(shí)踐[M].上海：上海社會科學(xué)出版社，2002：68.

責(zé)任編輯：肖 琴

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2017-04-20

董亞煒，男，山西運(yùn)城人，中共中央黨校黨建部副教授、碩士生導(dǎo)師、博士。主要研究方向：黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、中國政黨制度、比較政治。