大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)分析與組織治理

□朱 雄，徐偉宏

（武漢體育學(xué)院 研究生院，湖北 武漢 430079）

大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)分析與組織治理

□朱 雄，徐偉宏

（武漢體育學(xué)院 研究生院，湖北 武漢 430079）

大學(xué)生志愿服務(wù)有助于維護(hù)國(guó)家核心價(jià)值觀念，培養(yǎng)民族集體意識(shí)；有助于聚集社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧；有助于引導(dǎo)公民遵守社會(huì)公德，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)仍處在起步發(fā)展階段，所蘊(yùn)涵的社會(huì)效應(yīng)還難以得到充分彰顯。文章在充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)組織特性和借鑒國(guó)內(nèi)外公益組織治理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建以大學(xué)生志愿服務(wù)組織、高校、社會(huì)、政府為基點(diǎn)的，“四位一體”、多方協(xié)同的大學(xué)生志愿服務(wù)治理模式。

大學(xué)生志愿服務(wù)；社會(huì)效應(yīng)；組織治理

近年來(lái)蓬勃發(fā)展的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。特別是在四川汶川大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等重大事件和重要活動(dòng)中，大學(xué)生志愿者發(fā)揮的突出作用和展示的良好形象得到了社會(huì)公眾的齊心點(diǎn)贊和國(guó)內(nèi)外媒體的高度評(píng)價(jià)。在諸多光環(huán)的輝映下，大學(xué)生志愿服務(wù)群體以其年輕智慧、充滿活力、充滿關(guān)愛、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好形象正加速融入轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)生活當(dāng)中，成為社會(huì)文化領(lǐng)域一道亮麗的風(fēng)景線，為人們構(gòu)建了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效路徑和美好愿景。然而，大學(xué)生志愿服務(wù)在我國(guó)還是一件新鮮的事物，所蘊(yùn)涵的社會(huì)效應(yīng)還難以得到充分彰顯。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)理論和實(shí)踐研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)分析

大學(xué)生志愿服務(wù)是由具有一定思想覺悟、熱心社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的在校大學(xué)生，在學(xué)有余力的情況下，利用業(yè)余時(shí)間，結(jié)合所學(xué)專業(yè)，自愿向社會(huì)無(wú)償提供服務(wù)的各種活動(dòng)［1］。大學(xué)生志愿服務(wù)體現(xiàn)了青年一代融入社會(huì)、追求奉獻(xiàn)、關(guān)愛他人、共同進(jìn)步的精神境界，所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合，與促進(jìn)社會(huì)和諧相融通，與引導(dǎo)公民建立互信、友愛的價(jià)值理念相統(tǒng)一。

1.1 大學(xué)生志愿服務(wù)對(duì)維護(hù)國(guó)家核心價(jià)值觀念，培養(yǎng)民族集體意識(shí)具有促進(jìn)作用

國(guó)家核心價(jià)值觀念是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力構(gòu)成的核心要素，是一個(gè)國(guó)家核心價(jià)值體系的高度凝煉和集中表達(dá)，它表現(xiàn)為國(guó)家的民族凝聚力和價(jià)值取向的影響力。而這種凝聚力和影響力來(lái)源于人們對(duì)共同核心價(jià)值觀念的認(rèn)同。任何一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的存在和發(fā)展都需要核心價(jià)值觀念的引導(dǎo)［2］。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義同樣需要有一個(gè)能夠被全社會(huì)共同接受和認(rèn)同的核心價(jià)值觀念來(lái)指引。黨的十八大報(bào)告明確提出，要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)人們朝著國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的價(jià)值目標(biāo)奮進(jìn)，倡導(dǎo)人們朝著社會(huì)自由、平等、公正、法治的價(jià)值取向前行，倡導(dǎo)公民恪守愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、守信的價(jià)值準(zhǔn)則。黨和國(guó)家適時(shí)為人們樹立了國(guó)家核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，培育廣大人民群眾在進(jìn)行價(jià)值判斷、選擇時(shí)，認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。誠(chéng)然，價(jià)值觀認(rèn)同是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，價(jià)值觀念的創(chuàng)造、認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)需要從感性到理性，從理論到實(shí)踐不斷反復(fù)，通過理論認(rèn)識(shí)、觀念更新、實(shí)踐教育才能獲得。大學(xué)生志愿服務(wù)為人們認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立了導(dǎo)向引領(lǐng)。第一，大學(xué)生的志愿服務(wù)精神體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求。大學(xué)生志愿服務(wù)倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有高度的契合性。兩者的共同價(jià)值取向是相互趨同的，都是為構(gòu)筑一個(gè)團(tuán)結(jié)、友好、和諧、進(jìn)步的美好社會(huì)。大學(xué)生志愿服務(wù)通過精神宣揚(yáng)、服務(wù)社會(huì)促進(jìn)了人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，也身體力行地引導(dǎo)人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第二，大學(xué)生志愿服務(wù)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行需要豐富的載體，人們認(rèn)同的踐行方式不斷幫助人們從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為人們的價(jià)值選擇。大學(xué)生志愿服務(wù)作為一種新的文化現(xiàn)象倍受廣大民眾的關(guān)注和推崇。拓展大學(xué)生志愿服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)影響力必將會(huì)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行提供實(shí)踐支持和重要的踐行渠道。

1.2 大學(xué)生志愿服務(wù)對(duì)聚集社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧具有引領(lǐng)作用

“正能量”是物理專有名詞，現(xiàn)被廣泛用于社會(huì)生活領(lǐng)域。它是指積極健康、催人奮進(jìn)、給人信心和力量的人和事。從社會(huì)心態(tài)來(lái)看，社會(huì)正能量能為人們營(yíng)造奮發(fā)向上、理智和平、兼容并包的良好心理狀態(tài)。從社會(huì)道德層面來(lái)看，社會(huì)正能量能推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，促使人們知榮辱、講奉獻(xiàn)，有利于促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成［3］。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)社會(huì)正能量，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供精神動(dòng)力。社會(huì)正能量的聚集和弘揚(yáng)既需要社會(huì)核心價(jià)值觀念的引導(dǎo)，也需要激發(fā)社會(huì)正能量的事項(xiàng)。誠(chéng)如雷鋒精神激發(fā)了人們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的精神活力，焦裕祿同志先進(jìn)事跡激發(fā)了廣大黨員干部為黨和人民的事業(yè)勇于獻(xiàn)身的高尚境界，汶川大地震廣大青年志愿者和武警官兵舍己救人、抗震救災(zāi)精神激發(fā)了社會(huì)各界愛心和關(guān)懷，積極為災(zāi)區(qū)施以援手。我國(guó)正全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各種社會(huì)矛盾和文化思潮相互碰撞，潛在激化的危險(xiǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展需要聚集更多的社會(huì)正能量為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。大學(xué)生志愿服務(wù)有利于激發(fā)社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧。第一，大學(xué)生是聚集社會(huì)正能量的有生力量。我國(guó)在校大學(xué)生約3000萬(wàn)，已加入志愿服務(wù)組織和潛在的志愿者將是一個(gè)龐大的群體。他們是未來(lái)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的生力軍，也是社會(huì)生活中最具活力和青年一代最具代表性的先進(jìn)分子。而且大學(xué)生志愿服務(wù)具有鮮明的動(dòng)機(jī)純潔性、社會(huì)廣泛性、參與的群體性特點(diǎn)，他們參與志愿服務(wù)活動(dòng)是基于奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)、宣揚(yáng)社會(huì)主義精神文明的需要。他們是社會(huì)追求“和諧、自由、平等、友愛、互助”等正能量的中堅(jiān)力量。第二，大學(xué)生志愿服務(wù)是激發(fā)社會(huì)正能量的引線。構(gòu)建和諧社會(huì)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀乃至實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)都需要全社會(huì)參與，需要激發(fā)和依靠更多的社會(huì)正能量。大學(xué)生志愿服務(wù)以一支獨(dú)立的社會(huì)力量在扶危濟(jì)困、大型社會(huì)活動(dòng)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)重大社會(huì)事務(wù)和各類社會(huì)公益服務(wù)中發(fā)揮著積極的作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。國(guó)外媒體對(duì)參與北京奧運(yùn)會(huì)的青年志愿者評(píng)價(jià)：“志愿者們對(duì)全世界發(fā)出了中國(guó)形象的最強(qiáng)烈信息?！贝髮W(xué)生志愿服務(wù)正以一種正面、具有社會(huì)影響力、增強(qiáng)人們公共服務(wù)意識(shí)、改變?nèi)藗儏⑴c社會(huì)生活方式的文化形態(tài)吸引著越來(lái)越多的人投身到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。

1.3 大學(xué)生志愿服務(wù)對(duì)引導(dǎo)公民遵守社會(huì)公德，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任具有示范作用

社會(huì)公德是社會(huì)主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)公共生活的道德準(zhǔn)則和全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)遵循的行為規(guī)范［4］。社會(huì)公德是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志，也是維系人們正常交流、友好相處，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、和諧融洽的基本道德要求。我國(guó)正在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)社會(huì)公德提出了明確的要求。十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍?！弊袷厣鐣?huì)公德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)每一個(gè)合格公民應(yīng)該履行的職責(zé)。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)公平、正義機(jī)制有待完善，各種利益訴求和價(jià)值表達(dá)還存在一定的彈性空間，公民的道德水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意愿還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。需要有高于社會(huì)一般道德價(jià)值取向的準(zhǔn)則作為引領(lǐng)公民道德發(fā)展的精神標(biāo)桿。大學(xué)生志愿服務(wù)作為社會(huì)精神文明發(fā)展的一個(gè)新的制高點(diǎn)，對(duì)全體公民起著引導(dǎo)、示范的作用。第一，大學(xué)生志愿服務(wù)營(yíng)造了遵守社會(huì)公德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。大學(xué)生志愿服務(wù)不計(jì)物質(zhì)報(bào)酬，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力，為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和人類共同的福利事業(yè)積極奉獻(xiàn)，體現(xiàn)了一種高尚的道德情操和助人為樂、關(guān)愛他人的社會(huì)責(zé)任。他們以無(wú)私的奉獻(xiàn)、無(wú)聲的行動(dòng)、文明和禮貌營(yíng)造著一種社會(huì)新氣象。大學(xué)生志愿服務(wù)幫助了許多需要關(guān)愛的人，使社會(huì)大家庭更溫暖、融洽。它以一種潛移默化精神力量感化著越來(lái)越多的人融入到志愿服務(wù)社會(huì)中來(lái)。第二，大學(xué)生志愿服務(wù)與許多不文明的社會(huì)現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比，倡導(dǎo)著社會(huì)主義主流價(jià)值觀。和諧社會(huì)倡導(dǎo)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)秩序。但目前社會(huì)上還存在許多不文明現(xiàn)象和與社會(huì)主義核心價(jià)值觀格格不入的非主流價(jià)值觀念。這是社會(huì)主義精神文明建設(shè)階段性的產(chǎn)物。許多不文明現(xiàn)象需要我們正視和用更加“文明的武器”加以消滅，社會(huì)上許多非主流價(jià)值觀也只有在積極倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀面前才會(huì)“灰飛煙滅”。大學(xué)生志愿服務(wù)以其更加文明的方式和積極倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀為社會(huì)公德奠定了基石。

2 大學(xué)生志愿服務(wù)組織治理的模式選擇

我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展時(shí)間較短。自1993年底，共青團(tuán)中央實(shí)施“跨世紀(jì)青年文明工程”，啟動(dòng)“中國(guó)青年志愿者行動(dòng)”，標(biāo)志著青年志愿者活動(dòng)在我國(guó)的全面展開與推廣［5］。中國(guó)青年志愿者活動(dòng)開展以來(lái)，大學(xué)生志愿者作為最積極、最活躍、最集中、最具影響力的一支骨干，得到了迅猛的發(fā)展。但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)在組織治理方面還存在較大差距。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外公益組織治理成功經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為，構(gòu)建以大學(xué)生志愿服務(wù)組織、高校、社會(huì)、政府為基點(diǎn)的“四位一體”、多方協(xié)同的治理模式是當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)組織治理亟待解決的首要問題。

2.1 大學(xué)生志愿服務(wù)組織的內(nèi)部治理

沒有健全的組織內(nèi)部框架就不會(huì)有良好的組織運(yùn)行。大學(xué)生志愿服務(wù)組織的內(nèi)部治理是整個(gè)治理模式的關(guān)鍵。因此，首先要建立、健全大學(xué)生志愿服務(wù)組織的內(nèi)部構(gòu)架。第一，設(shè)立大學(xué)生志愿服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。包括大學(xué)生志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行部門、日常事務(wù)管理部門。鑒于大學(xué)生志愿服務(wù)組織是公益活動(dòng)組織，可以從組織內(nèi)部民主產(chǎn)生或通過選拔的方式由符合條件的“內(nèi)部人”組成領(lǐng)導(dǎo)集體，也可考慮聘請(qǐng)學(xué)校相關(guān)部門管理人員參與大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理。根據(jù)大學(xué)生流動(dòng)性的特點(diǎn)，大學(xué)生志愿服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整。第二，制定科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度。制度建設(shè)是大學(xué)生志愿服務(wù)組織治理的根本保障。制約我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)組織發(fā)展的主要因素是有關(guān)制度不健全。與國(guó)外大學(xué)生志愿服務(wù)有關(guān)制度相比較，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)從組織過程來(lái)看大多志愿服務(wù)組織權(quán)責(zé)模糊，運(yùn)行體制帶有較強(qiáng)行政色彩［6］。主要志愿服務(wù)圍繞政府活動(dòng)和社會(huì)大型賽事展開，活動(dòng)開展聲勢(shì)較大，活動(dòng)結(jié)束就會(huì)持續(xù)降溫，難以長(zhǎng)期保持下去，對(duì)社會(huì)影響力很難產(chǎn)生持久效應(yīng)。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列大學(xué)生志愿服務(wù)管理制度，但從大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)看，大學(xué)生志愿服務(wù)制度建設(shè)方面的工作還有待加強(qiáng)。一要依據(jù)國(guó)家提出的大學(xué)生志愿服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度和大學(xué)生志愿服務(wù)自身發(fā)展需要，制定我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)要想在服務(wù)社會(huì)、提升公民社會(huì)參與意識(shí)、提高志愿者自我教育、自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值就必須走長(zhǎng)期化發(fā)展道路，向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。在制度建設(shè)上，首先要建立和完善大學(xué)生志愿者登記制度，其次要建立志愿者管理制度，再次要建立志愿者培訓(xùn)、服務(wù)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。二要依據(jù)憲法和法律以及我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展過程中存在的問題，制定我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制。大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制應(yīng)該包括：支持大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)保障制度、大學(xué)生志愿服務(wù)的法律保障制度等。

2.2 大學(xué)生志愿服務(wù)的外部治理

2.2.1 高校：大學(xué)生志愿服務(wù)組織的宏觀管理者與教育引導(dǎo)者。大學(xué)生志愿服務(wù)組織作為高校的一個(gè)學(xué)生社團(tuán)組織不能獨(dú)立于高校之外自主發(fā)展。高校必須充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，為大學(xué)生志愿服務(wù)組織發(fā)展制定長(zhǎng)期的規(guī)劃并進(jìn)行引導(dǎo)和宏觀管理。一方面，高校應(yīng)該建立大學(xué)生志愿服務(wù)組織的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)組織進(jìn)行統(tǒng)合管理，也可以指定專門的指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)管理；另一方面，高校應(yīng)該積極聯(lián)系有關(guān)方面，整合資源為大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)開展、發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。更重要一點(diǎn)，高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的思想教育和引導(dǎo)。大學(xué)生志愿服務(wù)是大學(xué)生思想政治教育的有效活動(dòng)載體，有利于豐富發(fā)展大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)涵，提高其實(shí)效性［7］?！督逃筷P(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》提出：把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮志愿服務(wù)活動(dòng)的育人作用。然而在實(shí)際工作中，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)暴露出的一個(gè)短板就是大學(xué)生志愿服務(wù)的思想政治教育功能容易被忽略。開展活動(dòng)對(duì)參與志愿服務(wù)的大學(xué)生激勵(lì)不夠，教育、引導(dǎo)促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才沒有成為大學(xué)生志愿服務(wù)的主要教育目標(biāo)。這樣做將很難持續(xù)發(fā)展、壯大大學(xué)生志愿服務(wù)組織，升華志愿者精神。因此，第一，高校要利用大學(xué)生志愿服務(wù)載體加強(qiáng)大學(xué)生的思想教育。通過大學(xué)生志愿者在活動(dòng)策劃、開展、總結(jié)等全過程參與中的表現(xiàn)，及時(shí)給予考核和評(píng)價(jià)，使每一個(gè)志愿者既分享活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，又在志愿服務(wù)活動(dòng)中接受良好的思想教育。第二，高校要關(guān)注每一個(gè)志愿者的體會(huì)和感受。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)要充分體現(xiàn)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。高校等有關(guān)方面不能簡(jiǎn)單地把志愿者的付出看作一種義務(wù)勞動(dòng)，既要看到他們的奉獻(xiàn)精神，也要教育、引導(dǎo)每一個(gè)志愿者相互幫助、共同進(jìn)步。

2.2.2 社會(huì)：大學(xué)生志愿服務(wù)精神宣揚(yáng)的窗口。社會(huì)企事業(yè)單位是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)開展的平臺(tái)，也是外部環(huán)境治理的一個(gè)重要方面。社會(huì)企事業(yè)單位應(yīng)該積極加強(qiáng)與大學(xué)生志愿服務(wù)組織合作，創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供條件，幫助大學(xué)生志愿服務(wù)組織完成社會(huì)使命。目前，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)開展起來(lái)較為困難很大程度上在于社會(huì)有關(guān)企事業(yè)單位參與積極性不高，他們更多考慮的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而較少考慮大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值。因此，第一，要加強(qiáng)與企事業(yè)單位聯(lián)系，建立信任。大學(xué)生志愿服務(wù)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期發(fā)展的公益活動(dòng)。大學(xué)生志愿服務(wù)組織應(yīng)經(jīng)常性與合作單位保持聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持［8］。另外，在開展活動(dòng)前后雙方要加強(qiáng)溝通，做到雙贏。第二，要積極宣揚(yáng)志愿者精神，體現(xiàn)志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值。隨著人們思想覺悟和生活水平的提高以及閑暇時(shí)光的增多，越來(lái)越多的人追求通過服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛他人、提升自我的方式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和表達(dá)社會(huì)需要。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)能更好地滿足當(dāng)下人們社會(huì)生活的精神需要。因此，在開展活動(dòng)時(shí)要積極宣揚(yáng)志愿者精神，使企事業(yè)單位和社會(huì)公眾看到它的社會(huì)價(jià)值，從而增強(qiáng)人們參與大學(xué)生志愿服務(wù)的吸引力。

2.2.3 政府：大學(xué)生志愿服務(wù)的政策制定者。黨和國(guó)家為積極推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展，適時(shí)出臺(tái)了 《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)文件，為我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展指明了方向。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)行政色彩濃重，受政府主導(dǎo)較多，自主性和積極性發(fā)揮不夠。這樣不利于大學(xué)生志愿服務(wù)組織長(zhǎng)期發(fā)展。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家提出“小政府、大社會(huì)”的改革方針，將社會(huì)治理擺在了重要位置。大學(xué)生志愿服務(wù)作為國(guó)家大力發(fā)展的社會(huì)組織，必然要在和諧社會(huì)構(gòu)建中成為一支重要的社會(huì)治理主體參與社會(huì)治理建設(shè)。因此，第一，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)組織發(fā)展的扶植力度和政策支持。要進(jìn)一步明確大學(xué)生志愿服務(wù)組織的社會(huì)屬性和職責(zé)，倡導(dǎo)高校、社會(huì)有關(guān)方面為大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要在資金上保障大學(xué)生志愿服務(wù)組織正常開展相關(guān)活動(dòng)，在政策法規(guī)上保障大學(xué)生志愿服務(wù)組織的正當(dāng)權(quán)益。第二，在有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)組織自我管理。大學(xué)生志愿服務(wù)組織發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律。黨和國(guó)家也為大學(xué)生志愿服務(wù)組織發(fā)展出臺(tái)了一系列政策。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的行政管理許可下，大學(xué)生志愿服務(wù)組織自治是持續(xù)發(fā)展的必由之路。這樣才能有更多的自主權(quán)履行大學(xué)生志愿服務(wù)組織的社會(huì)責(zé)任和參與到社會(huì)事務(wù)治理中去。

3 結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在當(dāng)前階段還存在許多不完善的地方。但大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)已日益得到彰顯，逐漸成為一種維護(hù)國(guó)家核心價(jià)值觀念，培養(yǎng)民族集體意識(shí)；聚集社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧；引導(dǎo)公民遵守社會(huì)公德，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的新生力量。從社會(huì)治理的大環(huán)境和大學(xué)生志愿服務(wù)組織發(fā)展看，構(gòu)建以大學(xué)生志愿服務(wù)組織、高校、社會(huì)、政府為基點(diǎn)的，“四位一體”、多方協(xié)同的治理模式是大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展的必由之路。

［1］［7］胡凱，楊欣.大學(xué)生志愿服務(wù)的思想政治教育功能［J］.思想政治教育研究，2010（4）:19-20.

［2］向玉喬.用社會(huì)主義核心價(jià)值觀念引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展［J］.齊魯學(xué)刊，2010（4）:65-66.

［3］郭淑芬.核心價(jià)值觀與社會(huì)正能量及其關(guān)系［J］.山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，30（4）:12.

［4］馬奇柯.社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德關(guān)系論析［J］.學(xué)術(shù)交流，2008（2）:48.

［5］［6］王娟，胡希希.中日大學(xué)生志愿服務(wù)的異同比較和啟示［J］.日本問題研究，2013（3）:70-72.

［8］譚建光.中國(guó)特色的志愿服務(wù)理論體系分析［J］.青年探索，2015（1 上）:33.

責(zé)任編輯 楊 幸

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.07.030

C916.2

A

1004-0544（2017）07-0160-04

湖北省共青團(tuán)和青少年研究項(xiàng)目（2016lx019)。

朱雄（1979-），男，湖北黃岡人，武漢體育學(xué)院研究生院講師；通訊作者:徐偉宏（1973-），男，廣東蕉嶺人，教育學(xué)博士，武漢體育學(xué)院研究生院黨委書記、教授。