美國還4種塑料清白

文 方曄

美國消費品安全委員會最近認(rèn)定，4種含有特定添加劑的塑料，不含目前兒童玩具和兒童護(hù)理用品禁用的某些鄰苯二甲酸酯。根據(jù)這項認(rèn)定，從9月29日起，這些含有特定添加劑的塑料無須由第三方檢測，以證明符合兒童玩具和兒童護(hù)理用品強制禁用鄰苯二甲酸酯的規(guī)定。

《消費品安全改進(jìn)法》第108條規(guī)定，兒童玩具和兒童護(hù)理用品的可接觸塑料零部件，或其他由可能含有鄰苯二甲酸酯的材料制造的零部件，不得含有濃度0.1%以上的6種特定鄰苯二甲酸酯，即DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP和DnOP。其后，美國消費品安全委員會建議把DINP的臨時禁令改為永久禁令，并解除DIDP和DnOP的臨時禁令，同時在禁制清單增加其他4種鄰苯二甲酸酯，即DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP，不過這些行動均未落實。

根據(jù)修訂后的《消費品安全法》第14(a)條，凡受由美國消費品安全委員會執(zhí)行的消費品安全規(guī)則或類似規(guī)則、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)例監(jiān)管的產(chǎn)品，其制造商須證明該產(chǎn)品符合所有由消費品安全委員會執(zhí)行的適用規(guī)定。兒童產(chǎn)品方面，認(rèn)證應(yīng)以獲消費品安全委員會認(rèn)可的第三方合格評定機構(gòu)的檢測結(jié)果為依據(jù)。因此，受鄰苯二甲酸酯限量規(guī)管的兒童玩具和兒童護(hù)理用品，其制造商在發(fā)出兒童產(chǎn)品證書，并將兒童玩具或兒童護(hù)理用品投入美國商業(yè)領(lǐng)域之前，應(yīng)交由第三方檢測是否符合這些限制。

美國公法第112-28號指示消費品安全委員會征求意見，探討有否方法降低第三方檢測規(guī)定的成本，同時確保符合適用的消費品安全規(guī)則、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)例。該公法還授權(quán)消費品安全委員會發(fā)布新的或經(jīng)修訂的第三方檢測規(guī)例，只要消費品安全委員會確定這些規(guī)例可降低第三方檢測的成本，同時確保符合適用的消費品安全規(guī)則、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)例。為此，消費品安全委員會要求相關(guān)機構(gòu)就鄰苯二甲酸酯進(jìn)行了研究。根據(jù)這項研究，該委員會得出結(jié)論，即現(xiàn)時甚少資料顯示，聚丙烯、聚乙烯、某些聚苯乙烯和ABS樹脂(丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物)等塑料制品可能含有目前禁用或按照上述擬議的規(guī)則可能禁用的鄰苯二甲酸酯。此外，沒有證據(jù)表明，消費品(特別是兒童產(chǎn)品)所用的這4種塑料(純凈物料或使用回收物料)含有濃度超過0.1%的該等鄰苯二甲酸酯。

為此，美國消費品安全委員會認(rèn)定，這4種塑料若含有下列任何添加劑，仍屬符合鄰苯二甲酸酯禁令，因此無須由第三方檢測以確保合格。

聚丙烯：含有聚丁烯、癸二酸二辛酯、樹脂酸異辛酯、石蠟、環(huán)烷烴、礦物增塑油和多元醇等增塑劑；未回收的催化劑；填料；主抗氧化劑及副抗氧化劑；中和劑；抗靜電劑；爽滑劑；金屬鈍化劑；猝滅劑；紫外線穩(wěn)定劑；成核劑；阻燃劑；發(fā)泡劑；防黏結(jié)劑；潤滑劑；著色劑。

聚乙烯：含有甘油三苯甲酸酯、聚乙二醇、葵花子油、石蠟、石蠟油、礦物油、甘油、EPDM橡膠及EVA聚合物等增塑劑；引發(fā)劑；促進(jìn)劑；未回收的催化劑；填料；抗靜電劑；阻燃劑；防黏結(jié)劑；爽滑劑；發(fā)泡劑；交聯(lián)劑；抗氧化劑；碳黑；著色劑。

通用聚苯乙烯、中強度聚苯乙烯、高強度聚苯乙烯、超高強度聚苯乙烯：含有未回收的催化劑；內(nèi)潤滑劑；鏈轉(zhuǎn)移/轉(zhuǎn)換劑；穩(wěn)定劑；稀釋劑；著色劑；氯化鋁、氯乙烷或鹽酸；氧化鐵、氧化鉀或氧化鉻；雙功能過氧化物。

ABS樹脂(丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物)：含有烴加工油、磷酸三苯酯、間苯二酚四苯基磷酸酯、低聚磷酸酯、長鏈脂肪酸酯和芳香族磺酰胺等增塑劑；穩(wěn)定劑；潤滑劑；抗氧化劑；分子量調(diào)節(jié)劑；引發(fā)劑/未回收的催化劑；激活劑；乳化劑；著色劑。

美國消費品安全委員會指出，這項認(rèn)定只免去制造商將特定塑料及所附的添加劑交由該委員會認(rèn)可的第三方合格評定機構(gòu)檢測的責(zé)任。不論是否免去第三方檢測的要求，兒童玩具和兒童護(hù)理用品仍須符合《消費品安全改進(jìn)法》第108條對鄰苯二甲酸酯含量的實質(zhì)性限制。若消費品安全委員會發(fā)布最終規(guī)則，將DINP的臨時禁令改為永久禁令，并將DIBP、DPENP、DHEXP和DCHP加入禁制清單，也將修改豁免范圍，以涵蓋受鄰苯二甲酸酯最終規(guī)則限制的同一種鄰苯二甲酸酯。