西咸新區(qū)：大水大綠的大西安“生態(tài)明珠”

文/朱劍鋒

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。西咸新區(qū)作為國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)，圍繞“現(xiàn)代化大西安新中心”的發(fā)展定位，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大西安昆明池、中央公園等重點(diǎn)生態(tài)“名片”項(xiàng)目加速推進(jìn)，“海綿城市”理念浸潤(rùn)到城市每個(gè)角落，“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)河流全覆蓋，“大水大綠”的生態(tài)格局逐漸清晰。

種種努力下，一幅青山綠水、山河如畫(huà)的生態(tài)文明建設(shè)美好畫(huà)卷正在這里鋪展。一場(chǎng)關(guān)乎西咸福祉、永續(xù)發(fā)展的綠色變革已經(jīng)啟程。

打開(kāi)門，推開(kāi)窗，西咸這邊風(fēng)景更好。

昆明池——打造大西安最美會(huì)客廳

一個(gè)城市有了水，就有了靈氣。昆明池的建成無(wú)疑是西咸水生態(tài)環(huán)境建設(shè)中又濃墨重彩的一筆。

2017年10月1日，斗門水庫(kù)試驗(yàn)段暨昆明池（一期）·七夕公園正式向市民開(kāi)放。重現(xiàn)的昆明池，不僅是陜西省委、省政府實(shí)施治水興陜戰(zhàn)略的重大部署，也是修復(fù)大西安生態(tài)水系的重要組成部分，更是西咸新區(qū)改善人居環(huán)境的重大民生工程，成為新區(qū)融人文、城市、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)于一體的“柔性治水、系統(tǒng)治水”新理念的代表作。

昆明池歷史上是古長(zhǎng)安城重要的蓄水供水工程，兩千多年前，漢武帝時(shí)期開(kāi)鑿的昆明池相當(dāng)于四個(gè)杭州西湖。“古代中國(guó)第一大人工湖”，歷經(jīng)2000多年，昆明池恢弘盛景重現(xiàn)人間。該項(xiàng)目總規(guī)劃面積30.43平方公里，其中水域面積10.4平方公里，湖心清流汩汩，岸泮閣樓巍峨；藍(lán)天綠草成蔭，奇花異木芬芳；歡聲緲遠(yuǎn)，天籟悠悠。開(kāi)放后的七夕公園必將成為西咸新區(qū)乃至大西安生態(tài)旅游的“新名片”。

10月2日，省委常委、市委書(shū)記王永康調(diào)研昆明池時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊盯“一三五”治水目標(biāo)，實(shí)施柔性治水、系統(tǒng)治水，注重生態(tài)修復(fù)，突出綠色優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)，為市民游客設(shè)計(jì)更多親水景觀，把昆明池建成大水大綠大西安最美會(huì)客廳，打造水生態(tài)文明新典范。

同時(shí)西咸新區(qū)還從制度上加強(qiáng)水系規(guī)劃內(nèi)容，組織編制了《西咸新區(qū)城市水系專項(xiàng)規(guī)劃》，印發(fā)了《西咸新區(qū)城市水系建設(shè)行動(dòng)方案》。根據(jù)《西咸新區(qū)城市水系專項(xiàng)規(guī)劃》，計(jì)劃到2020年底，完成實(shí)施水系項(xiàng)目49個(gè)，投資約327億元?！八濉毒G、景美、城活”的生態(tài)景象不禁令人期待。

中央公園——大西安綠色怡人新名片

2017年10月20日，大西安中央公園項(xiàng)目開(kāi)工儀式在西咸新區(qū)灃西新城舉行，再次彰顯西咸大力持續(xù)構(gòu)建“大水大綠”生態(tài)格局的決心和毅力。

大西安中央公園有多“大”，我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)，大明宮國(guó)家遺址公園4800畝，曲江池（南湖）遺址公園1500畝，唐長(zhǎng)安城墻遺址公園667畝，西安城市運(yùn)動(dòng)公園800畝，這是我們大西安幾個(gè)著名公園的面積規(guī)模。

大西安中央公園總規(guī)劃面積3.3平方公里（5000畝），包含中央公園核心區(qū)2600畝和城市綠廊2400畝，總投資27億元，建成以后，將成為亞洲最大、世界第三的城市中心公園。

大西安中央公園有多“美”，大西安中央公園以“織畫(huà)成園，絲路天下”作為設(shè)計(jì)主題，將把新絲路文化、自然生態(tài)和城市生活交織在一起，在新絲路新起點(diǎn)的大西安，用古絲綢之路千分之一的長(zhǎng)度，繪成一幅“絲路天下”的無(wú)限畫(huà)卷，向世界傳遞出新絲路新夢(mèng)想，展示大西安新的城市文化、新的城市化模式、新的精神面貌，必將努力建設(shè)成為：絲路文化交流新平臺(tái)、城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和未來(lái)宜居生活實(shí)踐區(qū)。

大西安中央公園核心區(qū)北至尚文路，西至秦皇大道、南至天元路、東至同文路，將串聯(lián)周邊7個(gè)特色功能坊，形成 “絲路綠心”景觀結(jié)構(gòu)，即一條絲路飄帶，一個(gè)中央綠心，串接湖光盛景、山谷攬勝、織繪林間3大畫(huà)境，并將中央公園織入城市的每個(gè)角落，打造一個(gè)“公園城市”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，已然成為全社會(huì)的共識(shí)。省委書(shū)記婁勤儉在省第十三次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。

中央公園的建設(shè)僅僅是西咸新區(qū)構(gòu)建大水大綠生態(tài)格局的一個(gè)縮影，河長(zhǎng)制、植樹(shù)增綠、柔性治水、海綿城市等等，每一項(xiàng)政策的出臺(tái)到落實(shí)，都實(shí)實(shí)在在地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處、走在前列。

海綿城市——將創(chuàng)新因子植入城市肌理

以“創(chuàng)新”作為發(fā)展的主題詞，海綿城市與生態(tài)創(chuàng)新理念根植進(jìn)城市細(xì)節(jié)，讓水由“包袱”變?yōu)椤百Y源”。

作為我國(guó)西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，在海綿城市試點(diǎn)核心區(qū)灃西新城，通過(guò)實(shí)現(xiàn)建筑與小區(qū)對(duì)雨水應(yīng)收盡收，道路與綠地自然收集功能，中央雨洪系統(tǒng)形成調(diào)蓄樞紐，構(gòu)建由建筑地塊、道路和綠地、中央雨洪系統(tǒng)組成的三級(jí)雨水綜合利用體系，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提升，初步形成了科研理論、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等海綿城市建設(shè)綜合治理體系。

截至目前，西咸新區(qū)灃西新城海綿城市專項(xiàng)開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)已完成海綿型小區(qū)與園區(qū)50余萬(wàn)平方米，海綿型道路35公里，海綿型公園綠地約80萬(wàn)平方米，防洪治理類及水生態(tài)修復(fù)類項(xiàng)目約20公里，已構(gòu)建起包含建筑小區(qū)、市政道路、景觀綠地和中央雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)在內(nèi)的四級(jí)雨水綜合利用體系。

借助自然力量排水，“源頭分散”“慢排緩釋”，讓城市如同生態(tài)海綿般舒暢地呼吸吐納，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自然遷徙，充分發(fā)揮出生態(tài)效益，全面改善人居環(huán)境。海綿城市，助力西咸打造生態(tài)之城，讓生活更美好。

植樹(shù)增綠——“大綠化”理念深植西咸新區(qū)

在“治水”的同時(shí)，西咸新區(qū)“植綠”計(jì)劃也在同步進(jìn)行，由花卉苗木、濕地景觀、城市公園和市政綠化共同組成的“大綠化”理念植入西咸這片土地。

2017年，西咸新區(qū)圍繞“增量提質(zhì)、系統(tǒng)提升、應(yīng)栽盡栽、管養(yǎng)并重”，全力推進(jìn)植樹(shù)增綠。上半年已累計(jì)完成綠化投資11.02億元，栽植各類喬木43.69萬(wàn)株，灌木146.3萬(wàn)平米，新增綠化面積518萬(wàn)平米。

同時(shí)，新區(qū)啟動(dòng)了“美麗西咸·綠色田園”環(huán)境景觀提升行動(dòng)，實(shí)施“城市增綠·鄉(xiāng)村添景”計(jì)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方案，構(gòu)建道路綠化、濕地景觀、綠地公園、美麗村莊、花卉苗木“大綠化”格局；全年啟動(dòng)繞城高速西咸段林帶、昆明池、康陵綠化、灃西中央綠廊、秦文明廣場(chǎng)等134個(gè)綠化項(xiàng)目，計(jì)劃新增800萬(wàn)平米綠化面積；推廣樓頂綠化，垂直綠化，首批試點(diǎn)建設(shè)了西咸大廈、西部云谷、同德佳苑雨水花園、涇河產(chǎn)業(yè)孵化中心4個(gè)立體綠化項(xiàng)目，新增綠化近5000平方米；圍繞“五路四橋”等主干路網(wǎng)、規(guī)劃道路，按照“一路一景、見(jiàn)縫插綠”的要求，安排三年增綠項(xiàng)目266個(gè)，綠化總面積8萬(wàn)畝。

西安市政協(xié)主席、西咸新區(qū)黨工委書(shū)記岳華峰多次表次，新區(qū)將繼續(xù)實(shí)施大水大綠戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化步伐，不斷提升西咸新區(qū)的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

四級(jí)河長(zhǎng)制——為西咸清水永續(xù)保駕護(hù)航

生態(tài)環(huán)境給予一個(gè)城市最主要的印象，除了一片片的綠蔭環(huán)繞，一朵朵的姹紫嫣紅之外，水波潺潺的氤氳氣息是生態(tài)城市中不可缺少的重要元素，而河長(zhǎng)制讓每條河流有了一個(gè)負(fù)責(zé)的名字，為西咸清水永續(xù)保駕護(hù)航。

西咸新區(qū)跨境的河流眾多，包括渭河、涇河、灃河、新河、沙河、太平河6條河流以及斗門水庫(kù)等重要湖池，新區(qū)為推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，制定印發(fā)了《西咸新區(qū)落實(shí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，成立了以新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《西咸新區(qū)河長(zhǎng)制工作制度》《西咸新區(qū)基層河長(zhǎng)管理辦法》等相關(guān)制度，建立了新區(qū)—新城—鎮(zhèn)辦—村組（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)體系，共落實(shí)河長(zhǎng)366名，設(shè)立河長(zhǎng)制公示牌168塊，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)所有河流“河長(zhǎng)制”全覆蓋，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力治水的格局。

從大西安中央公園，到氣勢(shì)恢宏的昆明池，從海綿城市，到河長(zhǎng)制，新區(qū)都實(shí)實(shí)在在地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從而為招商引資創(chuàng)造了更好的營(yíng)商環(huán)境，為市民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

未來(lái)發(fā)展，西咸新區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平總書(shū)記五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于治水興陜重大戰(zhàn)略任務(wù)，深入踐行綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，努力形成生態(tài)與發(fā)展和諧相依的“現(xiàn)代化大西安新中心”，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念打造現(xiàn)代生態(tài)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏，一個(gè)充滿希望、信心滿懷的美麗西咸新畫(huà)卷，正在全面鋪設(shè)開(kāi)來(lái)。