凝心聚力 集智攻關(guān) 開拓創(chuàng)新為把高分專項(xiàng)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和軍民融合示范工程而努力奮斗

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)”。按照習(xí)總書記的指示，自高分專項(xiàng)2010年立項(xiàng)啟動(dòng)以來，我們牢牢把握高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“高分專項(xiàng)”）是創(chuàng)新工程、“天眼”工程、應(yīng)用工程、民生工程的戰(zhàn)略定位，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，集智攻關(guān)，開拓創(chuàng)新，建立了一套天空地一體化設(shè)計(jì)的高效管理模式，形成了一個(gè)條塊統(tǒng)籌、布局合理的遙感應(yīng)用組織體系，基本建成了我國(guó)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，圓滿實(shí)現(xiàn)了整個(gè)專項(xiàng)現(xiàn)階段既定的任務(wù)目標(biāo)。

貫徹落實(shí)航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全面實(shí)施“天眼”工程

截至目前，高分專項(xiàng)完成全部7型衛(wèi)星工程的立項(xiàng)，高分一號(hào)、高分二號(hào)、高分三號(hào)、高分四號(hào)衛(wèi)星已成功發(fā)射，其中，高分一號(hào)衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了中分辨率與大幅寬相結(jié)合的觀測(cè)能力，高分二號(hào)衛(wèi)星標(biāo)志著我國(guó)民用遙感衛(wèi)星正式跨入亞米級(jí)分辨率時(shí)代，高分三號(hào)衛(wèi)星是我國(guó)首顆1m分辨率C頻段多極化合成孔徑雷達(dá)成像衛(wèi)星，高分四號(hào)衛(wèi)星是世界首顆地球同步軌道高分辨率成像遙感衛(wèi)星。航空觀測(cè)系統(tǒng)完成5型載荷工程立項(xiàng)并全力推進(jìn)實(shí)施。地面系統(tǒng)建設(shè)與天基系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度匹配，滿足現(xiàn)階段任務(wù)需求。應(yīng)用系統(tǒng)基本形成了高分一號(hào)至高分五號(hào)的行業(yè)示范能力，著力技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系布局，國(guó)家遙感應(yīng)用能力初步形成。

同時(shí)，編制印發(fā)了《高分專項(xiàng)地面系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》《高分專項(xiàng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)管理暫行辦法》《高分專項(xiàng)遙感衛(wèi)星應(yīng)急數(shù)據(jù)獲取工作機(jī)制和流程》《高分專項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣指導(dǎo)意見》等配套政策。

高分專項(xiàng)采用“天、空、地”一體化的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，大幅提升衛(wèi)星單機(jī)產(chǎn)品自主國(guó)產(chǎn)化率和整星設(shè)計(jì)壽命，統(tǒng)籌建設(shè)地面系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)，并與我國(guó)其他遙感衛(wèi)星緊密結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)了高低軌搭配、光學(xué)和SAR結(jié)合、詳查和普查并行的“天網(wǎng)”布局，初步建成了高空間分辨率、高時(shí)間分辨率、高光譜分辨率的自主可控對(duì)地觀測(cè)“天眼”工程，具備了全天候、全天時(shí)、全球的對(duì)地觀測(cè)能力，大幅提高了國(guó)產(chǎn)高分辨率遙感數(shù)據(jù)的自給率，極大地促進(jìn)了我國(guó)空間信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

積極拓展高分應(yīng)用領(lǐng)域精心打造精品應(yīng)用工程

李克強(qiáng)總理在審議高分專項(xiàng)實(shí)施方案時(shí)提出，要重視應(yīng)用，特別是在國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，高分專項(xiàng)要發(fā)揮它應(yīng)有的作用。工作中，我們嚴(yán)格按照強(qiáng)化應(yīng)用的建設(shè)原則，建好重要、用好更重要，將抓好高分專項(xiàng)應(yīng)用作為專項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以整合數(shù)據(jù)資源為突破，以服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局，在短板處聚焦發(fā)力，全力拓展高分應(yīng)用的廣度和深度，推進(jìn)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)將凱歌奏在應(yīng)用上，取得了一批重要階段性成果，逐步建立健全了高分衛(wèi)星應(yīng)用體系。

我們乘勢(shì)而上，強(qiáng)力作為，在事關(guān)全局影響深遠(yuǎn)的應(yīng)用推廣七個(gè)方面超前部署，重點(diǎn)發(fā)力。

一是編制《高分專項(xiàng)應(yīng)用推廣總體方案》，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，按照“十大要素”，即國(guó)家治理、地方發(fā)展、國(guó)際合作、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)據(jù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間等，創(chuàng)新部署和安排高分衛(wèi)星應(yīng)用的頂層架構(gòu)。二是以制約應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)政策、地面系統(tǒng)運(yùn)行管理、衛(wèi)星應(yīng)急數(shù)據(jù)獲取工作機(jī)制和流程等政策制定和機(jī)制建設(shè)。三是以“走出去”為引領(lǐng)，首次實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合起草凝煉急需的首批數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。四是創(chuàng)建“高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)”，強(qiáng)化“地網(wǎng)”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各地方、各骨干企事業(yè)應(yīng)用成果的互聯(lián)互通、資源共享，破解高分衛(wèi)星應(yīng)用的管理和技術(shù)瓶頸。五是布局應(yīng)用體系，設(shè)立30個(gè)省級(jí)高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用中心，全面部署省域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化模式，指導(dǎo)省級(jí)中心“五大能力”建設(shè)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是發(fā)布《高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)相關(guān)部門及區(qū)域大力發(fā)展高分衛(wèi)星應(yīng)用，不斷擴(kuò)大高分衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域，拓展應(yīng)用效能，切實(shí)為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科技支撐。七是策劃編制《中國(guó)高分衛(wèi)星應(yīng)用國(guó)家報(bào)告》，總結(jié)凝煉高分應(yīng)用能力水平和服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)高分應(yīng)用成果集成共享，引領(lǐng)新的發(fā)展模式和應(yīng)用模式。

充分發(fā)揮高分專項(xiàng)引領(lǐng)作用鑄造科技創(chuàng)新工程

2016年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)吹響了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的號(hào)角。高分專項(xiàng)作為國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中確定的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，肩負(fù)著通過自主創(chuàng)新帶動(dòng)航天及遙感領(lǐng)域技術(shù)跨越式發(fā)展的歷史使命。工作中，我們秉承“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，采取系列措施持續(xù)探索推進(jìn)高分專項(xiàng)的創(chuàng)新工作，成效顯著。

一是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，探索建立“天地一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)籌管理”的新模式，貫通衛(wèi)星論證、立項(xiàng)、研制、運(yùn)行、應(yīng)用等全過程，強(qiáng)化了“天、地、用”之間的有效銜接，對(duì)后續(xù)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義；二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，集中突破制約我國(guó)遙感衛(wèi)星用好和好用的一系列關(guān)鍵技術(shù)，一方面全面提升低軌衛(wèi)星壽命（從5年提升至8年），并開展了高分三號(hào)、四號(hào)、五號(hào)等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型衛(wèi)星以及有關(guān)航空觀測(cè)載荷研制等工作，另一方面組織全國(guó)優(yōu)勢(shì)力量集中突破微波遙感、高光譜遙感、高軌光學(xué)遙感涉及的應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；三是加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新，探索建立了衛(wèi)星綜合效能最優(yōu)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)，強(qiáng)化了地網(wǎng)建設(shè)和資源開放共享程度，積極培育國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，多措并舉，不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，持續(xù)拓展應(yīng)用深度，大力提高應(yīng)用水平，為部門、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

目前，高分?jǐn)?shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于各行業(yè)、各地區(qū)的1800多家單位，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供了有力的空間信息支持。同時(shí)，高分專項(xiàng)已成為我國(guó)航天國(guó)際合作的重要抓手和支撐，為“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用、亞太空間合作組織多任務(wù)小衛(wèi)星星座、金磚五國(guó)遙感衛(wèi)星星座等項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民衛(wèi)星資源共建軍民融合示范工程

高分專項(xiàng)實(shí)施方案明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、軍民結(jié)合、自主創(chuàng)新、強(qiáng)化應(yīng)用”的建設(shè)原則。在工作中，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)高分專項(xiàng)軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，探索建立了軍民聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，在專項(xiàng)制度建設(shè)、科研與條件建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、航空觀測(cè)系統(tǒng)與地面站建設(shè)等方面均實(shí)現(xiàn)了軍民統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。特別是在觀測(cè)資源和數(shù)據(jù)資源共享方面，隨著高分系列衛(wèi)星的陸續(xù)發(fā)射，在抗洪救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、國(guó)家安全、應(yīng)急搜救、軍事演練、重點(diǎn)目標(biāo)跟蹤與監(jiān)測(cè)等方面開展了卓有成效的融合應(yīng)用，取得了良好的效果。

今年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是高分專項(xiàng)能力全面提升的加速之年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在首個(gè)“中國(guó)航天日”期間的重要批示指示精神，繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航天精神，乘勢(shì)而上，積極作為，努力把高分專項(xiàng)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和軍民深度融合的典范工程，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、增進(jìn)人類福祉作出新的更大的貢獻(xiàn)。