在面向南亞東南亞輻射中心建設大格局中積極推進青年外事工作改革創(chuàng)新

2016年10月11日，省委書記、省長陳豪到團省委機關調研并作了重要講話。他強調要圍繞建設面向南亞東南亞輻射中心，主動融入青年外事格局，加強國際國內特別是同南亞、東南亞國家青少年交流交往，積極增進友誼。這一講話，不僅為新形勢下我省的青年外事工作做出了重要指引，也提出了更高更具體的要求。青年是祖國的未來、民族的希望，肩負著承前啟后的重任。青年對外交往活動是國家黨政外交一個不可缺少的重要組成部分，我國同各國建立的友好關系要靠青年一代繼承和發(fā)揚。積極推進青年外事工作改革創(chuàng)新，在面向南亞、東南亞輻射中心的建設中做出青年人的貢獻，是共青團改革創(chuàng)新的重要命題。

人文交流與經貿合作相結合，提高青年外事工作實效

青年對外交往，人文交流和經貿合作是不可偏廢的兩個方面。通過人文交流，增強沿線國家、地區(qū)和人民間的相互了解、求同存異，人文交流拉近不同國家和地區(qū)青年的距離，增進融洽，是互利互信、務實合作的前提和基石。青年外事工作作為我國總體外交的一個重要補充和延伸，有著自主性、靈活性、多樣性的特點和優(yōu)勢。在對外工作中，要針對青年思想活躍、不喜歡說教和灌輸式宣傳的特點，注重分析不同國家青年的信仰、喜好和特長等突出特點，在外交活動之余穿插一些區(qū)別于黨政外交的形式豐富多彩的交流活動作為調劑和補充。通過一些主題性、有特色的創(chuàng)業(yè)座談會、科教基地會、知識講座、茶話會、文藝匯演、體育比賽、手工藝品創(chuàng)作、書畫攝影展覽、民俗文化學習、美食交流、公益活動等活動，把人文交流工作自然融入到多姿多彩的生活學習娛樂活動之中，使交流活動更加輕松活潑、有聲有色，充滿活力與正能量。通過人文交流活動，培養(yǎng)長期的、深入心靈的對華友好情感，真正把青年交流做成立足長遠的工作。

同時還要看到，“一帶一路”建設的重點和核心是經濟合作和貿易往來。隨著云南對外開放步伐的加快，云南企業(yè)外出投資和外國企業(yè)到滇投資日益增多，其中青年企業(yè)家是開展對外經貿往來的中堅力量。在形式多樣，豐富多彩的青年對外交流活動中，要更加注重與當?shù)亟洕鐣l(fā)展相結合，幫助中外青年企業(yè)家尋找投資機遇，力所能及幫助他們解決投資創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。針對我省和南亞東南亞各國的產業(yè)特點，在云南和周邊各國，以產業(yè)園區(qū)的建設為依托，努力搭建雙邊青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作共贏的有效平臺，提高雙邊引資引智引技與合作交流的針對性、靈活性和實效性。依托“南博會”、云港臺青年交流促進會等平臺，積極開展邊境青年大聯(lián)歡、瀾滄江湄公河青年友好交流等主題活動，著力推介云南，用創(chuàng)新與創(chuàng)意碰撞出來的精品搭建合作橋梁，推動青年合作交流向文化、科技、經濟、體育、農業(yè)、環(huán)保等領域延伸，實現(xiàn)合作項目化、多樣化、務實化。

“請進來”與“走出去”相結合，統(tǒng)籌做好出訪和到訪工作

遵循“立足周邊、擴大領域、增進交流”的原則和工作思路，立足我省的實際，積極組織開展我省青年走出去和外面青年請進來的互動交流活動，進一步增進我省青年和其他國家及地區(qū)青年之間的交流。在“請進來”方面，著力加強我省各族各界優(yōu)秀青年與在滇留學生的交流交往并形成常態(tài)化交流機制，積極拓展各國來訪團組在滇期間的新的接待交流點和參觀內容，努力打造和推介突出我省優(yōu)勢特色的對外文化交流和開發(fā)開放合作的示范窗口，全面展示云南經濟、社會、科技和民族文化等各項事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和美好前景，為雙邊務實合作做好營銷宣傳，打下堅實基礎。同時，積極組織我省青年“走出去”，赴南亞東南亞以及發(fā)達國家和地區(qū)參觀、交流、學習，與訪問國的有關部門和相應界別青年朋友開展務實合作交流并借機積極宣傳我省的招商引資等各項政策，建立長期持久、真誠務實、項目化推進的青年交流合作格局，進一步拓展和深化雙方在人文經貿等領域的交流與合作。

邊境交往與縱深交流相結合，實現(xiàn)地域合作全覆蓋

隨著對外交流的不斷擴大，簡單的邊境交往和迎來送往已經不能適應形勢的發(fā)展變化。適應國際青年交流多樣、務實的發(fā)展趨勢，把項目化作為青年外事工作的著力點，才能使顯得平淡的交往煥發(fā)出新的生機與活力。我省青年外事工作在開展正常的對外交往的同時，更需把活動內容從簡單的友好交流向文化、科技、經濟、體育、環(huán)保等諸多方面延伸，積極構建交流活動項目化的長效機制。推動云南16個州市與周邊國家省份城市直接建立友好合作關系，建立定期會晤機制，構建云南全域與相鄰國家全域合作格局。通過成立相關交流協(xié)會或者辦事處、民間合作團體、雙方輪流主辦貿易交流會以及文藝體育賽事等方式，進一步加強民間交流及社會組織合作，促進雙方在互聯(lián)互通基礎設施建設、跨境農業(yè)合作、跨境經濟合作區(qū)建設、邊境旅游等多個方面達成合作共識，實現(xiàn)一對一結對交流合作。

加強對工作對象國家及其青年的調查研究。有的放矢開展政治經貿等領域的對外交流合作。在做好調查研究的基礎上，針對不同國家青年的信仰、黨派、職業(yè)、階層等特性，抓住不同國家和青年組織最關心的問題，如就業(yè)問題、經濟發(fā)展問題、環(huán)保問題、互聯(lián)網建設問題等，有的放矢開展多種形式的深入交流，全力推進會展、論壇、中心、合作功能區(qū)等開放平臺、載體建設，推動國際區(qū)域、次區(qū)域等多邊和雙邊洽談，開辟多渠道多領域的深度合作。比如，針對老撾越南柬埔寨等國家，特別注意加強對其青年和青年組織的農業(yè)、手工業(yè)等實用操作的技術援助和知識技能培訓，深化友好合作關系。有選擇地參加異地國際會議和與其他發(fā)達國家的交流接洽活動，組織承接一些高層次的大型外事交流活動，在學習先進、宣傳自己的同時積極洽談合作，吸引資本、技術、人才等要素向云南流動和轉移，為雙邊青年合作投資興業(yè)提供更多良好的機遇，創(chuàng)造更加廣闊的空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)作共進、互利共贏，并通過上述工作的開展使云南在各國青年心中留下深刻印象，產生深遠影響。

知識學習和實踐鍛煉相結合，提高青年外事干部綜合能力

隨著近年來青年外事工作的發(fā)展，從事對外交流的干部人數(shù)比過去大為增加，為適應今后更大發(fā)展的需要，進一步提高青年外事干部隊伍的素質在當前是一個非常重要的任務。

“外事無小事”。青年外事工作不僅關系到青年工作的全局，同時還影響著總體外交的發(fā)展。對外交往工作不是簡單的迎來送往，而是具有很強的政策性和原則性。青年外事干部要自覺堅持黨的基本路線，認真學習黨和國家的外交方針、政策，不斷增強民族自信心和自豪感，維護祖國尊嚴。要深入了解國際形勢和我國加快改革、擴大開放的形勢，了解我國歷史、民族文化以及青年工作的各方面情況，拓展知識面，提高政策和業(yè)務水平。青年外事工作的同志一定要加強理論學習，認真領會和執(zhí)行中央的獨立自主和平外交政策及一系列具體的國別政策，要學習和掌握中央關于對外工作的策略思想，要把握一段時期對外工作的重點；一定要注重拓展知識面，了解外交禮儀和工作對象國家的歷史、地理、文學、藝術、風土人情等，在外事工作中做到知己知彼；一定要積極參與各類外事培訓及外事活動，把每一次出訪及接待外國出訪團來訪都當做是一次學習的機會，力爭做到組織或參與一次外事工作，自己在國際知識方面就提高一步。

“一帶一路”和中國面向南亞、東南亞輻射中心的建設對云南青年外事工作提出新的更高的要求，抓住共青團改革的契機，努力推進青年外事工作的改革創(chuàng)新，才能為云南的對外開放事業(yè)做出貢獻。