全省農(nóng)委主任農(nóng)業(yè)局長會議在長春召開

2月7日，全省農(nóng)委主任農(nóng)業(yè)局長會議在長春召開。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議精神，省委書記巴音朝魯、省長劉國中重要指示批示精神，省委副書記馬俊清、副省長隋忠誠重要講話精神，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

省農(nóng)委黨組書記、主任李國強(qiáng)出席并講話。省農(nóng)委副主任王峻巖、張永林出席會議。各市（州）農(nóng)委、長白山管委會環(huán)資局主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人，省農(nóng)委機(jī)關(guān)全體工作人員、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議。

在聽取九市（州）農(nóng)業(yè)委員會、長白山管委會環(huán)資局、梅河口市農(nóng)業(yè)局、公主嶺市農(nóng)業(yè)委員會的發(fā)言后，李國強(qiáng)指出，各地區(qū)農(nóng)業(yè)部門對今年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施著實(shí)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。

2016年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級農(nóng)業(yè)部門銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)良好開局，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出重要步伐，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，為吉林全面振興發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐，得到了國家和省委、省政府的肯定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，成績很大，亮點(diǎn)很多，上午隋忠誠副省長在講話中作了全面總結(jié)，給予了充分肯定。我們要以此為鼓舞、激勵和鞭策，再接再厲卯足勁，擼起袖子加油干，把今年的工作做得更好。

做好2017年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要按照省委、省政府的部署，緊扣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞“三穩(wěn)三增十進(jìn)”重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，突出抓好標(biāo)志性重點(diǎn)工作落實(shí)。概括起來，主要是5個(gè)預(yù)期目標(biāo)、3個(gè)整省推進(jìn)、6個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

——5個(gè)預(yù)期目標(biāo)：一是糧食生產(chǎn)。力爭正常年景下總產(chǎn)穩(wěn)定在700億斤階段性水平。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米累計(jì)達(dá)到500萬畝。三是園藝特產(chǎn)業(yè)。力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1750億元，同比增長10%以上。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入5600億元，同比增長7%以上。五是農(nóng)民收入。力爭農(nóng)民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

——3個(gè)整省推進(jìn)：一是土地確權(quán)整省推進(jìn)。力爭完成土地確權(quán)國家整省推進(jìn)總體任務(wù)。二是全程農(nóng)機(jī)化整省推進(jìn)。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化國家整省推進(jìn)行動，力爭主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上。三是信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)。啟動實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程國家整省推進(jìn)試點(diǎn)，力爭基本實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。

——6個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

第一，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是抓水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。支持大中型灌區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等具備灌溉能力的地方，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，新增水田面積50萬畝，全省突破1250萬畝。二是抓雜糧雜豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。在白城、松原等地重點(diǎn)打造燕麥、小米、綠豆、花生、釀酒高粱等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，加快建設(shè)全國重要的雜糧雜豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集散中心。三是抓特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。研究制定“設(shè)施農(nóng)業(yè)”發(fā)展政策，推進(jìn)棚膜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持集中連片“簡易棚”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展“菜瓜果菌花”。新建改建棚室5萬畝、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化棚膜園區(qū)30個(gè)。加快發(fā)展黑木耳、香菇等食用菌產(chǎn)業(yè)，培育蛟河黃松甸、汪清天橋嶺、敦化秋梨溝等產(chǎn)地集散市場，大型標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)發(fā)展到20個(gè)，食用菌產(chǎn)量突破130萬噸。加快人參食品、藥品、保健品、化妝品等系列產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)人參產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四是抓米豆輪作。在敦化等4個(gè)國家試點(diǎn)縣實(shí)施玉米大豆輪作100萬畝，總結(jié)推廣米豆輪作用地養(yǎng)地模式，打造本土優(yōu)質(zhì)食用大豆生產(chǎn)基地。五是抓玉米深加工。用好用活國家和省支持政策，推動玉米深加工、飼料加工和燃料乙醇開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目對接落地，加快長春、吉林、四平、松原等玉米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭銷售和加工轉(zhuǎn)化糧食500億斤。六是抓龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。打破產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)?？偭肯拗?，分類研究落實(shí)支持政策，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和儲備，啟動投資3000萬元以上項(xiàng)目80個(gè)。七是抓休閑農(nóng)業(yè)。開展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，創(chuàng)建示范縣2個(gè)、美麗休閑鄉(xiāng)村10個(gè)、三星級以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工新增儲藏烘干能力7萬噸。八是抓“五區(qū)三園”。按照國家的統(tǒng)一部署，分類制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策，開好局起好步。糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，涉及我省玉米、水稻、大豆三類作物和重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，主要是鼓勵各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。我們要超前介入，爭取支持，搶占先機(jī)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要瞄準(zhǔn)到2020年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，狠抓政策、資金和項(xiàng)目落地，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，重點(diǎn)抓好長春市、舒蘭市等1市8縣創(chuàng)建工作，爭取通過國家評估驗(yàn)收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園和創(chuàng)業(yè)園，依托省農(nóng)業(yè)科技示范園、長春農(nóng)博園、國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中新食品區(qū)、東福米業(yè)、金豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、洮南金塔、白城燕麥產(chǎn)業(yè)園、康美新開河、海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)合作先行試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索“三園”建設(shè)模式、支持政策和運(yùn)行機(jī)制，積累經(jīng)驗(yàn)，有序推開。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，積極推動依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民合作社等，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和基地。

第二，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、科技和信息等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是抓集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田215萬畝，打造8個(gè)10萬畝片區(qū)。加快前農(nóng)示范區(qū)、長吉展示區(qū)、華僑農(nóng)場示范園、白城燕麥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。抓好榆樹等4個(gè)縣國家黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)、舒蘭等7個(gè)縣施用商品有機(jī)肥試點(diǎn)。在30個(gè)縣新建20個(gè)土壤肥力監(jiān)測點(diǎn)和20個(gè)墑情監(jiān)測點(diǎn)。秸稈還田項(xiàng)目擴(kuò)大到秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。二是抓全程農(nóng)機(jī)化整省推進(jìn)。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上。繼續(xù)實(shí)行普惠制敞開式購置補(bǔ)貼政策，有效解決農(nóng)民購置大中型農(nóng)機(jī)具實(shí)際困難。在100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持全程機(jī)械化新型經(jīng)營主體100個(gè)。在糧食主產(chǎn)縣創(chuàng)建30個(gè)面積不少于3000畝的全程機(jī)械化示范區(qū)。示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)200萬畝，深松整地1460萬畝。三是抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。突出示范推廣測土施肥、生物防螟、航化作業(yè)、保護(hù)性耕作和農(nóng)機(jī)深松等5項(xiàng)綠色節(jié)本增效集成技術(shù)，引進(jìn)示范玉米籽粒直脫、玉米栽培、玉米控肥水稻控藥控水、可降解地膜和馬鈴薯全程機(jī)械化等5項(xiàng)新技術(shù)，加強(qiáng)有害生物預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測和農(nóng)業(yè)科技示范等3個(gè)體系建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)化肥使用量零增長、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。加強(qiáng)洮南良種繁育基地、南繁基地和省外繁種基地建設(shè)，力爭打造1-2家全國十強(qiáng)種業(yè)集團(tuán)。四是抓整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。啟動信息入戶整省推進(jìn)示范工程，整合涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新建示范一批、改造提升一批、整合規(guī)范一批、加盟協(xié)作一批，提供公益、便民、電商和培訓(xùn)服務(wù)，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化村級信息服務(wù)站4500個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋。五是抓農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺。突出“衛(wèi)星+”，統(tǒng)籌運(yùn)用“吉林一號”衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，整合土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃等數(shù)據(jù)，對接氣象、水利、林業(yè)等數(shù)據(jù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)云平臺，基本實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺全省覆蓋。擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范試點(diǎn)，新建4個(gè)雜糧雜豆物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量追溯平臺。六是抓電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。總結(jié)推廣“農(nóng)產(chǎn)品基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配、“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)+流通”等新模式，完善農(nóng)村雙向流通體系，實(shí)現(xiàn)行政村電子商務(wù)全覆蓋。依托綜合信息平臺，嫁接開犁網(wǎng)、京東吉林特產(chǎn)館、淘寶吉林特色館等電商平臺，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面。

第三，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，突出抓好規(guī)模經(jīng)營和品牌帶動等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是抓規(guī)模主體。抓好示范合作社和示范家庭農(nóng)場評選認(rèn)定，打造一批家庭農(nóng)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社聯(lián)合社，每個(gè)市州至少抓3-5個(gè)聯(lián)盟和聯(lián)合社示范。開展貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，優(yōu)先支持新型經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，到國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)開展實(shí)訓(xùn)，到發(fā)達(dá)國家開展交流培訓(xùn)。二是抓主推模式?？偨Y(jié)推廣土地托管、實(shí)物地租、土地入股等經(jīng)營模式。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)示范縣建設(shè)，力爭覆蓋2/3以上縣份，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋。開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和“三資”代理服務(wù)中心整合試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到35%以上。三是抓社會化服務(wù)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，支持開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)等服務(wù)?？偨Y(jié)推廣吉林市棋盤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心社會化服務(wù)模式，每個(gè)市、州都要抓好試點(diǎn)。圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)及維護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)村金融等項(xiàng)目，選取3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。四是抓農(nóng)產(chǎn)品品牌。將2017年確定為全省農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年，召開全省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會，研究制定政策指導(dǎo)意見和工作方案。推動區(qū)域性公用品牌建設(shè)，突出“吉字頭”標(biāo)志，加快推動商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志產(chǎn)品登記，加強(qiáng)品牌策劃，打造整體形象?！凹蛛s糧雜豆”新推出“白城燕麥”“白城綠豆”兩個(gè)區(qū)域品牌，啟動“吉林玉米”“吉林食用菌”品牌建設(shè)。支持企業(yè)打造產(chǎn)品品牌。依托公用品牌，組建品牌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取“公用品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的模式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)品知名品牌?！凹蛛s糧雜豆”授權(quán)企業(yè)達(dá)到30家。加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)制定和嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)定品牌企業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行動態(tài)管理，防止簡單貼牌套牌，影響品牌整體形象。五是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格綠色、有機(jī)、無公害和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品400個(gè)，生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到1150萬畝。

第四，圍繞促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，突出抓好挖掘潛力等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是抓促進(jìn)農(nóng)民增收四年行動計(jì)劃。省農(nóng)委將會同有關(guān)部門研究制定行動方案，細(xì)化落實(shí)具體任務(wù)和推進(jìn)措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化督查考核。各地要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動計(jì)劃，重點(diǎn)在經(jīng)營性和工資性收入上內(nèi)挖外拓，總結(jié)推廣增收模式，加快培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。要對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃，確保到2020年全省農(nóng)民人均可支配收入突破15000元，年均遞增6.5%。二是抓經(jīng)營性收入。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快制定出臺推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，有效整合政策、資金和項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持棚膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，鼓勵土洋結(jié)合，能扣啥棚就扣啥，啥來錢就種啥，能整鄉(xiāng)整村的就整個(gè)干，打造一批各具特色的菜鄉(xiāng)瓜鄉(xiāng)果鄉(xiāng)菌鄉(xiāng)花鄉(xiāng)，向大棚要土地增值效益，增加農(nóng)民的來錢道。加快發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)研究制定規(guī)模養(yǎng)殖之后如何帶戶的支持政策，鼓勵引導(dǎo)糧食企業(yè)、飼料企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶多方聯(lián)手，你帶我我?guī)悖瑤Щ钜槐P棋。抓好“一控兩減”、農(nóng)機(jī)作業(yè)、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和科學(xué)儲糧等節(jié)本降耗措施落實(shí)，降低生產(chǎn)成本促增收。三是抓工資性收入。積極推動實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收專項(xiàng)計(jì)劃，抓好勞務(wù)輸出對接、轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新建省外勞務(wù)輸出基地60個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人以上，抓好5個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，建設(shè)省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1000人，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員突破7萬人。同時(shí)，要挖掘轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入潛力，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到戶，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。

第五，圍繞深化農(nóng)村改革，突出抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制改革等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是抓“三權(quán)分置”改革。研究制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于三權(quán)分置辦法的實(shí)施意見和具體分工方案。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)任務(wù)，年底前發(fā)放確權(quán)證書，完善農(nóng)村土地承包權(quán)證和經(jīng)營權(quán)證試點(diǎn)管理辦法。爭取國家支持，探索開展土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn)。二是抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。研究制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見和工作方案，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，推進(jìn)股份合作制改革，開展集體資產(chǎn)清查核實(shí)，摸清家底，建立臺賬，加快建設(shè)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺。三是抓農(nóng)墾改革。啟動墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化和辦社會職能分離試點(diǎn)。開展農(nóng)墾土地確權(quán)登記，確保用三年左右時(shí)間基本完成發(fā)證任務(wù)。實(shí)施農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場提升行動，開展全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場創(chuàng)建。四是抓農(nóng)村金融創(chuàng)新。擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，力爭貸款規(guī)模同比增長50%。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新力度，研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府規(guī)章，探索天氣指數(shù)、收入、保險(xiǎn)+扶貧、保險(xiǎn)+擔(dān)保等保險(xiǎn)產(chǎn)品和模式，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入和退出機(jī)制。推進(jìn)玉米價(jià)格保險(xiǎn)+期貨/期權(quán)創(chuàng)新試點(diǎn)。

第六，圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是抓整市推進(jìn)。制定實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善四年行動計(jì)劃，整合投入，分類分批推進(jìn)，確保到2020年全省同步達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓整市推進(jìn)。通化市抓好新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)，突出完善機(jī)制、鞏固提升成果，到2018年農(nóng)村人居環(huán)境改善全面達(dá)標(biāo)。吉林市抓好環(huán)境整治整市推進(jìn)，突出農(nóng)村生活垃圾、人畜分離、污水、廁所、秸稈專項(xiàng)整治改造，到2019年全面達(dá)標(biāo)。四平市抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范整市推進(jìn)，突出集中連片重點(diǎn)村、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建，示范帶動人居環(huán)境整體提升。延邊州抓好民俗文化旅游示范整市推進(jìn)，突出傳統(tǒng)村落保護(hù)、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)、邊境旅游開發(fā)，探索區(qū)域特色發(fā)展模式。二是抓整縣推進(jìn)。通化縣在整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好完善提升，今年完成驗(yàn)收。梅河口市抓好新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)，2018年完成規(guī)劃任務(wù)。公主嶺市、敦化市啟動新農(nóng)村建設(shè)整縣推進(jìn)，力爭2019年完成規(guī)劃任務(wù)。計(jì)劃2019年達(dá)標(biāo)的28個(gè)縣（市、區(qū)），今年啟動環(huán)境整治整縣推進(jìn)。三是抓整村推進(jìn)。今年創(chuàng)建2000個(gè)保障基本型達(dá)標(biāo)村、500個(gè)環(huán)境整治型達(dá)標(biāo)村、200個(gè)美麗宜居型達(dá)標(biāo)村，全省農(nóng)村環(huán)境整治率達(dá)到50%以上。完成第二輪410個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，打造精品示范片區(qū)20個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村100個(gè)。四是抓特色村。重點(diǎn)支持100個(gè)村建設(shè)村史館、保護(hù)名人故居、修繕名景古跡。支持50個(gè)重點(diǎn)村，開展新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。

李國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩個(gè)問題。一是抓好備春耕生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)在已經(jīng)開春，春耕大忙季節(jié)即將到來。省里不再專門召開會議部署了，各地要早安排、早動手、早落實(shí)，確保打好春耕生產(chǎn)第一仗。抓緊落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，落到主體和地塊，上冊上圖上表。抓緊落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，合理安排工期，確保不與春耕生產(chǎn)爭嘴。抓緊落實(shí)資金物資，惠農(nóng)政策資金要在3月底前足額撥付到位，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要早下達(dá)，讓農(nóng)民在春耕前就能買上農(nóng)機(jī)。抓緊落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事件。抓緊落實(shí)冬春大培訓(xùn)任務(wù)，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和農(nóng)村雙創(chuàng)人員，幫助農(nóng)民送信息、送技術(shù)、找市場、打品牌。抓緊落實(shí)秸稈清理任務(wù)，組織農(nóng)民清理田間秸稈，既不能一燒了之，也不能耽誤農(nóng)時(shí)。二是抓好典型示范任務(wù)落實(shí)。隋忠誠副省長在講話中明確要求，今年要把發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升、完善、推廣典型擺上突出位置，更好地發(fā)揮典型示范作用。我們要把抓典型示范，作為創(chuàng)新工作方式方法、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)一批典型，選樹培育一批典型，示范推廣一批典型，把那些接地氣、立得住、叫得響、可看可學(xué)的榜樣和標(biāo)桿樹起來。今年省里重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、全程農(nóng)機(jī)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌建設(shè)、新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等10個(gè)方面，抓100個(gè)典型。省農(nóng)委將會同有關(guān)部門組織各地抓緊推薦遴選，抓好總結(jié)培育，集中示范推廣。各地要高度重視抓典型示范工作，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。