文/楊廣
“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!痹谑糯髨蟾嬷?,習(xí)近平總書記給出了一個新的重大政治判斷。你我身處其中的新時代是個什么樣的時代?我們的工作生活又是什么樣?
報告提出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。具體來看,未來的中國經(jīng)濟將有以下幾個特征:
報告提出,“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”,包括加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè),促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群。
中國成為創(chuàng)新型國家會是什么樣?報告里這樣描述:科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會。
報告指出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
針對農(nóng)民關(guān)注的土地承包問題,報告也予以回應(yīng):保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
報告指出,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,同時“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
其中,京津冀協(xié)同發(fā)展將以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”進行推動,雄安新區(qū)也寫進報告,將被“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”。
報告指出,經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點。深化國有企業(yè)改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
報告指出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點,“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。推進貿(mào)易強國建設(shè),中國還將“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。
“多謀民生之利、多解民生之憂”,3萬多字的十九大報告中,始終堅持增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。過去5年來,我們?nèi)〉昧艘豁楉椓钊诵老驳拿裆晒?。展望未來,我們還將獲得哪些民生“紅包”?
將推進教育發(fā)展當首要民生來抓,需解決好教育公平問題。習(xí)近平在十九大報告中關(guān)于教育的論述正是著力于“公平”兩字。高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育……社會公平的基礎(chǔ)是“受教育機會的平等”,十九大報告中闡述的黨的教育方針再次證明,只有讓教育資源惠及民生,推進教育公平,才能讓“幼有所育、學(xué)有所教”,才能培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
就業(yè)是最大的民生。十九大報告指出,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。應(yīng)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制。
擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。
報告提出,要完善公共文化服務(wù)體系,深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。廣泛開展全民健身活動。
全面實施全民參保計劃。盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共平臺服務(wù)。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。
堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。
健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè),依法打擊和懲治黃賭黑拐騙等違法犯罪活動。發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。加強中外人文交流,以我為主、兼收并蓄。講好中國故事,展現(xiàn)真實、立體、全面的中國,提高中國文化軟實力。
加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。推進綠色發(fā)展。著力解決突出環(huán)境問題。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
十九大報告指出,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。
報告指出,保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。