“陽光體育運動”十年總結(jié)與展望
——以吉林省中小學(xué)體育運動的開展為例

劉洪富，劉忠民

“陽光體育運動”十年總結(jié)與展望
——以吉林省中小學(xué)體育運動的開展為例

劉洪富，劉忠民

近十年來，“陽光體育運動”在全國得到了廣泛的開展。通過對吉林省中小學(xué)進(jìn)行實地調(diào)研與訪談，了解“陽光體育運動”的發(fā)展現(xiàn)狀，探究其實施中存在的問題，并提出長效發(fā)展的策略建議。

吉林?。恢行W(xué)；陽光體育運動；全民健身

2006年12月，教育部、國家體育總局及共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》。2007年5月24日，國務(wù)院、中共中央聯(lián)合下發(fā)了“中央7號文件”，即《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，旨在激勵青少年積極參與體育鍛煉，走到大自然中去，提高體質(zhì)健康?！瓣柟怏w育運動”以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，以“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)，強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)。自“陽光體育運動”提出以來，十年間在全國得到了廣泛的開展，全國各地依托其自身不同的優(yōu)勢開展起了豐富多彩的體育運動。2016年10月25日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出了“共建共享、全民健康”的主題。“陽光體育運動”的持續(xù)開展，必將有助于我國公民整體素質(zhì)的提高，有助于全民的體育意識的強(qiáng)化，有助于我國向體育強(qiáng)國、體育大國邁進(jìn)，有助于實現(xiàn)“2030健康中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 “陽光體育運動”的開展現(xiàn)狀

通過閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)，2012年后全國中小學(xué)生的健康體質(zhì)與2007年相比總體有所改善。中小學(xué)生體質(zhì)連續(xù)下滑的趨勢得到了控制，但是肥胖率并未得到有效遏制。這說明“陽光體育運動”達(dá)到了一定的效果，對中小學(xué)生身體素質(zhì)的提高起到了一定的積極作用。通過對吉林省20所中、小學(xué)，3 000名學(xué)生進(jìn)行實地問卷調(diào)查，對學(xué)生每周參加體育活動的時間以及頻率等進(jìn)行統(tǒng)計分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生每周鍛煉的時間及次數(shù)，達(dá)不到“陽光體育運動”所倡導(dǎo)水平的。盡管如此“陽光體育運動”還是對全社會人群體育鍛煉意識的提高也起到了積極作用。

“陽光體育運動”提出已近10年，已經(jīng)影響了一代人，當(dāng)年的青少年如今已經(jīng)步入了青壯年行列。“陽光體育運動”已經(jīng)不只是針對青少年的健康運動指南，更是實現(xiàn)全民健身的重要指導(dǎo)文件。通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，截止到2014年底，我國居民中經(jīng)常鍛煉的比例提升到33.9%，此比例較2007年提高了近5.7個百分點［4］。我國居民鍛煉人數(shù)大幅提高，超過《全民健身計劃》中的預(yù)定目標(biāo)。不僅如此，據(jù)體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報道，截至2014年，我國居民身體整體素質(zhì)達(dá)到合格的比例接近90%，實現(xiàn)全民身體整體素質(zhì)的提升的目標(biāo)已不再遙遠(yuǎn)。為了實現(xiàn)“2030健康中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高青少年一代的體育健康意識，應(yīng)繼續(xù)大力開展“陽光體育運動”，使全社會響應(yīng)健身的號召，從小普及健康運動知識。

2 制約“陽光體育運動”開展的因素

2.1 場地器材短缺

場地器材是“陽光體育運動”得以順利開展的物質(zhì)保障。隨著中小學(xué)入學(xué)人數(shù)的逐年提高，各學(xué)校也紛紛開始對體育設(shè)施進(jìn)行投資改造，但是目前體育運動設(shè)施依舊不足，器械單一，很難滿足體育多樣化的需求，使得體育教學(xué)很難順利開展。吉林省許多中小學(xué)校校區(qū)都是老規(guī)劃舊址，學(xué)校建設(shè)面積小，設(shè)施老化陳舊，體育場也較小，難以滿足學(xué)生的體育鍛煉需求。并且東北地區(qū)冬季寒冷，缺乏適合戶外運動的體育設(shè)施項目，而冬季室內(nèi)場館不足，使得學(xué)生缺乏冬季體育教學(xué)，無法滿足學(xué)生的樂趣與需要，阻礙了“陽光體育運動”的順利開展。

2.2 體育師資力量不足

由于學(xué)校注重學(xué)生的升學(xué)率，對體育缺乏重視，對體育投入達(dá)不到國家的規(guī)定要求，對體育教學(xué)也缺乏鼓勵措施，體育老師缺乏教學(xué)創(chuàng)新的積極性，沿用傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，注重課內(nèi)理論知識，使得理論教學(xué)與實際體育運動相分離。很難有中小學(xué)能同時開設(shè)多種具有特色的體育課程，例如足球、排球、乒乓球、籃球等，即使課堂有涉獵也都停留于講解表面，很難讓學(xué)生親身感受一項體育運動的樂趣，很難深入接觸到掌握，這都不利于培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的興趣，會減少課后學(xué)生自主運動的積極性，直接導(dǎo)致了中小學(xué)生運動量的不足。

2.3 傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念制約

傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念是“重學(xué)業(yè)，輕體育”，面臨升學(xué)率的壓力，各中小學(xué)校存在著激烈的競爭。學(xué)校注重文化課成績的提高，就會給學(xué)生布置繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生除了休息，大部分時間都在學(xué)習(xí)，很難有時間進(jìn)行體育鍛煉。雖然學(xué)校開設(shè)了體育課，但是很多學(xué)校存在擠占體育課的情況。學(xué)校沒有重視學(xué)生們的體育鍛煉，這都導(dǎo)致了學(xué)生鍛煉的時間達(dá)不到“陽光體育運動”每天鍛煉1小時的要求。

2.4 地域環(huán)境因素制約

吉林省冬季寒冷漫長，雨雪量大，導(dǎo)致一些體育項目無法在戶外進(jìn)行，且經(jīng)濟(jì)較沿海地區(qū)落后，因此體育經(jīng)費短缺，導(dǎo)致室內(nèi)場館不足，學(xué)生在冬季很難找到鍛煉的地方，不能滿足學(xué)生進(jìn)行體育運動的需要，這在一定程度上制約了“陽光體育運動”的開展。因此有效地利用吉林省獨特的地域及環(huán)境特點，運用冰雪天氣獨特的運動資源，發(fā)展冬季的冰雪戶外運動，將有效帶動中小學(xué)生的運動積極性，極大地提高身體素質(zhì)。

2.5 其他制約因素

即使進(jìn)行體育安全知識的講解，在體育教學(xué)中往往也會出現(xiàn)一些意外情況，對于此類問題學(xué)校很難進(jìn)行處理，這也會間接影響學(xué)校體育工作的正常開展。另外，學(xué)生自身學(xué)業(yè)壓力大，缺少對體育運動的重視，休息時間也用來課外補(bǔ)習(xí)或者娛樂放松，沒有意識到體育鍛煉對自身的積極作用。因此，諸多因素制約了“陽光體育運動”在中小學(xué)校的順利進(jìn)行。

3 繼續(xù)開展“陽光體育運動”的策略

3.1 提高認(rèn)識，營造良好的“陽光體育運動”氛圍

“陽光體育運動”是號召全國青少年共同參與體育運動，覆蓋范圍涉及全國每個學(xué)校，學(xué)校是開展“陽光體育運動”最主要的開展空間，是活動的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)對體育文化運動的重視、營造良好的校園體育文化環(huán)境，是“陽光體育運動”得以順利設(shè)計實施的重要前提條件。要實現(xiàn)全民健身計劃，青少年是關(guān)鍵，學(xué)校是基礎(chǔ)，而“陽光體育運動”是帶動未來全民健身的重要“催化劑”。

為了營造更好的體育運動氛圍，學(xué)校應(yīng)積極調(diào)動各類資源，利用多種輿論形式進(jìn)行宣傳，廣泛傳播“健康第一”的健康理念，達(dá)到每天鍛煉一小時的目標(biāo)要求，使廣大中小學(xué)生都能提高自己的健身意識，樹立正確的體育意識，摒棄傳統(tǒng)的“重學(xué)業(yè)，輕體育”的觀念，要將體育運動融入到日常生活中，養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣。

3.2 提供資金保障，完善硬件設(shè)施

體育設(shè)施及場地建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，是順利開展“陽光體育運動”的物質(zhì)保障。中小學(xué)應(yīng)充分關(guān)注體育場地設(shè)施的開展現(xiàn)狀，吉林省中小學(xué)應(yīng)及時關(guān)注目前存在的“設(shè)備陳舊、場地不足、冬季項目場地不足”的特點，加大體育教育經(jīng)費的投入，多渠道籌集資金，政府也應(yīng)該高度重視對中小學(xué)的資金投入，逐步改善體育場地設(shè)施，建設(shè)多元化的體育場館，提高場館的利用率。要適時聽取學(xué)生們的意見，增加一些學(xué)生們感興趣的運動設(shè)施，使學(xué)生們對體育鍛煉產(chǎn)生興趣，在運動中娛樂，在運動中提高身體素質(zhì)，這將有助于“陽光體育運動”的持續(xù)進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，深化教學(xué)改革

學(xué)校的體育教學(xué)與“陽光體育運動”有著最直接的聯(lián)系。傳統(tǒng)的課堂體育教育已經(jīng)不適用于當(dāng)今體育教學(xué)改革的時代，這就對體育教學(xué)以及教師自身提出了更高的要求。體育教學(xué)過程中要引進(jìn)最先進(jìn)的教學(xué)理念，采用先進(jìn)的教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生自主探究的興趣，提高學(xué)生對體育運動的興趣。要將理論教學(xué)轉(zhuǎn)化到實際活動中，要讓每個學(xué)生真正體會到各項運動的樂趣，老師要根據(jù)學(xué)生自身不同的特點，對每個學(xué)生單獨制定體育培養(yǎng)計劃，要讓學(xué)生在體育運動中釋放學(xué)習(xí)的壓力，放松心情，提高日常學(xué)習(xí)的效率。因此采取獎勵制度，定期對老師教育教學(xué)成果進(jìn)行測評考核，有助于提高教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)手段。

3.4 建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制

“陽光體育運動”是國家為提高全民身體素質(zhì)提出的一項戰(zhàn)略，是一項持續(xù)開展的系統(tǒng)工程，要求將體育教學(xué)與課外自主體育運動相互結(jié)合，因此在全社會以及中小學(xué)實施的過程中應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，形成由領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)，主管部門重點負(fù)責(zé)，具體人員嚴(yán)格管理的格局。各部門應(yīng)該嚴(yán)格按照國家要求，對中小學(xué)的體育教育進(jìn)行改革創(chuàng)新，并嚴(yán)格實施長效監(jiān)督管理制度。同時，學(xué)校要積極與各部門配合，定期的對學(xué)生進(jìn)行體能測試，將學(xué)生的健康體質(zhì)測試結(jié)果進(jìn)行上報和反饋，要定期評定體育教學(xué)質(zhì)量，使“陽光體育運動”真正落實到每個學(xué)生，能高效地開展下去。

3.5 創(chuàng)新冬季冰雪運動項目

吉林省地處東北中部，而東北地區(qū)有著傳統(tǒng)的冰雪運動歷史，冰雪運動對人們健身有著不可估量的價值。東北三省的學(xué)校是承載冰雪教育、傳承傳統(tǒng)體育文化的重要載體。開展冬季冰雪運動完全契合“陽光體育運動”的宗旨：到戶外去、到操場上，到大自然中去。由于冬季室內(nèi)活動有限，開設(shè)戶外冰雪體育課程意義深遠(yuǎn)。首先，讓學(xué)生走入冰雪世界，能培養(yǎng)學(xué)生們愛自然、愛家鄉(xiāng)的情感，有助于提高青少年抗寒能力以及身體協(xié)調(diào)性。其次，特色冬季體育活動極富樂趣，戶外冰雪運動對孩子極具吸引力，各種冰雪游戲能提高學(xué)生的參與性、培養(yǎng)與小伙伴的協(xié)作能力。再次，現(xiàn)在的青少年多為獨生子女，家長多嬌縱溺愛，拍孩子挨凍吃苦，加上現(xiàn)在城市家庭很難在冬季找到安全的戶外娛樂場所，使孩子們在冬季很難接觸到戶外冰雪運動，學(xué)校的冰雪活動將是孩子冬季運動的一大機(jī)遇。最后，對青少年進(jìn)行特色的冬季運動熏陶，有助于東北特色體育文化的傳承，并且以學(xué)校為核心，輻射到整個社會，有助于冬季群眾性體育運動的全面開展。

4 “陽光體育運動”的未來展望

4.1 “陽光體育運動”長效發(fā)展機(jī)制

近10年來，我國的體育教育思想和觀念正在進(jìn)行不斷的變革，“陽光體育運動”實施的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生著巨大的變化，這必然對“陽光體育運動”的發(fā)展帶來直接或者間接的影響。因此，研究“陽光體育運動”時一定要緊密結(jié)合國家宏觀政策來思考。“陽光體育運動”是黨中央、國務(wù)院為了扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)健康水平下降而提出的重大戰(zhàn)略舉措，要想“陽光體育運動”長效發(fā)展下去，必須有長效的機(jī)制保障。研究當(dāng)前的中小學(xué)教育發(fā)展規(guī)律，探究中小學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展水平，建立一個具有前瞻性的長效發(fā)展體系，將有助于“陽光體育運動”的深遠(yuǎn)發(fā)展。

根據(jù)唯物辯證理論，任何事物的量變到質(zhì)變都是有一個過程，導(dǎo)致變化的動因主要取決于內(nèi)因，“堅實在于鍛煉，鍛煉在于自覺”。因此，“陽光體育運動”能否取得成功的重要標(biāo)志在于學(xué)生運動的自覺性，這就需要“陽光體育運動”要充分得到學(xué)生們的喜愛，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生們鍛煉的自覺性。只有從源頭解決問題，才能促使運動能夠永久的順利開展下去。

4.2 青少年“陽光體育運動”帶動全民健身

吉林省是東北地區(qū)的代表之一，大力推廣冰雪運動不只是考慮到青少年健康的需要，更是全社會健身的有利契機(jī)，同時，也是對傳統(tǒng)體育文化的傳承和弘揚?！度窠∩碛媱潱?016-2020年）》（后文簡稱《計劃》）強(qiáng)調(diào)指出，全社會應(yīng)憑借即將到來的2022年北京冬奧會和冬季殘奧會的機(jī)遇，來進(jìn)行全社會冬季冰雪運動的推廣，積極打造冰雪運動俱樂部，舉辦全民高度參與的冰雪賽事，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋馁Y源，開發(fā)具有地域特色的冰雪運動，努力推進(jìn)冰雪運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)冰雪運動的全民參與。《計劃》制訂了當(dāng)前的體育健身事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2020年，群眾體育意識普遍增強(qiáng)，參加體育運動的人數(shù)明顯增加，每周參加一次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)參加體育鍛煉的人達(dá)到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)［9］。

《計劃》是在“陽光體育運動”提出開展達(dá)到初步的成效的基礎(chǔ)上提出來的，“陽光體育運動”已經(jīng)影響了一代青少年，十年過去了，這些青少年已經(jīng)成為了社會的支柱人群，他們將會以他們的體育思想影響他們的后代，使全社會的鍛煉人群進(jìn)行無縫隙的對接。

5 結(jié)論

“陽光體育運動”是推進(jìn)青少年素質(zhì)教育的有效載體，是一項提高全民身體素質(zhì)，帶動全民健身的戰(zhàn)略舉措。吉林省的“陽光體育運動”開展雖然還未沒有完全達(dá)到國家的戰(zhàn)略目標(biāo)水平，但是目前已經(jīng)帶來了初步的成效。因此，“管中窺豹，可見一斑”，折射到全國，可以知道“陽光體育運動”在全國的開展也帶來了很大的積極效果，這就需要全國的中小學(xué)校抓住當(dāng)前的良好政策，利用有利的社會輿論，采取有效的措施保障“陽光體育運動”的順利開展。讓“陽光體育運動”的文化內(nèi)涵帶全社會的校園體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，讓體育運動意識從青少年傳播到社會各界，帶動全民健身，建立一個健康有朝氣的中國，努力實現(xiàn)“2030健康中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

［1］劉雪梅，張云峰，李大同.黑龍江省普通高校大學(xué)生開展陽光體育運動方式的研究［J］.冰雪運動，2010（5）:75-79.

［2］叢鵬.長春市中學(xué)開展“陽光體育運動”現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究［D］.長春:東北師范大學(xué)，2012.

［3］汪蘇平.關(guān)于青少年陽光體育運動的現(xiàn)狀，解決方案和展望［J］.課程教育研究，2015（3）:22-23.

［4］遆剛.人口老齡化視野下社會體育發(fā)展的趨勢研究［J］.內(nèi)蒙古體育科技，2016，29（2）:19-21.

［5］關(guān)碩.高校開展陽光體育運動的現(xiàn)狀與策略［J］.黑龍江高教研究，2013，31（6）:91-92.

［6］潘洪濤，萬健根.中學(xué)陽光體育活動開展情況調(diào)查與分析［J］.教學(xué)與管理:理論版，2013（4）:83-85.

［7］任昭君.我國中小學(xué)“陽光體育運動”開展現(xiàn)狀及對策［J］.教學(xué)與管理:理論版，2013（6）:90-93.

［8］李濤，任昭君.校園體育文化引領(lǐng)“陽光體育運動”發(fā)展的長效機(jī)制研究［J］.教學(xué)與管理:理論版，2013（11）:44-46.

［9］國務(wù)院.關(guān)于印發(fā)《全民健身計劃（2016-2020年）》的通知［Z］.

“Sunshine Sports”Decade Summary and Outlook——Case Study of Primary and Middle School Physical Fitness in Jilin

LIU Hong-fu，LIU Zhong-min

In the past ten years，“sunshine sports”has been widely carried out in the whole country.Using field investigation and interviews，this study studied the development status of“sunshine sports”，explored the problems existing in its implementation in primary and middle schools in Jilin province，and put forward suggestions for long-term development.

Jilin province；Primary and middle school；Sunshine sports；National fitness

G806

：A

：1003-983X（2017）08-0732-03

2017-02-09

劉洪富（1985～），男，山東濟(jì)南人，在讀碩士，研究方向:運動與健康.

吉林大學(xué)體育學(xué)院，吉林長春，130012 Physical Education College of Jilin University，Changchun Jilin，130012