河南出臺研發(fā)投入提升計劃明年全省投入達(dá)600億

河南出臺研發(fā)投入提升計劃明年全省投入達(dá)600億

日前，省政府辦公廳印發(fā)《河南省研發(fā)投入提升專項行動計劃（2017-2021年）》（以下簡稱《計劃》），加大全省研發(fā)投入，建立健全研發(fā)投入保障機(jī)制。《計劃》提出，到2018年，我省全社會研發(fā)投入達(dá)到600億元左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.3%以上。到2021年，我省全社會研發(fā)投入力爭趕上全國平均水平。

強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位和引領(lǐng)作用

《計劃》明確了河南省研發(fā)投入提升的三大任務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位和引領(lǐng)作用是首要重點工作。

我省企業(yè)研發(fā)投入比例常年保持在85%左右?！队媱潯诽岢觯瑢嵤﹦?chuàng)新型龍頭企業(yè)培育工程，著力培育一批主業(yè)突出、行業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)、具有國際先進(jìn)技術(shù)水平和國際競爭力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動全省企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大高新技術(shù)企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)培育力度。加大優(yōu)惠政策宣傳力度，督促落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等各方面的稅收扶持政策。同時，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等合作共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等多種形式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并在用地、人才、資金、項目申報等方面給予優(yōu)先支持。

發(fā)揮政府研發(fā)投入的引導(dǎo)作用

《計劃》強(qiáng)調(diào)，要完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制，增強(qiáng)政府資金帶動社會投入的放大效應(yīng)，提高研發(fā)投入轉(zhuǎn)化比率，充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用。建立適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律的科研項目和資金管理機(jī)制，鼓勵企業(yè)按照國家戰(zhàn)略和市場需求先行投入研發(fā)，給予其以獎代補(bǔ)、后補(bǔ)助等普惠性支持；對科研院所、高校的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等給予穩(wěn)定支持。發(fā)揮鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)示范帶動和專項資金作用，進(jìn)一步健全“1+N”的政策支持體系，推動普惠性政策落實、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等。

拓寬研發(fā)投入外部渠道 建立完善體系

《計劃》指出，要發(fā)揮科技金融杠桿撬動作用，積極推進(jìn)金融資本與科技創(chuàng)新相結(jié)合，引導(dǎo)和帶動社會資本和各地政府設(shè)立子基金，加快推進(jìn)省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金設(shè)立及運(yùn)行，積極開展“科技貸”“科技?！焙凸蓹?quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，形成“投、保、貸、補(bǔ)、扶”五位一體服務(wù)體系，多渠道吸引社會資本加大研發(fā)投入力度。完善省部院委合作機(jī)制，爭取國家自然科學(xué)基金、國家級創(chuàng)新平臺等一批高水平的研發(fā)項目和機(jī)構(gòu)在我省布局，支持我省各類創(chuàng)新主體與國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和500強(qiáng)企業(yè)等開展深度合作，引進(jìn)國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，帶動形成一大批高層次創(chuàng)新平臺和機(jī)構(gòu)，以開放創(chuàng)新吸引外部創(chuàng)新資源集聚。

同時，《計劃》還明確，將對各級政府、各部門研發(fā)投入情況進(jìn)行年度目標(biāo)考核，提高研發(fā)創(chuàng)新核心區(qū)、重點區(qū)的研發(fā)投入指標(biāo)考核權(quán)重，建立健全省屬國有企業(yè)、科研院所、高校研發(fā)投入績效考核制度。

本刊編輯部