大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
2015年8月,上海出臺了《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,推出26條具體落實舉措,著力加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。據(jù)不完全統(tǒng)計,上?,F(xiàn)有各類眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)500余家,超過90%的孵化器為社會力量興辦,蘇河匯、莘澤在全國率先掛牌新三板,2015~2016年新增7家國家級科技企業(yè)孵化器、20家國家級眾創(chuàng)空間,并成立了國內(nèi)第一家區(qū)域性眾創(chuàng)空間組織——上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,大院大所、外資企業(yè)紛紛在滬設(shè)立眾創(chuàng)空間。2016上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊6921家,是2015年的2.3倍,占全國四分之一。
另一方面,增強“創(chuàng)業(yè)在上?!眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽影響力,是2016年上海市對雙創(chuàng)氛圍營造的一大努力。2016年大賽“人氣”攀升,6921家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊參賽,是2015年的2.3倍,占全國四分之一,創(chuàng)業(yè)團隊數(shù)量超過3萬人;集聚各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)投機構(gòu)、新媒體等科技服務(wù)資源518家,是2015年參與機構(gòu)數(shù)的2.7倍。全市15個區(qū)設(shè)立了分賽區(qū),組織55個眾創(chuàng)空間作為分賽點,區(qū)級政府積極參與,主動配置政策資源。轉(zhuǎn)變項目管理模式,將創(chuàng)新資金與大賽對接,形成“大賽路演”的市場選項機制;將比賽現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為“服務(wù)現(xiàn)場”,定期組織創(chuàng)業(yè)者沙龍,并為企業(yè)安排“導(dǎo)師一對一”“專家面對面”“創(chuàng)業(yè)大講堂”等各類定制服務(wù)。
除此之外,2016年市科委會同市財政局、市發(fā)展改革委起草了《上海市天使投資風(fēng)險補償管理實施細則(試行)》,對具體補償比例、操作流程、管理職責(zé)等政策落地要素進行明確。《細則》內(nèi)容多次征求人大代表、政協(xié)委員、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、科技企業(yè)、第三方中介機構(gòu)、法制辦等各界人士的意見,并根據(jù)意見和建議進行了多次修改完善。目前細則已正式發(fā)布,并同步完成相關(guān)規(guī)范性文件及線上受理系統(tǒng)的建設(shè)工作。通過《細則》的具體落實,助力上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投入力度。