論特殊時期加油站風險管理

尹浚滔（中國石油云南銷售分公司，云南昆明650238）

論特殊時期加油站風險管理

尹浚滔（中國石油云南銷售分公司，云南昆明650238）

在辭海里“特殊”的解釋是：不同一般的；不平常的?！皶r期”是指：事物發(fā)展過程中的一段時間?！凹佑驼尽笔侵福簽槠嚭推渌鼨C動車輛服務的、零售汽油和機油的補充站?？v觀各類安全生產(chǎn)事故，普遍存在特殊時期事故高發(fā)的特點。如何開展好加油站特殊時期的風險管控工作，也是目前加油站安全管理的重點及難點。本文從內(nèi)外部環(huán)境改變、施工檢維修作業(yè)、資源緊張、作業(yè)流程調(diào)整、機構改革、油品接卸等幾個特殊時期的加油站風險管理工作進行論述，旨在加強提高加油站特殊時期風險控制能力。

特殊時期；加油站；風險管理

1 外部環(huán)境改變風險分析

（1）隨著國家改革開放進一步深化，國際一體化趨勢日益明顯，各行各業(yè)幾乎無一例外受到國際局勢影響，作為石油資源不足大部分依靠進口的中國石化行業(yè)，國內(nèi)各石油公司與其他的國家合作日益密切，受國際原油價格和資源波動影響的程度越來越深，隨之產(chǎn)生的供需不平衡、價格波動越來越明顯的體現(xiàn)在加油站日常銷售過程中。

（2）作為經(jīng)濟運行的基礎，石化資源日益短少，資源供應不足的問題也普遍存在國內(nèi)各石油公司，資源緊張時的產(chǎn)生的顧客抱怨、銷售量下滑、顧客圍堵加油站、加油車輛長時間在加油站周邊區(qū)域排隊，人情油現(xiàn)象普遍，這些都給加油站正常的零售業(yè)務帶來影響和壓力，同樣大大降低了加油站安全系數(shù)。

（3）地區(qū)名族風俗文化差異，中國少數(shù)名族眾多多，各地文化、地區(qū)特色差異較大，不同的地方風俗習慣不同，節(jié)日慶典不同、消費習慣不同、地區(qū)差異與公司一體化管理之間的矛盾越來越突出，例如：當?shù)孛袼坠?jié)假日時（春節(jié)、潑水節(jié)、火把節(jié)）等燃放煙花、相互潑水、燃燒火把等情況都真真切切的發(fā)生在加油站所處區(qū)域，針對這些獨特的節(jié)日習俗，加油站應建立完善的預警及應急機制，有效消除此類有特殊習俗的節(jié)日造成安全隱患。

（4）氣候環(huán)境變化。我國幅員遼闊，自然環(huán)境各異、氣候多變，加油站受所在地域氣候影響較大，特別是國內(nèi)各地近期自然災害、惡劣天氣頻發(fā)，高溫、強降雨、大風、泥石流、洪災、山林火災的發(fā)生等都給加油站安全管理工作帶來巨大壓力。

2 內(nèi)部環(huán)境變化風險分析

2.1 機構調(diào)整、關鍵崗位人員變更

企業(yè)內(nèi)部每次機構調(diào)整，都將對以往的業(yè)務產(chǎn)生新的影響，人員聘用、考核機制、薪酬福利等隨之發(fā)生調(diào)整，關鍵崗位人員離職或變更。專業(yè)線管理人員的風格迥異，不同的管理模式及管理思路頻繁變化，加油站應對此類事件造成的風險時還處于極為被動的局面，加油站作為油品銷售企業(yè)的基礎單元，企業(yè)應建立完善的機構改革或人員調(diào)整方案，保證調(diào)整過程中人心不散、隊伍不亂、銷售不斷、安全保障。

2.2 業(yè)務流程變更，銷售政策改變。

業(yè)務流程變更控制是指為使業(yè)務向著有利于業(yè)務目標實現(xiàn)的方向發(fā)展而變動和調(diào)整某些方面因素而引起業(yè)務范圍發(fā)生變化的過程。業(yè)務范圍變更是不可避免的，通常對發(fā)生的變更，需要識別是否在既定的業(yè)務范圍之內(nèi)。如果是在業(yè)務范圍之內(nèi)，那么就需要評估變更所造成的影響，以及如何應對的措施，受影響的各方都應該清楚明了自己所受的影響；如果變更是在業(yè)務范圍之外，那么就需要商務人員與用戶方進行談判，看是否增加費用，還是放棄變更。因此，業(yè)務范圍變更及控制不是孤立的。業(yè)務變更控制實施的基礎和前提包含：進行工作任務分解、提供業(yè)務實施進展報告、提出業(yè)務變更請求、業(yè)務管理計劃，業(yè)務管理計劃應對變更控制提出明確要求和有關規(guī)定，以使變更控制做到有章可循。

3 施工檢維修作業(yè)風險分析

3.1 作業(yè)前

（1）要按照國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準要求，結合自身實際，建立健全檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行檢維修作業(yè)監(jiān)督檢查和考核獎懲機制，確保檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度的有效落實。（2）嚴格確認檢維修作業(yè)的安全條件。所有化工裝置的檢維修作業(yè)必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量”的原則，嚴格檢查安全條件并嚴格執(zhí)行交接驗收手續(xù)，確保檢維修后的設備設施安全運行。

3.2 作業(yè)中

（1）嚴格執(zhí)行各項作業(yè)安全規(guī)范。（2）加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制。（3）加強對外來檢維修施工隊伍的管理。（4）實行重大檢維修作業(yè)報告制度。

3.3 作業(yè)后

強化對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查情況分析工作。組織開展存在問題原因分析，并制定改進措施。針對不同類型的作業(yè)，梳理檢查計劃，調(diào)整檢查頻次，對檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，工藝裝置開停車方案的制定及執(zhí)行情況，動火和受限空間等安全作業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況，檢維修作業(yè)的風險分析情況，檢維修計劃的制定和落實情況，檢維修施工單位資質(zhì)及與外來施工單位簽訂安全管理協(xié)議的情況，對檢維修人員的安全教育培訓情況的有效落實和控制措施重點進行分析和研究。及時對每一次施工檢維修作業(yè)進行及時的全過程分析總結。

3.4 加油站在特殊時期的風險管控隨機性、偶然性、突發(fā)性強

只有建立完善的預警及應急機制，切實提升加油站風險辨識和基于自身實際的防控措施制定工作才能有效提升加油站特殊時期風險管控能力。

[1]《辭海》

[2]《危險化學品企業(yè)班組長安全培訓教材》著作者：國家安監(jiān)總局宣教中心編寫出團結出版社

[3]《加油站施工作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范與日常管理工作指南》國家安監(jiān)總局宣教中心編寫團結出版社