重點區(qū)域大氣污染防治行動計劃實施的社會經(jīng)濟影響對比

董戰(zhàn)峰，高晶蕾，嚴(yán)小東，郝春旭*，葛察忠

1．環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，國家環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點實驗室，北京 100012

2．常州龍環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇常州 213000

3．荊門市格林美新材料有限公司，湖北荊門 448000

重點區(qū)域大氣污染防治行動計劃實施的社會經(jīng)濟影響對比

董戰(zhàn)峰1，高晶蕾2，嚴(yán)小東3，郝春旭1*，葛察忠1

1．環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，國家環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點實驗室，北京 100012

2．常州龍環(huán)環(huán)境科技有限公司，江蘇常州 213000

3．荊門市格林美新材料有限公司，湖北荊門 448000

基于2007年中國投入產(chǎn)出表建立了包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)波及效應(yīng)和居民消費誘發(fā)效應(yīng)的投入產(chǎn)出宏觀閉模型．在此基礎(chǔ)上測算大氣污染防治行動計劃(以下簡稱“計劃”)完全實施所需投資對京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域GDP、就業(yè)的正負(fù)效應(yīng)及重點區(qū)域不同行業(yè)的影響，并對不同地區(qū)社會經(jīng)濟影響結(jié)果進行了比較分析．結(jié)果表明:在五年期間項目實施將拉動京津冀地區(qū)GDP增加35．66×108元，增加就業(yè)崗位約40 808個;拉動長三角地區(qū)GDP增長2 782．03×108元，增加就業(yè)崗位約238 285個;拉動珠三角地區(qū)GDP增長852．85×108元，增加就業(yè)崗位約74 758個．在短期(2013—2017年)內(nèi)，長三角地區(qū)所獲總收益遠(yuǎn)大于珠三角與京津冀地區(qū)．從行業(yè)影響看，三大地區(qū)實施“計劃”后受益的行業(yè)主要集中于交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)等與“計劃”直接關(guān)聯(lián)的行業(yè)．京津冀與長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)所獲得的直接效益遠(yuǎn)大于珠三角地區(qū)，側(cè)面反映出珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)水平要整體高于長三角及京津冀地區(qū);而珠三角和長三角地區(qū)因?qū)煌ㄐ袠I(yè)投資較大，故交通運輸設(shè)備制造業(yè)所獲得的經(jīng)濟效益也要遠(yuǎn)大于京津冀地區(qū)．研究顯示，不同地區(qū)投資所獲的效益受到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，京津冀地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對金屬冶煉及壓延加工業(yè)應(yīng)多考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化;長三角及珠三角地區(qū)應(yīng)鼓勵發(fā)展新能源汽車、環(huán)保裝備制造等行業(yè)．

大氣污染防治行動計劃;社會經(jīng)濟影響分析;重點區(qū)域;對比分析

京津冀、長三角、珠三角地區(qū)是我國大氣污染最嚴(yán)重的三大區(qū)域，已經(jīng)從傳統(tǒng)的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?fù)雜的煤煙和機動車尾氣復(fù)合型污染，并且從城市和局地污染發(fā)展成為影響范圍更廣、更不易控制和治理的區(qū)域性污染［1］，以PM2．5為特征污染物的區(qū)域性大氣污染已成為這些地區(qū)當(dāng)前最迫切、最突出的環(huán)境問題［2-6］．2013年國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》(下稱“計劃”)，明確了各地治污目標(biāo)，尤其針對京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域，要求其細(xì)顆粒物(PM2．5)濃度到2017年分別下降25%、20%及15%，其中北京市ρ(PM2．5)年均值控制在60 μg m3左右．國家及地區(qū)頒布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》［7］、《長三角區(qū)域落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》［8］、《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃》［9］，該研究依據(jù)重點區(qū)域計劃，將任務(wù)進行分解，該研究依據(jù)重點區(qū)域計劃，將任務(wù)進行分解，提出了10項措施［10］，并在5年內(nèi)三大重點區(qū)域共計投資分別約為2 490．29×108元、2 384．69×108元與903．58×108元．

開展政策措施實施的環(huán)保投資需求分析對評估其可行性具有重要意義［11-13］．張偉等學(xué)者采用資源環(huán)境投入產(chǎn)出模型，定量化模擬了在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件下“計劃”實施對社會經(jīng)濟和資源環(huán)境的潛在影響［6］，但該文僅對全國影響進行評估，并沒有考慮三大重點區(qū)域的差異．因此，為推進三大重點區(qū)域大氣污染防治工作，有必要對各區(qū)域“計劃”實施的投資需求及影響進行定量分析［6，14-15］．評估重點關(guān)注兩方面:①三大區(qū)域作為大氣污染防治的重點，其“計劃”實施會對社會經(jīng)濟帶來哪些正負(fù)影響?②三大區(qū)域大氣污染防治投資對行業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模的帶動效應(yīng)如何?綜上，該研究基于2007年投入產(chǎn)出表建立了包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)波及效應(yīng)和居民消費誘發(fā)效應(yīng)的投入產(chǎn)出宏觀閉模型，在此基礎(chǔ)上測算了“計劃”完全實施所需投資對GDP、就業(yè)的正負(fù)效應(yīng)及行業(yè)效應(yīng)，并對不同地區(qū)“計劃”實施的社會經(jīng)濟影響進行了比較分析，以期為“計劃”的實施及后續(xù)的大氣污染防治行動提供支撐．

1 評估方法與數(shù)據(jù)處理

1．1 社會經(jīng)濟影響評估方法學(xué)

投入產(chǎn)出模型基于投入產(chǎn)出表，該表描述了國民經(jīng)濟各行業(yè)中投入來源和產(chǎn)出使用去向，解釋各部門之間相互依存、相互制約的數(shù)量關(guān)系［16-17］．由于投入產(chǎn)出模型能很好地刻畫產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程中行業(yè)間的內(nèi)在關(guān)系，已被廣泛用于分析大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資以及政府經(jīng)濟刺激計劃的社會經(jīng)濟效應(yīng)［18-19］．因此，筆者以2007年投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)建立了包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)波及效應(yīng)和居民消費誘發(fā)效應(yīng)的投入產(chǎn)出宏觀閉模型［20-25］．在此基礎(chǔ)上測算“計劃”完全實施所需投資對GDP增長的拉動作用，同時根據(jù)勞動報酬占GDP比重系數(shù)、行業(yè)平均勞動報酬向量等系數(shù)，進一步測算行動方案對國民經(jīng)濟不同行業(yè)就業(yè)和重點行業(yè)綠色發(fā)展的帶動作用．該研究所采用模型是在我國使用較為廣泛的環(huán)保投入貢獻度測算模型，其不僅考慮了環(huán)保投資導(dǎo)致的最終產(chǎn)出增加在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)對國民經(jīng)濟各部門直接貢獻作用和間接貢獻作用，而且考慮了消費領(lǐng)域中由環(huán)保投資引起的居民消費(收入)增加對生產(chǎn)領(lǐng)域國民經(jīng)濟各生產(chǎn)部門再次的促進作用和誘發(fā)貢獻作用．在測算誘發(fā)貢獻效應(yīng)時應(yīng)扣除居民消費的經(jīng)濟漏損．

構(gòu)建包含居民消費誘發(fā)影響及扣除誘發(fā)影響經(jīng)濟漏損的環(huán)保投資總產(chǎn)出影響擴展模型［26］:

式中:X—為環(huán)保投資的總產(chǎn)出影響;(I－A)－1為列昂惕夫逆矩陣;I為單位對角線為1其他均為0的矩陣向量;C為邊際消費傾向，用于扣除消費漏損;t為邊際稅收傾向，用于扣除稅收漏損;h^為最終產(chǎn)品國內(nèi)滿足率對角矩陣，用于扣除進口漏損，其中最終產(chǎn)品國內(nèi)滿足率為hi=yixi(i=1，2，…，n)，yi和xi分別為第i部門最終產(chǎn)品和總產(chǎn)品;Fi為居民直接消費系數(shù)列向量，居民直接消費系數(shù)Fi=fi∑fi，其中，fi為環(huán)境投入產(chǎn)出表中第i部門的居民消費，該系數(shù)表明居民對各部門最終產(chǎn)品的消費比重．i'為單位行向量;V^為勞動力報酬系數(shù)的對角矩陣;Y為環(huán)保投資．

引入增加值系數(shù)行向量N^、勞動力報酬系數(shù)行向量V^及勞動力投入系數(shù)行向量L^構(gòu)建環(huán)保投資的增加值、居民收入、就業(yè)影響分析模型．

式中，Nj、Vj、Lj分別為環(huán)保投資對各國民經(jīng)濟行業(yè)增加值、居民收入以及就業(yè)的影響，N^j、V^j、L^

j分別為第j行業(yè)的增加值、勞動報酬及勞動力就業(yè)與該行業(yè)總產(chǎn)出的比值數(shù)列．其中分行業(yè)的增加值、勞動報酬可以直接通過投入產(chǎn)出表第Ⅲ象限獲得;分行業(yè)的勞動力就業(yè)數(shù)據(jù)可通過《中國勞動統(tǒng)計年鑒》獲得［27］．

1．2 數(shù)據(jù)來源及處理

根據(jù)“計劃”要求，項目投資包括優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、移動污染源防治、工業(yè)企業(yè)污染治理三類(見表1)．根據(jù)《大氣污染防治行動計劃(2013—2017)實施的投融資需求及影響》，京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域在計劃實施的5年(2013—2017年)間，共計投資分別約為2 490．29×108、2 384．69×108與903．58×108元．

2 社會經(jīng)濟影響評估結(jié)果

2．1 京津冀地區(qū)社會經(jīng)濟影響

京津冀地區(qū)大氣污染防治行動計劃直接投資共計需要資金2 490．29×108元．模擬2013—2017年京津冀大氣污染防治行動計劃項目實施對該地區(qū)GDP和就業(yè)的影響效應(yīng)．經(jīng)測算，在五年期間，項目實施將拉動京津冀地區(qū)GDP 35．66×108元，增加就業(yè)崗位約4．08×104個．其中環(huán)保治理投資拉動GDP增長2 869．82×108元，增加就業(yè)崗位約22．79×104個．淘汰落后產(chǎn)能將在一定程度上對經(jīng)濟增長起到負(fù)面作用，造成GDP減少2 834．16×108元，減少就業(yè)崗位18．71×104個(見表2)．“計劃”將直接投資在通用與專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、金屬制品業(yè)、電力、熱電生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)．投資比重分別為55．67%、13．89%、11．02%、9．48%、8．48%、1．47%．按行業(yè)劃分京津冀地區(qū)大氣污染防治計劃環(huán)保治理投入方面的貢獻度測算結(jié)果來看，在總貢獻方面，GDP指標(biāo)所受影響最大的行業(yè)是通用專用設(shè)備制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)和金屬冶煉及壓延加工業(yè);居民收入和就業(yè)指標(biāo)所受影響最大的行業(yè)是其他服務(wù)業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)．交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬制品業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸及倉儲業(yè)等行業(yè)在各項指標(biāo)中同樣屬于受益較大的行業(yè)(見圖1～3)．

2．2 長三角地區(qū)社會經(jīng)濟影響

長三角大氣污染防治計劃實施的投資共計需要資金2 384．70×108元，模擬2013—2017年長三角大氣污染防治行動計劃項目實施對該地區(qū)GDP和就業(yè)的影響效應(yīng)．在五年期間，項目實施將拉動長三角地區(qū)GDP 2 782．03×108元，增加就業(yè)崗位238 285個．其中環(huán)保治理投資拉動GDP增長3 166．80×108元，增加就業(yè)崗位265 484個．淘汰落后產(chǎn)能將在一定程度上對經(jīng)濟增長起到負(fù)面作用，造成 GDP減少384．77×108元，減少就業(yè)崗位27 199個(見表3)．“計劃”將直接投資在交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、電力與熱電生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)．投資比重分別為40．05%、36．85%、10．13%、10．05%、2．28%、0．65%．按行業(yè)劃分長三角大氣污染防治計劃環(huán)保治理投入方面的貢獻度測算結(jié)果來看，在總貢獻方面，GDP、居民收入和就業(yè)指標(biāo)所受影響最大的行業(yè)是其他服務(wù)業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通用與專用設(shè)備制造業(yè);金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬制品業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸及倉儲業(yè)等行業(yè)在各項指標(biāo)中同樣屬于收益較大的行業(yè)(見圖4～6)．

2．3 珠三角地區(qū)社會經(jīng)濟影響

珠三角大氣污染防治計劃實施的投資共計需要資金903．58×108元，模擬2013—2017年珠三角大氣污染防治行動計劃項目實施對該地區(qū)GDP和就業(yè)的影響效應(yīng)．經(jīng)測算，5年期間項目實施將拉動珠三角地區(qū)GDP 852．85×108元，增加就業(yè)崗位74 758個．其中環(huán)保治理投資拉動GDP增長1 316．63×108元，增加就業(yè)崗位153 024個．淘汰落后產(chǎn)能將在一定程度上對經(jīng)濟增長起到負(fù)面作用，造成 GDP減少463．78×108元，減少就業(yè)崗位78 266個(見表4)．“計劃”將直接投資在交通運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)、建筑業(yè)、其他服務(wù)業(yè)．投資比重分別為 47．99%、22．51%、19．64%、7．08%、2．79%．按行業(yè)劃分珠三角大氣污染防治計劃環(huán)保治理投入方面的貢獻度測算結(jié)果來看，在總貢獻點方面，GDP指標(biāo)所受影響最大的行業(yè)是交通運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)和化學(xué)工業(yè);居民收入和就業(yè)指標(biāo)所受影響最大的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)和金屬制品業(yè)．金融業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、電力與熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等行業(yè)在各項指標(biāo)中同樣屬于收益較大的行業(yè)(見圖7～9)．

3 討論

環(huán)保投資目的在于改善空氣質(zhì)量，其效益往往集中于環(huán)境、社會效益上，經(jīng)濟效益并不明顯;同時，環(huán)保投資對經(jīng)濟影響主要是通過拉動需求，帶動生產(chǎn)資料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進經(jīng)濟的增長［28］．因此不能通過投資帶來的社會影響正負(fù)來判定“計劃”的合理性，政府決策者及投資者的眼光也應(yīng)放在長遠(yuǎn)的角度．

3．1 三大重點區(qū)域綜合評估

2013—2017年三大重點區(qū)域?qū)嵤坝媱潯彼鶐淼亩唐诮?jīng)濟效益都為正效益，投資拉動所帶來的GDP提升及相關(guān)就業(yè)崗位增加都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于淘汰落后產(chǎn)能所帶來的消極影響．從行業(yè)影響來看，實施“計劃”后交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)獲得較大的直接投資效益，將成為三大重點區(qū)域未來的重點發(fā)展對象．而與此相關(guān)的新能源汽車、城市軌道交通、鍋爐改造、脫硫脫硝除塵設(shè)備改造等行業(yè)的技術(shù)革新將大幅度增加．這也與“計劃”中提出的相關(guān)要求措施互相對應(yīng)．

3．2 三大重點區(qū)域?qū)Ρ仍u估

從GDP與就業(yè)影響來看，長三角地區(qū)在短期內(nèi)(2013—2017年)所獲總收益最大，GDP將增長2 782．03×108元，就業(yè)崗位將增加約23．83×104個，而京津冀地區(qū)所獲總收益是最少的，甚至在短期內(nèi)會對GDP與就業(yè)人口產(chǎn)生負(fù)影響．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，雖然三大區(qū)域現(xiàn)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，但具體發(fā)展模式卻不盡相同．近年來，長三角地區(qū)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性得到不斷提升，而珠三角地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2012年第三產(chǎn)業(yè)的增長速率遠(yuǎn)超于第二產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效［29］．與長三角、珠三角相比，京津冀地區(qū)行政分割嚴(yán)重，經(jīng)濟地位不平等，由于北京經(jīng)濟水平已發(fā)展到一定階段，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而河北地區(qū)還沒擺脫重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式［30-33］，京津與河北地區(qū)之間仍存在巨大的“產(chǎn)業(yè)懸崖”，因此若在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格實施“計劃”，勢必導(dǎo)致河北地區(qū)大量的落后產(chǎn)能遭到淘汰，關(guān)停一些中小企業(yè)，將會造成大批人員失業(yè)，直接拉低河北地區(qū)實施“計劃”所帶來的經(jīng)濟效益．

從行業(yè)影響來看，京津冀與長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)所獲得的直接效益要遠(yuǎn)大于珠三角地區(qū)．這也能側(cè)面反映珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)水平要整體高于長三角及京津冀地區(qū)．而由于珠三角和長三角地區(qū)對交通行業(yè)投資較大，交通運輸設(shè)備制造業(yè)所獲得的經(jīng)濟效益也要遠(yuǎn)大于京津冀地區(qū)．

3．3 不確定性分析

研究中負(fù)效應(yīng)核算只考慮了淘汰落后產(chǎn)能，而在實際情況中可能存在其他能產(chǎn)生負(fù)面影響或者成本的因素，例如，淘汰燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車等．另外，該研究只核算了短期內(nèi)(2013—2017年)投資所帶來的社會經(jīng)濟影響結(jié)果，從長遠(yuǎn)角度來看，如此巨大的投資如何影響社會經(jīng)濟發(fā)展、是否能產(chǎn)生持續(xù)的正效應(yīng)還應(yīng)進行深入研究．因此，在下一步的研究中，可以借助更精確的投入產(chǎn)出模型，如區(qū)域間投入產(chǎn)出模型，關(guān)注上述三大重點區(qū)域間或各省間的投資傳輸，從而分析不同省份社會經(jīng)濟受影響的程度．

4 結(jié)論

a)在5年期間項目實施將使京津冀地區(qū)GDP增加35．66×108元，增加就業(yè)崗位約40 808個;拉動長三角地區(qū)GDP增長2 782．03×108元，增加就業(yè)崗位約238 285個;拉動珠三角地區(qū)GDP增長852．85× 108元，增加就業(yè)崗位約74 758個．在短期內(nèi)，“計劃”實施對三大重點區(qū)域來說經(jīng)濟社會總效應(yīng)為正，從此角度上看證明了“計劃”具有可行性;而長三角地區(qū)在短期內(nèi)(2013—2017年)所獲GDP總收益最大，京津冀地區(qū)所獲收益是最少的，這主要取決于各地不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．

b)在行業(yè)影響方面，三大地區(qū)實施“計劃”后受益的行業(yè)主要集中于交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)等與“計劃”直接關(guān)聯(lián)的行業(yè)．其中京津冀地區(qū)GDP指標(biāo)所受影響最大的行業(yè)是通用與專用設(shè)備制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)和金屬冶煉及壓延加工業(yè)，長三角地區(qū)為其他服務(wù)業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通用專用設(shè)備制造業(yè)，珠三角地區(qū)為交通運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)和化學(xué)工業(yè)．在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，京津冀地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對金屬冶煉及壓延加工業(yè)應(yīng)多考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化;長三角及珠三角地區(qū)應(yīng)鼓勵發(fā)展新能源汽車、環(huán)保裝備制造等行業(yè)，這也符合我國發(fā)展戰(zhàn)略新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)．

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Assessment of Socio-Economic Impacts of the Air Pollution Prevention and Control Action Plan in China's Three Key Regions

DONG Zhanfeng1，GAO Jinglei2，YAN Xiaodong3，HAO Chunxu1*，GE Chazhong1
1．State Key Laboratory for Environmental Planning and Policy Simulation，Chinese Academy for Environmental Planning，Beijing 100012，China
2．Changzhou Environmental Science and Technology Co．，Ltd.，Changzhou 213000，China
3．Jingmen Green Environment Manufacture Co．，Ltd．，Jingmen 448000，China

Based on a 2007 input-output table，we developed an input-output macro model which determines affiliated ripple effects within the industry and consumer-induced effects．On this basis，we evaluated the positive and negative effects of GDP and employment and the effects of different industries through the implementation of the air pollution prevention and control action plan．Then，we made a comparative analysis of the socio-economic impacts in the three key areas-Beijing-Tianjin-Hebei，Yangtze River Delta and Pearl River Delta regions．The resultsshow thatthe investment stimulates an increase of GDP and employment，which is 3．566 billion Yuan and 40，808，respectively，in Beijing-Tianjin-Hebei region;85．285 billion Yuan and 74，758 in Pearl River Delta region;and 278．203 billion Yuan and 238，285 in Yangtze River Delta region．The benefits gained in the Yangtze River Delta region are more than in the Beijing-Tianjin-Hebei and Pearl RiverDelta region．With respect to industrial impacts，the industries benefitting are mainly the industries directly related to the action plan，such as transportation equipment manufacturing industry，metal smelting and rolling processing industry and general and special equipment manufacturing．The direct benefit of the service industry in Beijing-Tianjin-Hebei and the Yangtze River Delta region is higher than in the Pearl River Delta region，which reflects the fact that the level of services in the Pearl River Delta region is higher．Because the investment of traffic industry in Yangtze River Delta and Pearl River Delta region is greater，economic benefits are also larger than Beijing-Tianjin-Hebei region．The results show that the benefits of investment in different regions are affected by the local industrial structure．In the future industrial development，the service industry should be developed vigorously in Beijing-Tianjin-Hebei region，and metal smelting and rolling processing industry should be upgraded，considering industrial structure optimization．New energy automotive industry and environmental protection equipment manufacturing should be encouraged in Yangtze River Delta and Pearl River Delta．

air pollution prevention and control action plan;assessment of socio-economic impact;three key areas;comparative analysis

X32

1001-6929(2017)03-0380-09

A

10．13198 j．issn．1001-6929．2017．01．60

董戰(zhàn)峰，高晶蕾，嚴(yán)小東，等．重點區(qū)域大氣污染防治行動計劃實施的社會經(jīng)濟影響對比［J］．環(huán)境科學(xué)研究，2017，30(3):380-388．

DONG Zhanfeng，GAO Jinglei，YAN Xiaodong，et al．Assessment of socio-economic impacts of the air pollution prevention and control action plan in China's three key regions［J］．Research of Environmental Sciences，2017，30(3):380-388．

2016-08-08

2016-11-08

國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部主任基金項目(71341027);國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項(201209001-4)

董戰(zhàn)峰(1979-)，男，安徽碭山人，副研究員，主要從事環(huán)境規(guī)劃與政策研究，dongzf@caep．org．cn．

*責(zé)任作者，郝春旭(1986-)，女，河北廊坊人，博士，助理研究員，主要從事環(huán)境政策、環(huán)境績效評估等研究，haocx@caep．org．cn