建筑施工安全評價體系構(gòu)建研究

摘要：建筑工程具有露天高空作業(yè)，勞動力密集，生產(chǎn)和生活條件艱苦，人員流動性大等共同特點。社會的快速發(fā)展伴隨著建筑產(chǎn)品規(guī)格和要求的不斷提升，對現(xiàn)階段建筑施工安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。在對當(dāng)前建筑施工中存在的安全問題進行深入分析的基礎(chǔ)上，以施工材料、施工器械、施工環(huán)境、施工管理以及人自身因素等五個方面為指標(biāo)構(gòu)建了建筑施工安全評價體系，有利于促進施工現(xiàn)場安全管理制度的完善和施工管理水平的提高。

關(guān)鍵字：建筑施工；安全管理；評價體系

1引言

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的加快，建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求顯著提升，建筑的復(fù)雜程度非同日而語，這給建筑施工帶來了更大的挑戰(zhàn)。雖然借助現(xiàn)代化的儀器設(shè)備和科學(xué)的管理手段可以有效保證施工的效率，提高施工的安全性，但近年來在建筑施工中依然頻繁出現(xiàn)安全事故，這不得不引人深思。本文對建筑施工中安全問題的主要誘因進行歸納和分析，并進一步構(gòu)建安全施工評價指標(biāo)體系，以期提高建筑施工管理水平，盡可能防范安全事故的發(fā)生。

2當(dāng)前建筑施工中存在的安全問題分析

通過梳理近年來發(fā)生的建筑施工安全事故，不難發(fā)現(xiàn)，由于工程質(zhì)量的不合格所導(dǎo)致的安全事故占據(jù)的比重在不斷增加，這不僅造成了不必要的經(jīng)濟損失，而且也對施工人員的生命安全造成了極大的威脅。究其原因，主要有以下幾個方面：

2.1施工人員缺乏安全防范意識

建筑施工過程中安全問題發(fā)生的根本是施工人員安全意識薄弱。由于操作失誤而影響建筑工程安全生產(chǎn)的情況占了大多數(shù)，主要原因在于施工過程中缺乏有效的監(jiān)管措施，施工人員往往將注意力集中在生產(chǎn)過程而忽略了安全問題，如作業(yè)現(xiàn)場油漆混亂；片面追求經(jīng)濟效益；監(jiān)管人員配備不全；缺乏有效的監(jiān)管機制等等，甚至還有些企業(yè)不具備生產(chǎn)條件卻仍然偷偷施工，這些問題的存在必然導(dǎo)致安全隱患的積累和爆發(fā)。

2.2施工基礎(chǔ)設(shè)施配備不足

盡管在施工過程中會發(fā)現(xiàn)一些安全隱患問題，但由于施工基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，施工人員并沒有采取任何措施或者安全防范措施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，容易存在僥幸心理，得過且過。，建筑施工企業(yè)在利潤最大化的追逐下，為了盡可能減少企業(yè)開支，往往不愿意將人力、財力和物力投入到安全施工方面，安全生產(chǎn)投入不能滿足建筑施工需求，這也是安全事故頻繁發(fā)生的一個重要原因。

2.3培訓(xùn)活動重視力度不夠

當(dāng)前很多施工企業(yè)會針對施工安全問題開展相關(guān)的培訓(xùn)，但大多數(shù)情況都只是為了響應(yīng)上級的要求，形式上應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作，并沒有深入地開展系統(tǒng)性、針對性的培訓(xùn)教育活動，更無從談起建立規(guī)范的培訓(xùn)制度。從而造成培訓(xùn)工作和安全制度形同虛設(shè)，沒有實際的意義，建筑施工現(xiàn)場違章操作現(xiàn)象頻發(fā)。

2.4安全生產(chǎn)監(jiān)督機制不健全

由于工地證書掛靠現(xiàn)象屢見不鮮，實際的安全監(jiān)督人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技術(shù)知識，必然使得安全監(jiān)督職能的履行不到位。多數(shù)企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)模式，通過對過去的工作進行經(jīng)驗總結(jié)來完成安全監(jiān)督管理工作。這種模式較為落后，沒有對科學(xué)生產(chǎn)引起足夠的重視，安全監(jiān)督管理方法過于陳舊，實施過程容易出現(xiàn)忽松忽緊，根本無法保證安全生產(chǎn)的正常進行。

3構(gòu)建建筑施工安全評價體系

以上所述問題包含了人、材、機、管理、制度等各個方面的因素，幾乎涵蓋了建筑施工的全方位。構(gòu)建完善的建筑施工安全評價體系，將有利于系統(tǒng)化、規(guī)范化地剖析和解決以上存在的問題。

3.1安全評價體系具體的構(gòu)建方法

構(gòu)建建筑施工安全評價體系，可以實現(xiàn)對評估對象的準(zhǔn)確描述，主要采用樹狀層次結(jié)構(gòu)。樹狀層次結(jié)構(gòu)其構(gòu)成簡單明了，層次性強，能夠簡化評估對象的分析過程，在安全風(fēng)險評估領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛。評價指標(biāo)體系可以依據(jù)建筑工程的特點來實施建立，并融入層次思想進行問題的分析。樹狀層次結(jié)構(gòu)方法主要是具體化抽象的思維模式，是一種最為基本和常用的方法。在具體化過程中首先是明確評估目標(biāo)，其評估目標(biāo)主要是整個建筑施工中的安全性能；其次是對評估目標(biāo)進行分析，通過將目標(biāo)劃分為若干個子目標(biāo)的方式；最后是對子目標(biāo)中所涉及到的具體內(nèi)容進行評估指標(biāo)的提取。通過樹狀層次結(jié)構(gòu)可以將評價指標(biāo)體系中各項指標(biāo)有條理的表現(xiàn)出來，并能夠更為清晰地理解評估目標(biāo)所包含的內(nèi)在含義。將抽象具體化分析，更有助于后續(xù)的評估工作順利開展。

3.2安全評價體系指標(biāo)的構(gòu)成

安全評價體系指標(biāo)的設(shè)定需要分析施工安全的影響因素，主要是包括施工材料因素、施工器械因素、施工環(huán)境因素、施工管理因素及人自身的因素。

施工材料的選擇對施工安全有著重要影響。在施工材料的選擇上需要嚴(yán)格按照制度規(guī)定，首先要對采購人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，在材料的選購上需要嚴(yán)格按照材料的規(guī)格和驗收標(biāo)準(zhǔn)來選擇供應(yīng)商，專門負(fù)責(zé)驗收檢驗的人員也要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)驗收相關(guān)的材料是否齊全，對于出現(xiàn)的實體質(zhì)量問題、資料缺失問題，不應(yīng)該責(zé)任推脫，應(yīng)該及時采取相關(guān)措施進行解決滿足工程安全生產(chǎn)要求。

施工器械主要是指在建筑施工中所用到的機械，其中包括大型機械、起重機和腳手架等，由于這些器械都有著操作規(guī)范說明，如果不按照規(guī)章制度使用，必然會對施工人員及建筑施工現(xiàn)場帶來極大隱患。為了避免安全事故的發(fā)生，操作人員需要熟練掌握器械的使用方法后再進行操作。施工器械還需要進行定期維護和檢查，對于老化及超過使用年限的施工器械不管是否還可以繼續(xù)操作使用，一定要替換下來。

施工環(huán)境是施工現(xiàn)場所處的自然、社會環(huán)境，包括建筑工地的氣候條件、照明情況及綜合基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況等。良好的施工環(huán)境是確保施工正常有序進行的必要前提。只有對每一個環(huán)節(jié)做好提前的準(zhǔn)備、完善及控制工作，才能盡可能規(guī)避不可預(yù)見的風(fēng)險因素，營造更為寬松安全的施工氛圍。

施工管理涉及面更為具體復(fù)雜，需要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并建立完善的監(jiān)督管理規(guī)章制度。監(jiān)督部門要確保規(guī)章制度在整個建筑施工中的嚴(yán)格落實。技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期組織對施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作，落實安全巡查制度，盡可能做到事前管理。

人員自身因素主要是指施工人員要提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全防范意識，堅決杜絕違章指揮和操作現(xiàn)象的發(fā)生，增強責(zé)任感。對管理人員實行實時狀態(tài)的監(jiān)控，并引入相應(yīng)的績效評價機制，使得整個項目質(zhì)量管理小組可以在安全評價體系中發(fā)揮出重要作用，而不是形同虛設(shè)。通過目標(biāo)內(nèi)容的分解，對施工項目的各個職能部門進行權(quán)責(zé)劃分，建立誰操作誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)的責(zé)任到人機制，將有助于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4結(jié)束語

建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展伴隨的是施工安全問題的凸顯，構(gòu)建建筑施工安全評價體系是確保工程項目施工順利開展的重要保障。針對施工中的各項安全問題，采取積極科學(xué)的措施，構(gòu)建安全評價體系，將有利于提高質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，增強施工人員的責(zé)任意識和安全防范意識，促進安全生產(chǎn)制度的規(guī)范和發(fā)展，從而從根本上提升建筑企業(yè)的安全管理水平。

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作者簡介：

俞李陽（1986-），上海大學(xué)在讀工程管理碩士