財(cái)政科技資金績(jī)效審計(jì)分析

高利

摘要：財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作對(duì)于政府工作效率的提高以及政府職能的發(fā)揮有著十分重要的意義。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政科技資金績(jī)效審計(jì)工作的有關(guān)理論和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，對(duì)資金績(jī)效審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，希望可以直到參考作用。

關(guān)鍵詞：審計(jì)分析 資金績(jī)效 財(cái)政科技

一、財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)概述

績(jī)效審計(jì)是對(duì)效果性、效率性以及經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)，其根本目的在于對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使各種資源越來(lái)越程度上發(fā)揮就有的效益。績(jī)效審計(jì)工作的前提是實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性，對(duì)計(jì)劃的效果性和效率性進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獨(dú)立審查，根據(jù)審查結(jié)果對(duì)原有計(jì)劃進(jìn)行不斷的改進(jìn)。根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行的效果性、效率性和經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，能夠提高計(jì)劃執(zhí)行的可信性與合法性。

財(cái)政資金績(jī)效審核工作本質(zhì)上是對(duì)有關(guān)部門(mén)公共資源使用和職責(zé)執(zhí)行程度進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，為有關(guān)部門(mén)工作的改進(jìn)提供支持。隨著我國(guó)成本節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，出于公平公正等方面的有關(guān)要求，資金績(jī)效審計(jì)工作的目標(biāo)得到進(jìn)一步的拓展，在效果性、效率性與經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上加入了環(huán)保性和公平性兩項(xiàng)目標(biāo)。

績(jī)效審計(jì)即是對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)效益與成本、產(chǎn)出與投入的關(guān)系進(jìn)行梳理。由于我國(guó)在資金績(jī)效審計(jì)方面的技術(shù)相對(duì)落后，當(dāng)前尚未形成統(tǒng)一的、成熟的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完成建立。當(dāng)前我國(guó)政府單位在績(jī)效審計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。財(cái)政資金審計(jì)對(duì)于不同方面的利益群體有著十分深入的影響，統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系的建立遇到了來(lái)自各個(gè)方面的困難，具體的方法通常包含函證、分析以及審閱等，同時(shí)在信息技術(shù)與軟件技術(shù)等方面還存在著一定程度的不足。

二、財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的重要意義

績(jī)效審計(jì)工作是國(guó)家治理工作的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)需要績(jī)效審計(jì)工作對(duì)公共資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府部門(mén)同時(shí)也是公共財(cái)產(chǎn)的主要管理單位，有責(zé)任通過(guò)科學(xué)的手段對(duì)公共資產(chǎn)加強(qiáng)管理，也有責(zé)任接受社會(huì)各界對(duì)于資金績(jī)效審計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。政府層面的各項(xiàng)審計(jì)工作要嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，各大審計(jì)部門(mén)需要對(duì)相關(guān)的審計(jì)工作進(jìn)行鑒證與監(jiān)督，根據(jù)監(jiān)督結(jié)果提出有針對(duì)性的建議。財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)能夠有效提高政府部門(mén)各種工作的透明度與公開(kāi)棄，更是對(duì)公民財(cái)政安全、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要前提條件，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督，能夠從根本上對(duì)各種腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防和懲治，為各項(xiàng)政府決策提高支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、構(gòu)建財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系

財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的構(gòu)建需要充分考慮到社會(huì)各界的利益關(guān)系，對(duì)于不同行業(yè)所制定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要有充分的科學(xué)性與合理性，既要使評(píng)價(jià)體系與審計(jì)方法相一致，也要保證評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建目標(biāo)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類

對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所產(chǎn)生的資源消耗進(jìn)行精確的衡量，使政府部門(mén)最大程度上發(fā)揮主觀能動(dòng)性，降低成本、節(jié)約開(kāi)支，加強(qiáng)成本意識(shí)。相關(guān)的審計(jì)工作要將資金收支過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的描述，看資金來(lái)源與動(dòng)向是否與政府所執(zhí)行的方針政策相一致，是否最大程度上發(fā)揮了成本效益，審計(jì)內(nèi)容通常包含支出定額標(biāo)準(zhǔn)、收支結(jié)構(gòu)與收支規(guī)模等方面。之所以選擇這幾方面的指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，根本上是出于審計(jì)部門(mén)對(duì)于成本效益關(guān)系方面的數(shù)據(jù)需求，進(jìn)而避免出現(xiàn)財(cái)政資金流失、行政開(kāi)支過(guò)高以及用戶資源浪費(fèi)等方面的現(xiàn)象。

（2）效率類指標(biāo)

效率類指標(biāo)評(píng)介的是相關(guān)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃執(zhí)行能力，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)則是與各自職能有關(guān)的服務(wù)能力。效率類指標(biāo)評(píng)價(jià)工作的根本目的在于例政府部門(mén)形成節(jié)約意識(shí)，在審計(jì)部門(mén)的要求下，提高投入產(chǎn)出比。投入產(chǎn)出比方面的指標(biāo)是評(píng)價(jià)政府部門(mén)有關(guān)責(zé)任和效率的重要指標(biāo)之一，審計(jì)部門(mén)可以根據(jù)效率類評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)政府患者提出建議，促進(jìn)政府部門(mén)對(duì)相關(guān)的服務(wù)工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（3）效果類指標(biāo)

效果類指標(biāo)能夠?qū)φぷ魉〉玫纳鐣?huì)效益進(jìn)行最終的評(píng)價(jià)，對(duì)政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)行衡量。政府工作效益可以分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)設(shè)定要綜合考慮到社會(huì)公眾意見(jiàn)、原計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)際指標(biāo)三個(gè)方面的因素。

（4）公平公正類指標(biāo)

公平公正是政府部門(mén)進(jìn)行各項(xiàng)工作所需要遵循的根本性原則。公平公正類指標(biāo)需要充分反映財(cái)政資源收入分配的均等性和平等性。在資金收入分配方面要綜合考慮到社會(huì)不同領(lǐng)域、階層以及地區(qū)等方面的特點(diǎn)以及需求，在分配和產(chǎn)出兩個(gè)方面貫徹落實(shí)公平公正原則。

（5）環(huán)保類指標(biāo)

環(huán)保類指標(biāo)要求對(duì)有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及自然資源的利用效率進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)政府工作與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助政府改進(jìn)工作方法，進(jìn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有針對(duì)性的保護(hù)，降低自然資源消耗。審計(jì)并檢測(cè)政府工作對(duì)森林資源保護(hù)、噪聲污染防治以及水污染整治等方面的影響，貫徹落實(shí)可支持發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)。

結(jié)束語(yǔ)：

財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作對(duì)于政府職能的充分發(fā)揮以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義，審計(jì)部門(mén)需要不斷學(xué)習(xí)西方先進(jìn)國(guó)家的審計(jì)思路與審計(jì)技術(shù)，對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行深層次的改良與創(chuàng)新，融入信息化與網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)方式，提高審計(jì)工作的精確性與時(shí)效性，最大程度上發(fā)揮審計(jì)工作在提高政府工作效率方面的作用。

參考文獻(xiàn)：

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