試論當前供電企業(yè)面臨的反腐斗爭形勢與任務(wù)

許桂芝

摘 要：行風(fēng)建設(shè)及反腐工作是一項長期而復(fù)雜的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。反腐倡廉和優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同納入同業(yè)對標工作之中，以進一步完善制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、嚴格考核，以“科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民”為出發(fā)點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范制度建設(shè)，拓展工作領(lǐng)域，強化監(jiān)督檢查，加大案件查辦，積極探索從源頭上防治腐敗的新機制，切實解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，全面推進反腐倡廉建設(shè)，各項工作取得新的成效。

關(guān)健詞：反腐倡廉；行風(fēng)建設(shè)；規(guī)范管理；思想教育

引言

近年來，大興安嶺供電公司推出了一系列反腐倡廉“紅線管理”制度，通過“紅線管理”制度，強化對黨員干部的思想教育工作。“紅線管理”要求堅持嚴格管理，堅持以人為本，通過制度建設(shè)，使黨員干部起到預(yù)防警告作用。“紅線管理”制度放在權(quán)威位置上，賦予紅線制度的威嚴，使之成為鋼鐵般的紀律，確保干部隊伍強干精湛。本文結(jié)合大興安嶺供電公司反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，就如何推動新形勢下反腐倡廉工作，淺談當年供電企業(yè)面臨的反腐敗斗爭形勢與任務(wù)。

1 當前供電公司反腐倡廉建設(shè)工作主要成績所在

1.1 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不斷完善

黨中央和紀檢監(jiān)察機關(guān)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寄予高度重視，按照中央確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機制、基本原則和工作格局，大興安嶺供電公司紀檢監(jiān)察工作堅持“標本兼治，懲防并舉”的方針和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，形成了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，紀檢監(jiān)察部門抓反腐倡廉建設(shè)的自覺性普遍提高，群眾參與的程度提高。形成一級抓一級，一級帶一級，黨政齊抓共管的局面。從實際情況來看，群眾對于那些看得見、摸得著的工作表示一致肯定，群眾反映的一些突出問題得到有效解決。

1.2 圍繞中心，服務(wù)大局，切實加大監(jiān)督檢查力度

緊緊圍繞中心工作，全面履行紀檢監(jiān)察職能，加大對貫徹黨的各項方針政策和落實科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督檢查力度，這個局從加強電網(wǎng)建設(shè)資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查。

1.3 強化考評，注重實效，認真落實責(zé)任制

堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實《工作規(guī)劃》作為推進反腐倡廉建設(shè)的有力舉措，結(jié)合地區(qū)實際，制定了貫徹落實《工作規(guī)劃》的安排意見，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的形式，明確任務(wù)、落實責(zé)任、強化考核，扎實推進地區(qū)反腐倡廉各項工作的開展。

2 大興安嶺供電公司反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)建立和完善步驟

2.1 黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”切實履行職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

2.2 強化責(zé)任落實。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任按照分工，層層落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)和具體職能部門，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機制。

2.3 加大檢查指導(dǎo)力度。嚴格實行責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司綜合考核目標，進行集中性量化考核，既提高了考核效率，又減輕了基層負擔(dān)。加大責(zé)任制追究力度，促進地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。

2.4 始終堅持在工作中創(chuàng)新，圍繞教育、監(jiān)督和制度建設(shè)，以發(fā)展的思路和改革的辦法來推進反腐倡廉工作，扎實推進預(yù)防腐敗工作的深入開展。成立了大興安嶺供電公司懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了分級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分工負責(zé)的管理責(zé)任、各司其責(zé)的全員責(zé)任，層層建立懲防體系責(zé)任機制。開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政承諾、廉政文化“八進”活動、廉政座談會、“廉政講堂”等形式，各級黨員干部廉潔自律意識進一步增強，預(yù)防腐敗工作的綜合效應(yīng)得到進一步發(fā)揮。

3 嚴格執(zhí)紀，依法辦案，保持查辦案件工作力度

3.1 在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展源頭上治理腐敗工作領(lǐng)域。一是深入推進電力企業(yè)體制改革。

3.2 認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認真落實干部任免、監(jiān)督、審計聯(lián)席會議制度，扎實做好監(jiān)督檢查，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生；嚴把選用關(guān)，保證選人用人質(zhì)量，進一步增強黨員干部的廉政勤政意識。

3.3 認真落實廉政談話制度，將關(guān)口前移，增強各級黨員干部的廉政勤政意識。公司不斷提高反腐效能，規(guī)范黨員行為，切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。

3.4 公司紀檢監(jiān)察機關(guān)牢記為民謀利使命，增強為民辦事意識，扎實開展專項治理工作，關(guān)注民生，促進和諧，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。推進“三務(wù)公開”及黨務(wù)公開工作，不斷完善公開機制，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，提高工作的透明度。

4 當前反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新問題

黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進過程中，我們看到了其中的成績所在，但工作中還存著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在思想觀念、工作機制、工作方式等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，紀檢監(jiān)察職能作用有待進一步的提升等，當前反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1 思想認識方面不到位。少數(shù)部門或個別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、嚴峻性認識仍然不足，特別是職權(quán)部門，存在著工作任務(wù)和措施落實不得力、不到位，進展不平衡，反腐倡廉工作宣傳力度還有待于進一步加強和改進的問題。

4.2 從信訪舉報和查辦案件工作中，群眾反映極個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在以權(quán)謀私，存在著失職瀆職和違反干部管理條例類問題。

4.3 個別干部在工作中，還存在著工作作風(fēng)粗暴、方法簡單，態(tài)度強硬等問題；還有個別黨員干部違反紀律的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不同程度地損害了群眾的利益，在社會上產(chǎn)生負面影響。

5 新形勢下推進反腐倡廉建設(shè)工作的對策

5.1 《左傳》曾有句名言：“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終。”，出自《左傳·襄公二十五年》。意指為政好像務(wù)農(nóng)，要日夜思考它，思考它的開始又思考怎樣使它取得圓滿的結(jié)果，天天從早到晚去實行它。應(yīng)按所思考的去做，不能超出考慮好的，就像農(nóng)田有界線一樣，這樣過失就少了。

5.2 我們必須在堅持行之有效做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照中央確定的反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和方針，圍繞工作大局，銳意創(chuàng)新、改進方法，強化監(jiān)督，狠抓落實，扎實有效地做好新時期反腐倡廉工作，使反腐倡廉工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合廣大群眾的意愿，不斷推進反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，從整體上取得顯著成效。

5.3 拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方法，在反腐倡廉建設(shè)大局中充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)地位和作用。反腐倡廉工作是一項系統(tǒng)工程，必須全黨全社會動手，黨政齊抓共管。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進一步改進工作方法和手段，通過組織協(xié)調(diào)，強化責(zé)任機制，調(diào)動各方面的積極性，自覺承擔(dān)起各自的職責(zé)和任務(wù)，落實各項保障措施，以形成反腐倡廉的整體合力。

結(jié)束語

綜上所述，在當前的反腐敗斗爭形勢、任務(wù)研究中，供電公司紀檢監(jiān)察部門要與時俱進，切實加強紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，做到“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”，不斷加強黨員干部工作能力和作風(fēng)建設(shè)，要勇于承擔(dān)起反腐倡廉的重擔(dān)，為開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)工作的新局面奠定堅實的組織保障，以反腐倡廉工作的實際成果取信于民，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。