推進(jìn)新農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的路徑探究

李春林+++畢釗源+++宋彬彬

摘 要：農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)作為文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂和根基，關(guān)涉到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和方向，是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、建設(shè)新農(nóng)村的必然要求，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)高水平小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)的意義。因此在新形勢(shì)下，研究農(nóng)村科學(xué)文化體系建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，只有多方共同努力，才能建立豐富而健全的農(nóng)村科學(xué)文化體系，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障和源源不竭的動(dòng)力，提升社會(huì)主義文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；科學(xué)文化；建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國社會(huì)改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展水平顯現(xiàn)出多樣性和差異性特征。但是，對(duì)科學(xué)文化進(jìn)步的追求卻是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。因此，在新形勢(shì)下研究農(nóng)村科學(xué)文化體系建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，只有多方共同努力，才能建設(shè)豐富而健全的新農(nóng)村科學(xué)文化體系，從而為農(nóng)村科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，更好地造福于廣大農(nóng)民。

1 農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)雖然取得了巨大成就，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的我國城鄉(xiāng)科學(xué)文化水平差異巨大，直接影響到農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的步伐。其原因可以歸結(jié)以下幾方面：

首先，地方政府對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的重視程度不夠。在農(nóng)村的科學(xué)文化建設(shè)過程中，“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”現(xiàn)象普遍存在。

其次，農(nóng)村的科學(xué)文化體制不健全，成了農(nóng)村發(fā)展的“弱點(diǎn)”。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的體制轉(zhuǎn)型，已是當(dāng)前農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的必然要求。但是正因?yàn)檗D(zhuǎn)換時(shí)期的科學(xué)文化體制出現(xiàn)，服務(wù)理念和服務(wù)方式的僵化等問題，科學(xué)文化管理上的越位，難以滿足農(nóng)民的需求。

最后，農(nóng)村科普教育地位長期弱勢(shì)，教育資源配置不合理。當(dāng)前是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要的上升期，農(nóng)村教育科學(xué)文化的建設(shè)處于舉足輕重的重要地位。雖然國家逐年增加這方面的投入，但是農(nóng)村教育科學(xué)文化薄弱的現(xiàn)狀還是未得到根本上的改善。

2 推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的路徑

2.1 更新思想觀念，準(zhǔn)確把握農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展規(guī)律

當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，離不開科學(xué)文化的跨越式發(fā)展。做好農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)，要特別注意加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作：一是要大力營造倡導(dǎo)科學(xué)文化的氛圍。二是要強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民參與熱情。政府宣傳力度不足，農(nóng)民文化水平普遍較低，環(huán)境閉塞落后，是農(nóng)民主體意識(shí)比較薄弱的主要原因，所以，農(nóng)民的主體意識(shí)有待增強(qiáng)。

首先要加大宣傳力度，充分發(fā)揮電視新聞媒體的作用，通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民了解農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的意義，知道自己在農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)中的權(quán)利和責(zé)任，明白這是農(nóng)民"自己的事"，激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)。

其次，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和整體素質(zhì)，通過科普、科技傳播、職業(yè)教育、在職培訓(xùn)等非正式科學(xué)教育手段，提升農(nóng)民的科學(xué)文化水平。

最后，及時(shí)總結(jié)本地的成功經(jīng)驗(yàn)，通過成果展示等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和其他先進(jìn)地區(qū)的交流，開展工作交流和區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)，不斷提升我市農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的影響力和知名度。

總之，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，這才是真正準(zhǔn)確把握了“以人為本”的農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展規(guī)律。地方政府轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的政績觀迫在眉睫，應(yīng)肩負(fù)引導(dǎo)和培育作用，不僅要加大財(cái)政投入力度，保證資金到位，還要落實(shí)監(jiān)督問責(zé)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化工作的公開化和透明化，保證農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)健康進(jìn)行。

2.2 開展科普教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

振興農(nóng)業(yè)必須要依靠科學(xué)，而科學(xué)進(jìn)步又必須依仗科學(xué)人才，人才建設(shè)必須依托教育。要?jiǎng)?chuàng)新載體，大力普及科學(xué)。在農(nóng)民科學(xué)文化建設(shè)工作中，要充分運(yùn)用科普示范基地、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)函大等平臺(tái)，積極開展科普宣傳活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。科普示范基地承載著農(nóng)村科普的物質(zhì)形態(tài)和以農(nóng)民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農(nóng)民的科普平臺(tái)，已成為面向農(nóng)民普及科技的場(chǎng)所，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作中發(fā)揮著重大作用。應(yīng)該充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，不斷提高廣大農(nóng)民和青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，聘請(qǐng)一些熱心的退休干部、教師等擔(dān)任科普宣傳員，義務(wù)宣傳科普知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。

2.3 拓寬投入渠道，加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)人才的培養(yǎng)

針對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)資金短缺的現(xiàn)象，許多農(nóng)民認(rèn)為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財(cái)政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現(xiàn)實(shí)的巨大需求。應(yīng)該制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域，建立多元化資金流入渠道，積極承辦與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國家級(jí)和省級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦科學(xué)沙龍、學(xué)術(shù)講座，資助開展小型化、專業(yè)化、高層次學(xué)術(shù)交流和決策咨詢。

2.4 注重發(fā)掘地方特色文化，將科學(xué)文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合

科學(xué)文化建設(shè)事業(yè)，要促使科學(xué)文化的普遍價(jià)值與民族文化的特殊價(jià)值達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)一定要注重地方特色，要立足本地文化底蘊(yùn)、傳統(tǒng)文化資源的實(shí)際，探索、開展創(chuàng)建“特色文化鎮(zhèn)村”活動(dòng)，形成自己的文化特色，增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感，吸引更多的農(nóng)民參與文化活動(dòng)。歷史悠久的鹽城市，傳統(tǒng)文化氛圍濃厚，紅色文化資源豐富。名人薈萃，賣飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇，近年來立足自身實(shí)際，深入挖掘、保護(hù)、開發(fā)紅色遺存，讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源；二是全力保護(hù)革命遺存；三是積極開發(fā)紅色文化。要按照唯一、專業(yè)、獨(dú)特、互動(dòng)、藝術(shù)的總要求，把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落，使鹽城廣大農(nóng)村居民時(shí)刻感受到紅色革命精神，把紅色文化融入到科學(xué)文化建設(shè)體系當(dāng)中，讓紅色文化世代相傳。

2.5 完善農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，開展農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)績效監(jiān)督，構(gòu)建制度化考核機(jī)制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評(píng)方式，做好農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)建設(shè)考評(píng)工作。每個(gè)季度開展對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。建立健全對(duì)科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核、激勵(lì)、問責(zé)和監(jiān)督機(jī)制。建議在年底綜合績效考核中，加大對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核權(quán)重。

2.6 創(chuàng)新農(nóng)村科學(xué)文化服務(wù)機(jī)制

當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)民對(duì)科學(xué)文化有了新需求。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，由于受到現(xiàn)有舊體制的影響，舊有的服務(wù)機(jī)制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問題，使農(nóng)村的科學(xué)文化進(jìn)步步履維艱。因此，尋求科學(xué)文化發(fā)展的新模式，創(chuàng)新發(fā)展之路是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急：一是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)實(shí)效性與綜合性的新要求，在服務(wù)載體上進(jìn)行創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，以示范基地為支撐，以經(jīng)常性培訓(xùn)的模式走出新路子；二是要不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，建立信息高速通道，大力實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)工作，拓展信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，搭建信息共享的新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要通過科學(xué)文化體制的改革，消除當(dāng)前制約農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的各種阻礙，加快建設(shè)農(nóng)村科學(xué)文化體系市場(chǎng)化為主、政府政策指導(dǎo)為輔的新體系。

參考文獻(xiàn)

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