加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的制約因素及處理對(duì)策

郭露(中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售非油品銷售分公司,湖北 武漢 430077)

加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的制約因素及處理對(duì)策

郭露(中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售非油品銷售分公司,湖北 武漢 430077)

加油站建設(shè)是一項(xiàng)與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，需要國家予以大力的支持與幫助，但是，在加油站中投入大量的資金以后，投資回報(bào)速度慢，具有較多的不確定因素，企業(yè)可能承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，必須做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，以降低項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。本文就加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制約因素及處理對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的討論。

加油站建設(shè)項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理制約因素；處理對(duì)策

1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)而進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí)，將此作為依據(jù)，來開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)高效、系統(tǒng)的控制。

2 加油站風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題

(1)缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的可靠性 所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就是對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過計(jì)算和分析，明確加油站建設(shè)中項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金投入等工作中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并不是一類萬能的方法，在具體的應(yīng)用中也存在著一些弊端和問題，比如：缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的人才、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足以及危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足等。

(2)法律不健全 近些年，盡管我國出臺(tái)了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法規(guī)和制度，但是并沒有詳盡的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行明確的規(guī)定，通常都是一些較為籠統(tǒng)的概念，無法實(shí)現(xiàn)高效化的管理。

(3)管理工作系統(tǒng)性不足 盡管公司設(shè)置了專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門，但管理人員并沒有對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性的分析，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大的問題，不僅全面性不足，而且會(huì)在系統(tǒng)中出現(xiàn)較大的漏洞，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失或者負(fù)面效應(yīng)。

(4)管理技術(shù)薄弱 第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度越大。在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具有專業(yè)的或者專門的研究機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)或者專業(yè)公司、研究公司都會(huì)自己制定風(fēng)險(xiǎn)管理文件。這些工作內(nèi)容的開展，為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供了良好的基礎(chǔ)條件。加油站的建設(shè)還處于一個(gè)相對(duì)初級(jí)階段，風(fēng)險(xiǎn)管控只能從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別開始，導(dǎo)致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誤差大。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在顯著誤差的主要原因在于基礎(chǔ)工作扎實(shí)程度不足，并沒有十分適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)或者資料可以合理借鑒，如果風(fēng)險(xiǎn)管理工作滿足借鑒經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)導(dǎo)致后期風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果受到影響。如果在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段就存在著較大的誤差，則會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的后期出現(xiàn)極大的問題。

3 加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

(1)前期開發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)管控 在開展分析工作之前，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集，只有獲取詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，才能保證評(píng)估工作的準(zhǔn)確開展，通過各類調(diào)查手段和方案開展市場(chǎng)調(diào)查工作，保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)過信息化的處理方法使加油站建設(shè)項(xiàng)目信息服務(wù)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，另外，必須制定合理的政策和規(guī)定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的制約，實(shí)現(xiàn)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理。將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確以后，落實(shí)到具體的人員，保證規(guī)范或者制度對(duì)操作進(jìn)行合理、有效的約束與管制。

(2)加油站建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范 第一，做好管理工作，對(duì)建設(shè)單位要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格化的管控，加油站項(xiàng)目工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所以建設(shè)單位必須具有極高的建設(shè)水平以及風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。做好相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力考核，通過培訓(xùn)、交流使工作人員的素質(zhì)提高，對(duì)工程建設(shè)情況全面掌握，進(jìn)而制定下一階段的工作計(jì)劃。第二，嚴(yán)格監(jiān)理機(jī)制。第三方管理單位要嚴(yán)格項(xiàng)目的管理，通過合同的約束，實(shí)現(xiàn)加油站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的高效管控。也可以通過確定的方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到第三方監(jiān)理公司或者建設(shè)單位中。第三，規(guī)范施工單位。在建設(shè)中，為了保證工程質(zhì)量，可以通過責(zé)任落實(shí)到人、強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)以及明確材料、工藝管控等方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效管理。

(3)加油站投入運(yùn)營以后的風(fēng)險(xiǎn)管控 第一，合理選擇建設(shè)計(jì)劃，使其能夠高效率的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在項(xiàng)目中充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，將最佳的產(chǎn)品和最優(yōu)的服務(wù)提供給用戶，建設(shè)更好的服務(wù)環(huán)境，盡可能占領(lǐng)市場(chǎng)，使企業(yè)的運(yùn)營更加穩(wěn)定，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，商品運(yùn)營過程中，合理防范風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和能力得到全面的提高。第三，建立風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。對(duì)加油站建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行明確的分析，在已建成的加油站風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步獲取資料和信息，了解風(fēng)險(xiǎn)的變化狀況以及未來發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站的動(dòng)態(tài)性管理，做好防范工作。

(4)工程成本風(fēng)險(xiǎn)的管控 如果需要投入的資金或者工程花費(fèi)沒有經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止使用或挪用。如果對(duì)資本性支付和收益性支出劃分清晰，則企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真審核支出的真實(shí)度，如涉及到的文件、資料和數(shù)據(jù)是否健全等。在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)該按照制度計(jì)算利息資本化金額，再報(bào)給財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行審批。

4 結(jié)語

綜上所述，加油站項(xiàng)目要做好嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對(duì)于不同的環(huán)節(jié)，要明確可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)正確、合理的分析與評(píng)價(jià)，避免發(fā)生矛盾，出現(xiàn)糾紛，做好市場(chǎng)的合理策劃，使項(xiàng)目的運(yùn)營有據(jù)可依，按照確定的方案和規(guī)劃執(zhí)行，盡可能規(guī)避加油站運(yùn)營可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，使加油站的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

[1]張學(xué)明,祝韜.關(guān)于加強(qiáng)小散遠(yuǎn)單位加油站全面建設(shè)的調(diào)查與思考[J].經(jīng)營管理者，2014，(30).

[2]王瑩瑩.淺談加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制約因素與對(duì)策[J].化工管理，2015，(9)：47.

[3]郝利,陳三川.加油站建設(shè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范[J].時(shí)代金融，2011，(3)：162.