我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的特征分析
——基于全國(guó)體育場(chǎng)地“五普、六普”的數(shù)據(jù)挖掘視角

魏德樣，王健

我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的特征分析
——基于全國(guó)體育場(chǎng)地“五普、六普”的數(shù)據(jù)挖掘視角

魏德樣1，2，王健2

強(qiáng)化學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義［4］。學(xué)校體育場(chǎng)地又是開展學(xué)校體育工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其發(fā)展?fàn)顩r將會(huì)直接影響學(xué)校體育工作。同時(shí)，學(xué)校體育場(chǎng)地在我國(guó)整個(gè)體育場(chǎng)地建設(shè)中也占有重要地位。據(jù)第4 （1995年）、第5（2003年）、第6（2013年）次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量分別占全國(guó)各種體育場(chǎng)地總數(shù)的67%、68.7%、40.2%［2，3，16］。

隸屬于教育系統(tǒng)的學(xué)校體育場(chǎng)地的發(fā)展特征明顯有別于其他系統(tǒng)。同時(shí)，由于我國(guó)地域遼闊，省域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，而區(qū)域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展在很大程度上又受制于地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力，使得省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的非均衡性特征［13］。區(qū)域發(fā)展的相關(guān)理論與實(shí)踐表明，學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展和其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象類似，區(qū)域間也存在著擴(kuò)散（涓滴）或極化（回波）效應(yīng)（可能縮小或擴(kuò)大區(qū)域空間差異），其并不是一個(gè)孤立的個(gè)體［5］。因此，采用空間統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)方法來研究我國(guó)區(qū)域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展問題就顯得十分必要。

探索性空間數(shù)據(jù)分析ESDA（Exploratory Spatial Data Analysis）是空間統(tǒng)計(jì)學(xué)近年發(fā)展起來的方法。它利用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和圖形表達(dá)相結(jié)合對(duì)空間信息的性質(zhì)進(jìn)行分析、鑒別，用以引導(dǎo)確定性模型的結(jié)構(gòu)和解法。其本質(zhì)是用一系列空間數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)的集合，以空間關(guān)聯(lián)測(cè)度為核心，通過對(duì)事物或現(xiàn)象空間分布格局的描述與可視化，發(fā)現(xiàn)空間集聚和空間異常，揭示研究對(duì)象之間的空間相互作用機(jī)制，已成為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域人口變遷等問題的強(qiáng)有力工具［5，18］。我國(guó)區(qū)域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展問題與上述問題有相似之處，因此，使用ESDA方法來研究我國(guó)區(qū)域?qū)W校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展問題具有可行性。

為了全面了解我國(guó)體育場(chǎng)地的數(shù)量、質(zhì)量、分布和使用管理情況，掌握我國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展變化的特點(diǎn)，國(guó)家體育總局聯(lián)合教育部、原鐵道部等多家國(guó)家部委，開展了全國(guó)體育場(chǎng)地第5次（2003年）、第6次（2013年）普查。這2次普查為本研究積累了大量詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；诖?，本文依據(jù)從2次普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中所篩選出的學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)，先從全國(guó)視角（全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的場(chǎng)地?cái)?shù)量、場(chǎng)地面積、用地面積、投資金額及結(jié)構(gòu)）探索我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的整體特征；之后，運(yùn)用ESDA方法，從全局和局域角度（省域?qū)W校體育場(chǎng)地的發(fā)展水平、發(fā)展比重、對(duì)外開放程度），探索省域?qū)W校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的空間特征。

1 研究方法、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

1.1 ESDA方法

ESDA方法是通過描述數(shù)據(jù)的空間依賴性和空間異質(zhì)性來挖掘事物的空間分布特征，具體通過空間權(quán)重矩陣的定義來解釋區(qū)域之間的空間關(guān)系，進(jìn)而從復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中抽取出其在空間上的聯(lián)系與演化規(guī)律。本文引入Moran's I和Getis-Ord Gi*等指數(shù)來測(cè)度全局的和局域的空間關(guān)聯(lián)特征，Moran's I指數(shù)用于探測(cè)整個(gè)研究區(qū)的空間關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)模式，Getis-Ord Gi*用于識(shí)別不同空間位置上的高值簇與低值簇，即熱點(diǎn)區(qū)（hot spots）與冷點(diǎn)區(qū)（cold spots）的空間分布［5，21，22］。

1.1.1 Moran's I指數(shù)

式中：n是研究區(qū)內(nèi)地區(qū)總數(shù)，Wij是空間權(quán)重（如以區(qū)域i和區(qū)域j是否相鄰設(shè)定Wij：區(qū)域i和區(qū)域j相鄰時(shí)，Wij=1；區(qū)域i和區(qū)域j不相鄰時(shí)，Wij=0）；xi和xj分別是區(qū)域i和區(qū)域j的屬性；，是屬性的平均值；S2=(xi-)2，是屬性的方差。對(duì)Moran's I結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，我們采用Z檢驗(yàn)：Z() I=，其中E（I）為數(shù)學(xué)期望，Var（I）為變異數(shù)。

Moran's I的取值一般在-1～1之間，大于0表示正相關(guān)，值接近1時(shí)表明具有相似的屬性集聚在一起（即高值與高值相鄰、低值與低值相鄰）；小于0表示負(fù)相關(guān)，值接近-1時(shí)表明具有相異的屬性集聚在一起（即高值與低值相鄰，低值與高值相鄰）。如果Moran's I接近于0，則表示屬性是隨機(jī)分布的，或者不存在空間自相關(guān)［6］。

1.1.2 Getis-Ord Gi*指數(shù)

1.2 指標(biāo)選取

眾所周知，學(xué)校體育場(chǎng)地在整個(gè)體育場(chǎng)地建設(shè)發(fā)展中占有重要地位。因此，有關(guān)我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、場(chǎng)地面積、用地面積、投資金額及結(jié)構(gòu)等方面的整體發(fā)展情況是公眾較為關(guān)注的幾個(gè)問題。同時(shí)，公眾也關(guān)注省域間學(xué)校體育場(chǎng)地的發(fā)展水平、發(fā)展比重、對(duì)外開放程度等方面是否均衡發(fā)展?；诖?，本文綜合考慮2次普查所篩選的學(xué)校體育場(chǎng)地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公眾所關(guān)注的問題，先從場(chǎng)地?cái)?shù)量、場(chǎng)地面積、用地面積、投資金額及結(jié)構(gòu)等方面，探明我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的整體特征；然后，從學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展水平、學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展比重（反映學(xué)校體育場(chǎng)地在其所在地區(qū)整體場(chǎng)地結(jié)構(gòu)中的發(fā)展程度及重要性）、學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度（反映其社會(huì)效益）3個(gè)方面，對(duì)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展的空間特征進(jìn)行深入分析（表1）。

表1 全國(guó)及省域?qū)W校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展指標(biāo)Table 1 Dynamic Developments Indicators of National and Provincial School Sports Fields

1.3 數(shù)據(jù)來源

全國(guó)及省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)來源于第5、6次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)（因數(shù)據(jù)難以獲取，本研究的省域部分未涵蓋港、澳、臺(tái)地區(qū)）［2，3］。全國(guó)及省域在校生數(shù)據(jù)來源于2004、2014年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》［19，20］。其余數(shù)據(jù)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算所得（表2、表3）。

表2 2003和2013年全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地基本情況Table 2 The Basic Situations of National School Sports Fields in the Year of 2003 and 2013

續(xù)表2

表3 2003和2013年省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)Table 3 Data of Provincial School Sports Fields in the Year of 2003 and 2013

續(xù)表3

2 結(jié)果與分析

2.1 全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的整體特征分析

2.1.1 全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積變化分析

1.場(chǎng)地?cái)?shù)量變化分析

2003—2013年是我國(guó)體育場(chǎng)地快速發(fā)展的10年，無論是體育場(chǎng)地的數(shù)量、規(guī)模還是質(zhì)量均有大幅提升［3］。然而，在此期間，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量（絕對(duì)量）的發(fā)展卻比較緩慢。從表2可知，2003和2013年，全國(guó)各類學(xué)校體育場(chǎng)地分別為558 044和660 521個(gè)，10年間只增長(zhǎng)18.36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)總體的增長(zhǎng)水平（102.24%）。在學(xué)校體育場(chǎng)地占比這一指標(biāo)上也反映出類似情形。2003年和2013年，全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地占比分別為68.71%、40.22%（表3），下降了28.49%。

從相對(duì)量看，2003年和2013年，萬名學(xué)生擁有量分別為24.86和32.57個(gè)，增長(zhǎng)率為31.01%，增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)低于全國(guó)總體萬人擁有量的增長(zhǎng)水平（89.21%），但萬名學(xué)生擁有量的具體數(shù)值還是遠(yuǎn)高于全國(guó)總體萬人擁有數(shù)量（2003年和2013年，全國(guó)總體萬人擁有數(shù)量分別為6.28和12.07個(gè)）。

進(jìn)一步將全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地細(xì)分為高校（普通高等學(xué)校）和中小學(xué)兩大類可發(fā)現(xiàn)，兩者的發(fā)展趨勢(shì)并不一致。2003—2013年，全國(guó)高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量（絕對(duì)量）呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，由28 741個(gè)增長(zhǎng)至49 750個(gè)，增長(zhǎng)率為73.10%，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于中小學(xué)（16.89%），但高校萬名學(xué)生擁有量（相對(duì)量）卻出現(xiàn)“不升反降”現(xiàn)象，由25.93個(gè)下降至20.16個(gè)，增長(zhǎng)率為-22.25%。高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展出現(xiàn)絕對(duì)量與相對(duì)量不匹配現(xiàn)象的主要原因，可能是始于1999年的高校擴(kuò)招政策，使得高校體育場(chǎng)地發(fā)展速度跟不上高校在校生增加速度所致。例如，2003年和2013年，全國(guó)高校在校生分別為11 085 642和24 680 726人［19，20］，10年間高校在校生增長(zhǎng)了122.64%，而高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量只增長(zhǎng)73.10%。

中小學(xué)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展趨勢(shì)則明顯不同于高校，其絕對(duì)量的增長(zhǎng)速度雖然比高校慢，但相對(duì)量的增長(zhǎng)速度卻明顯快于高校。2003—2013年，中小學(xué)萬名學(xué)生擁有量由23.45個(gè)增加至32.84個(gè)，增長(zhǎng)率為40.04%。中小學(xué)萬名學(xué)生擁有量（相對(duì)量）發(fā)展快于高校的主要原因，可能是我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)在此期間出現(xiàn)較大變化，即中小學(xué)在校生出現(xiàn)明顯下降所致（2003年和2013年，中小學(xué)在校生分別為213 399 999、178 097 497人）。

2.場(chǎng)地面積變化分析

從表2可知，2003—2013年，全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地面積比場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展相對(duì)更快，由899 988 684 m2增加至1 349 630 590 m2，增長(zhǎng)率為49.96%，但全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地面積的增長(zhǎng)水平仍然低于全國(guó)總體場(chǎng)地面積的增長(zhǎng)水平（196.89%）。說明在此期間，學(xué)校體育場(chǎng)地面積（絕對(duì)量）發(fā)展速度落后于全國(guó)總體水平。

從人均場(chǎng)地面積（相對(duì)量）角度看，全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的發(fā)展速度卻超過全國(guó)總體水平。例如，2003年和2013年，全國(guó)學(xué)校體育人均場(chǎng)地面積由4.01 m2增加至6.66 m2，增長(zhǎng)率為66.08%，而全國(guó)總體人均場(chǎng)地面積則是由1.03 m2增加至1.46 m2，增長(zhǎng)率只有41.75%。可見，我國(guó)學(xué)校體育人均場(chǎng)地面積的具體數(shù)值和增長(zhǎng)幅度都高于全國(guó)總體水平。2003—2013年，學(xué)校體育人均場(chǎng)地面積發(fā)展速度快于全國(guó)總體水平的主要原因，可能是全國(guó)人口在增加，而學(xué)校在校生數(shù)量卻在減少所致（主要是中小學(xué)在校生減少）。例如，2003—2013年，全國(guó)人口由129 227萬人增加至136 072萬人，增長(zhǎng)率為5.30%，而全國(guó)學(xué)校在校生卻由22 449萬人下降至20 278萬人，增長(zhǎng)率為-9.67%［19，20］。

從高校和中小學(xué)兩類的體育場(chǎng)地面積（絕對(duì)量）發(fā)展具體情況看，2003—2013年，高校的場(chǎng)地面積增長(zhǎng)率為116.61%，而中小學(xué)只有46.49%，但高校的人均場(chǎng)地面積（相對(duì)量）卻由2003的4.67 m2，下降至2013年的4.54 m2，增長(zhǎng)率為-2.78%，中小學(xué)的人均場(chǎng)地面積由2003年3.77 m2，增加至2013年的6.62 m2，增長(zhǎng)率為75.60%。可見，中小學(xué)的人均場(chǎng)地面積發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于高校。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因在于，高校擴(kuò)招政策使得高校在校生在此期間快速增加，而中小學(xué)的在校生則在下降。

2.1.2 全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地投資金額與投資結(jié)構(gòu)變化分析

1.投資金額變化分析

從表2可知，2003—2013年，全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的投資金額由6 630 264萬元增加至37 872 525萬元，增長(zhǎng)率分別為471.21%，略低于全國(guó)總體水平（513.84%）。在同一時(shí)期，全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積的增長(zhǎng)率均明顯低于全國(guó)總體水平（學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積的增長(zhǎng)率為18.36%、49.96%；全國(guó)總體場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積的增長(zhǎng)率分別為102.24%、196.89%）。這說明2003—2013年，新建或改建的學(xué)校體育場(chǎng)地更加注重品質(zhì)（即新建或改建的單位場(chǎng)地面積投資金額高于全國(guó)平均水平），其發(fā)展模式明顯有別于“投資少、數(shù)量多、分布廣”的體育基本公共服務(wù)保障模式［3］。

2.投資結(jié)構(gòu)變化分析

從表2可知，財(cái)政撥款和單位自籌依然是我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)最主要的資金來源渠道，但在2003—2013年間，兩者在學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)投資中所占比例發(fā)生較大改變。財(cái)政撥款占比大幅提高（由36.09%提高到68.31%），單位自籌占比則大幅下降（由56.73%下降到22.67%）。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及政府對(duì)教育事業(yè)重視程度的提高，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2003年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為3 850.62億，到2013年，則增至 24 488.22億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)20.00%［19，20］。因此，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的快速增加可能是學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)財(cái)政撥款占比近年來大幅提升的重要原因。

中小學(xué)通過社會(huì)捐贈(zèng)方式獲得體育場(chǎng)地建設(shè)資金的額度明顯高于高校。2003年和2013年，中小學(xué)的社會(huì)捐贈(zèng)占比分別為4.17%、6.21%，呈上升趨勢(shì)，而高等院校的社會(huì)捐贈(zèng)占比則有所下降（由2003年的1.18%下降至2013年的0.82%）。在學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)資金的另一個(gè)來源（體彩公益金）上，中小學(xué)獲得的額度也明顯高于高校，但中小學(xué)和高校的體彩公益金占比都呈上升趨勢(shì)（2003年和2013年，中小學(xué)體彩公益金占比分別為0.27%、2.28%，高校分別為0.06%、0.75%）。

2.1.3 全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的用地面積變化分析

從表2可知，2003年和2013年，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的用地面積分別為1 614 173 241 m2、1 056 176 082 m2，減少了34.57%。將高校與中小學(xué)分別分析發(fā)現(xiàn)，在此期間，高校與中小學(xué)體育場(chǎng)地的用地面積變化趨勢(shì)并不一致，高校的用地面積仍然處于正增長(zhǎng)（26.57%），而中小學(xué)的用地面積卻呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（-37.78%）。值得關(guān)注的是，在中小學(xué)的用地面積是處于負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，中小學(xué)的場(chǎng)地面積卻由2003年的805 429 409 m2，增加至2013年的1 179 863 247 m2，增長(zhǎng)率為46.49%。這“一減一增”說明，2003—2013年，我國(guó)中小學(xué)體育場(chǎng)地被占用、改用或棄用的情況較為嚴(yán)重，但新建或改建的體育場(chǎng)地更加注重土地的集約利用（立體化），學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)的土地利用集約度有所提高。

2.2 省域?qū)W校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的空間特征分析

如前所述，由于長(zhǎng)期受行政條塊管理影響，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展具有自身獨(dú)特性。同時(shí)，由于我國(guó)省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，而區(qū)域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展在很大程度上又受制于地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力，從而使得省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的非均衡性特征［13］。因此，將從省域?qū)W校體育場(chǎng)地的發(fā)展水平、發(fā)展比重和對(duì)外開放程度3個(gè)方面，對(duì)我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的空間特征進(jìn)行深入分析。

2.2.1 省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的空間特征分析

1.省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的全局空間特征

運(yùn)用ArcGIS10軟件，分別計(jì)算2003年和2013年的省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、萬名學(xué)生擁有量2個(gè)指標(biāo)共4組數(shù)據(jù)的Global Moran's I指數(shù)估計(jì)值，并用Z值進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)（表4），以此反映我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的全局空間特征。

表4 我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的Global Moran's I指數(shù)估計(jì)值Table 4 The Estimated Value of Global Moran's I Indexes for the Development Level of Chinese Provincial School Sports Fields

（1）從學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量（絕對(duì)量）指標(biāo)看（表4），2003年和2013年我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的Moran’s I值分別為0.092 5和0.350 0，且只有2013年的Moran’s I值通過Z值顯著性檢驗(yàn)。這表明，2003—2013年，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的空間分布，開始從無序的隨機(jī)分布，向有序的空間集聚分布轉(zhuǎn)變，即我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展到2013年，數(shù)量多的省域之間以及數(shù)量少的省域之間在空間上分別呈集中分布。

如前所述，財(cái)政撥款和單位自籌仍然是學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)最主要的資金來源渠道，并且在2003—2013年間，財(cái)政撥款占比大幅提升（由36.09%提高到68.31%），而單位自籌占比則大幅下滑。這說明，財(cái)政撥款是這一時(shí)期學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)最重要的資金來源渠道。地方政府的財(cái)力與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。我國(guó)地域遼闊，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，非均衡性特征十分明顯。已有研究表明，我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)存在較強(qiáng)程度的空間集聚特征［12］。因此，財(cái)政撥款占比大幅提升和省域經(jīng)濟(jì)存在較強(qiáng)程度空間集聚的特征，可能是導(dǎo)致我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量，從無序的隨機(jī)分布向有序的空間集聚分布轉(zhuǎn)變的重要原因。

（2）從萬名學(xué)生擁有量（相對(duì)量）指標(biāo)看（表4），2003年和2013年，省域萬名學(xué)生擁有量的Moran’s I值分別為0.308 8、0.196 6，且都通過Z值的顯著性檢驗(yàn)。這說明我國(guó)省域萬名學(xué)生擁有量相近的地區(qū)在空間上一直呈集聚分布，即萬名學(xué)生擁有量多的省域之間以及萬名學(xué)生擁有量少的省域之間在空間上分別呈集中分布。2個(gè)年份的Moran’s I值呈減小趨勢(shì)，說明我國(guó)省域萬名學(xué)生擁有量的空間集聚程度趨于減弱。

2.省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的局域空間特征

為了更準(zhǔn)確、有效地研究我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的局域空間特征，分別計(jì)算了2013年省域?qū)W校場(chǎng)地?cái)?shù)量①上述研究表明，2003年省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量的空間分布呈隨機(jī)分布狀態(tài)，因此，本節(jié)將不再對(duì)其進(jìn)行局域特征分析。和2003年和2013年萬名學(xué)生擁有量2個(gè)指標(biāo)3組數(shù)據(jù)的局域空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-Ord，并用ArcGIS10軟件將其空間化（相關(guān)參數(shù)設(shè)定如下：1）空間關(guān)系的概念化選擇INVERSE_DISTANCE_SQUARED；2）距離法選擇EUCLIDEAN_DISTANCE；3）標(biāo)準(zhǔn)化選擇NONE），用Jenk（s最佳自然斷裂法）將每個(gè)年份的局域統(tǒng)計(jì)量從低到高分成4類（即冷點(diǎn)區(qū)域、次冷區(qū)域、次熱區(qū)域和熱點(diǎn)區(qū)域），生成我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的熱點(diǎn)空間分布圖（圖1），以進(jìn)一步探索省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平是否存在局部空間集聚、哪個(gè)區(qū)域單元對(duì)于全局空間自相關(guān)的貢獻(xiàn)更大，以及Moran's I值在多大程度上掩蓋了局部不穩(wěn)定性等問題。

圖1 我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展水平的熱點(diǎn)空間分布圖Figure 1. Hotspots Spatial Distribution of Development Level for Chinese Provincial School Sports Fields

（1）從學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量指標(biāo)看，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展到2013年，開始出現(xiàn)2個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域（圖1中A1）。其中，位于南部的熱點(diǎn)區(qū)域由廣東、廣西2省域組成并向北輻射，位于北部的熱點(diǎn)區(qū)域由河南、山東、江蘇3省域組成并主要向南輻射，2熱點(diǎn)區(qū)域之間由大片次熱區(qū)域連接。東北、西北各省域連成的廣大地區(qū)基本處于冷點(diǎn)或次冷區(qū)域。

省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展所形成的熱點(diǎn)空間分布格局與所在地區(qū)的人口數(shù)量密切相關(guān)。例如，2013年，處于省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量熱點(diǎn)區(qū)域的廣東、山東、河南、江蘇、廣西5省域中，有4個(gè)省域的人口數(shù)量排在全國(guó)前5名②。進(jìn)一步對(duì)比省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量與人口的熱點(diǎn)空間分布圖（圖1中A1，A2）發(fā)現(xiàn)，兩者熱點(diǎn)空間分布格局也基本吻合。從理論上講，區(qū)域人口數(shù)量會(huì)影響區(qū)域?qū)W校數(shù)量，人口數(shù)量多的地區(qū)，其學(xué)校數(shù)量（特別是中小學(xué)數(shù)量）也應(yīng)越多。學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量與所在地區(qū)的學(xué)校數(shù)量密切相關(guān)。因此，省域人口數(shù)量的空間分布，可能是導(dǎo)致省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量熱點(diǎn)空間分布格局形成的重要原因。

（2）從萬名學(xué)生擁有量指標(biāo)看，2003年，萬名學(xué)生擁有量就形成了2個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域（圖1中B1）。位于北部的熱點(diǎn)區(qū)域由吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆4省域組成，位于南部的熱點(diǎn)區(qū)域則由海南、廣西、云南3省域組成。次冷和冷點(diǎn)區(qū)域主要由華中地區(qū)、華東北部地區(qū)、華北大部分地區(qū)以及靠近這些區(qū)域的陜西、貴州組成。

到2013年，萬名學(xué)生擁有量的熱點(diǎn)空間格局出現(xiàn)較大變化（圖1中B2）。原南部熱點(diǎn)區(qū)域的極化作用減弱，熱點(diǎn)區(qū)域的范圍呈現(xiàn)縮?。ㄖ皇V西），而原北部熱點(diǎn)區(qū)域的極化作用雖未減弱，但熱點(diǎn)區(qū)域的輻射作用方向發(fā)生改變，即向北的輻射作用減弱（內(nèi)蒙古、吉林退出熱點(diǎn)區(qū)域）；向西輻射作用加強(qiáng)，帶動(dòng)甘肅、青海一起躍升為新熱點(diǎn)。另外，中部的江西、湖北、東部的江蘇和東北的遼寧新形成3個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域。另一個(gè)顯著變化是冷點(diǎn)區(qū)域的集聚作用加強(qiáng)，且范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，四川、陜西、山西、山東、河南、河北、北京7省域連成一片。

2.2.2 省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的空間特征分析

1.省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的全局空間特征

運(yùn)用ArcGIS10軟件，分別計(jì)算2003年和2013年，省域?qū)W校體育場(chǎng)地占比的Global Moran's I指數(shù)估計(jì)值，并用Z值進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)（表5），以此反映我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的全局空間特征。

表5 我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的Global Moran's I指數(shù)估計(jì)值Table 5 The Estimated Value of Global Moran's I Indexes for the Development Proportion of Chinese Provincial School Sports Fields

從表5可知，2003年和2013年，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地占比的Moran’s I值分別為0.372 0、0.230 2，并且都通過Z值的顯著性檢驗(yàn)。這表明一直以來，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重相近的地區(qū)在空間上呈集聚分布，即學(xué)校體育場(chǎng)地占比高的省域之間以及占比低的省域之間在空間上分別呈集中分布。從Moran’s I值的具體數(shù)值變化情況看，2013年的值低于2003年，說明我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的空間集聚程度趨于減弱。

體育場(chǎng)地不僅是開展學(xué)校體育的物質(zhì)基礎(chǔ)，它同時(shí)也是開展競(jìng)技體育和群眾體育的物質(zhì)基礎(chǔ)。已有研究表明，我國(guó)省域競(jìng)技體育發(fā)展存在明顯的空間集聚特征［15］，群眾體育發(fā)展也存在類似問題［17］。因此，我國(guó)省域競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展的空間集聚特征，可能是導(dǎo)致我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重相近的地區(qū)在空間上集聚分布的原因。

近年來，為使體育場(chǎng)地資源配置更加合理，提高體育場(chǎng)地的利用效率，國(guó)家正在致力于消除系統(tǒng)資源共享的障礙，出臺(tái)了一系列政策措施［13］。例如，2007年出臺(tái)的“中央7號(hào)文件”明確指出，“公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。把‘農(nóng)民體育健身工程’與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，改善農(nóng)村學(xué)校體育條件?！彪S著這些政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)，原先學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展較為落后的省域也得到較快發(fā)展，這可能是我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的空間集聚程度趨于減弱的重要原因。

2.省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的局域空間特征

為了更準(zhǔn)確、有效地研究我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的局域空間特征，分別計(jì)算了2003年和2013年學(xué)校體育場(chǎng)地占比的局域空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-Ord，并用上述相同方法，生成我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的熱點(diǎn)空間分布圖（圖2），以進(jìn)一步探索省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重是否存在局部空間集聚、哪個(gè)區(qū)域單元對(duì)于全局空間自相關(guān)的貢獻(xiàn)更大，以及Moran's I值在多大程度上掩蓋了局部不穩(wěn)定性等問題。

2003年，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重在東、西兩側(cè)各形成一個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域（圖2中C1）。其中，西側(cè)熱點(diǎn)區(qū)域范圍較大，由甘肅、陜西、四川、重慶、貴州5省域組成。東部沿海省域基本處于冷點(diǎn)或次冷區(qū)域。整體而言，我國(guó)東、中、西三大區(qū)域的學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展比重逐漸增大。從東向西，大致形成冷點(diǎn)/次冷——次熱——熱點(diǎn)的“階梯式遞增”的空間分布格局。

到2013年（圖2中C2），西側(cè)熱點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)萎縮。四川、重慶、陜西3省域退出熱點(diǎn)區(qū)域，使得西側(cè)熱點(diǎn)區(qū)域分化為2個(gè)小熱點(diǎn)（北部的甘肅和南部的貴州）。從東向西，原有的冷點(diǎn)/次冷——次熱——熱點(diǎn)的“階梯式遞增”的空間分布格局依然存在，只是東部區(qū)域的冷點(diǎn)/次冷區(qū)域范圍有所增加，中、西部的次熱、熱點(diǎn)區(qū)域略有下降。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重與其所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本呈負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展越落后的省域，其學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展比重就越大，反之亦然。例如，2013年，學(xué)校體育場(chǎng)地占比位于熱點(diǎn)區(qū)域的貴州、甘肅、安徽、河南4省域，其人均GDP分別排在全國(guó)第31、30、26、23位［20］。相反，東部沿海省份一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“引擎”，所形成的“長(zhǎng)三角”“珠三角”“環(huán)渤海灣”“海峽西岸”等經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這些區(qū)域的學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展比重卻全部處于冷點(diǎn)或次冷點(diǎn)區(qū)域。

圖2 我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重的熱點(diǎn)空間分布圖Figure 2. Hotspots Spatial Distribution of Development Proportion for Chinese Provincial School Sports Fields

2.2.3 省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的空間特征分析

1.省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的全局空間特征

運(yùn)用ArcGIS10軟件，分別計(jì)算2013年不開放占比、部分開放占比和全天開放占比3個(gè)指標(biāo)的Global Moran's I指數(shù)估計(jì)值，并用Z值進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)（表6），以此反映我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的全局空間特征①由于《第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)匯編》，未公布2003年省域?qū)W校體育場(chǎng)地開放情況數(shù)據(jù)。因此，2003年，省域?qū)W校體育場(chǎng)地開放的空間分布情況，將參考魏本好（2010）學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放的現(xiàn)狀分析的研究成果（成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，36（1）：83-86）。。

表6 我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的Global Moran's I指數(shù)估計(jì)值Table 6 The Estimated Value of Global Moran's I Indexes for the Opening Degree of Chinese Provincial School Sports Fields

從表6可知，2013年，我國(guó)省域?qū)W校場(chǎng)地對(duì)外開放程度3個(gè)指標(biāo)的Moran’s I值分別為0.292 1、0.335 1和0.168 3，且都通過Z值顯著性檢驗(yàn)。這表明，2013年，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度相近的地區(qū)在空間上呈集聚分布，即學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度高的省域之間以及對(duì)外開放程度低的省域之間在空間上分別呈集中分布。從Moran's I值的具體數(shù)值看，學(xué)校場(chǎng)地部分開放占比的Moran's I值相對(duì)更大，說明我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地部分開放占比相近的地區(qū)空間分布的集聚程度相對(duì)更高。

從20世紀(jì)90年代開始，隨著人民群眾生活水平的提高，休閑時(shí)間與健康意識(shí)不斷增加和加強(qiáng)，健身所需的體育場(chǎng)地供求關(guān)系趨于緊張。而另一方面，大量體育場(chǎng)地又集中在學(xué)校，得不到有效利用。在此背景下，如何盤活學(xué)校體育場(chǎng)地資源，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放問題逐漸引起重視，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門多次發(fā)文，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放。例如，1995年頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》就提到“現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施在向社會(huì)開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距”的問題。1999年，教育部下發(fā)了《關(guān)于假期公休日學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的通知》，對(duì)學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開放提出了更加具體和明確的要求。隨后的2002年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育工作的意見》，2003年國(guó)務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》，2009年國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》，2011年國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃2011—2015》等文件均有涉及學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放問題。上述政策在實(shí)際執(zhí)行過程時(shí)，相鄰省份可能會(huì)互相借鑒，相互學(xué)習(xí)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相似省份也可能會(huì)以對(duì)方為參照標(biāo)桿來確定標(biāo)準(zhǔn)，從而使得上述政策執(zhí)行效果出現(xiàn)區(qū)域差異，而這種差異導(dǎo)致了省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度在空間上呈集中分布。

另一方面，如前所述，學(xué)校體育場(chǎng)地占比省域之間存在較大差異，學(xué)校體育場(chǎng)地占比高的省域之間、占比低的省域之間均呈集聚分布。因此，對(duì)于學(xué)校體育場(chǎng)地占比低的省域（例如，上海2013年學(xué)校體育場(chǎng)地占比只有18.43%，萬名學(xué)生擁有量為34.58個(gè)），可能意味著其學(xué)校以外的體育場(chǎng)地已經(jīng)基本能夠滿足人民群眾健身需求，同時(shí)，也可能意味著學(xué)校自有的場(chǎng)地尚難以滿足自身的需求，無法向社會(huì)開放。因此，學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放最重要的外部壓力變小，使得其對(duì)外開放的動(dòng)力不足，導(dǎo)致這些省域的學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度較低，這可能也是導(dǎo)致省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度較低省域在空間上集聚分布的另一原因。

眾所周知，自然環(huán)境因素也是影響學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放的重要原因。由于我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域間的自然條件、氣候等方面差異較大，這使得在自然條件方面相似的省域可能趨于采用相同的學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放政策，久而久之，形成了省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度相似地區(qū)在空間上呈集聚分布。

2.省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的局域空間特征

分別計(jì)算2013年不開放占比、部分開放占比和全天開放占比3個(gè)指標(biāo)的局域空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-Ord，采用上述相同的方法，生成我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的熱點(diǎn)空間分布圖（圖3），以考察其熱點(diǎn)空間分布特征。

圖3 我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度的熱點(diǎn)空間分布圖Figure 3. Hotspots Spatial Distribution of Opening Degree for Chinese Provincial School Sports Fields

（1）從不開放占比的熱點(diǎn)圖（圖3中E1）看，共形成3個(gè)熱點(diǎn)。廣西、云南、西藏、青海、新疆5省域連在一片在西部形成熱點(diǎn)區(qū)域，其中有3個(gè)省域不開放占比超過90%（青海96.94%、新疆94.51%、云南91.88%）；寧夏和天津各形成1個(gè)熱點(diǎn)。次熱區(qū)域主要由華北、東北各省構(gòu)成。從整體上看，西部省域（四川和重慶除外）學(xué)校體育場(chǎng)地不開放占比高于東部，華北、東北省域又高于中部、華東、華南各省。該結(jié)果與魏本好（2010）［14］以2003年第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論有較大差異（不開放程度最高的是中部地區(qū)）。

學(xué)校體育場(chǎng)地不開放占比處于熱點(diǎn)區(qū)域的省域基本屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，唯一例外是天津。天津作為東部發(fā)達(dá)省域，其學(xué)校體育場(chǎng)地不開放占比也如此之高（88.4%），這一現(xiàn)象應(yīng)引起重視。與此形成鮮明對(duì)比的是重慶和四川，雖然其也處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但其學(xué)校場(chǎng)地不開放占比卻非常低（重慶40.74%、四川45.17%，分別排在倒數(shù)第2、4位）。

重慶于1997年成立直轄市，與四川在各方面都有許多相似之處。作為西部地區(qū)的體育、教育兩個(gè)大省域，一直以來都十分重視學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放問題，政府相關(guān)部門出臺(tái)一系列政策，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放工作。例如，1997年頒布的《四川省體育條例》中就提到，要“鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)有償開放。”［7］2001年四川省體育局和民政廳聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加快城市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的意見》中指出，“要合理利用現(xiàn)有的各類體育場(chǎng)地設(shè)施，特別是學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地，……，要有組織、有計(jì)劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)?！保?］2007年，四川省教育廳、體育局關(guān)于貫徹實(shí)施《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》的通知中指出，“實(shí)施‘農(nóng)民體育健身工程’要與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，……。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施要向廣大村民開放，充分提高體育資源的利用效率?！薄胺e極創(chuàng)造條件，使學(xué)校體育場(chǎng)館、公共體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施在課余和節(jié)假日向廣大學(xué)生、社區(qū)居民和村民開放?！保?］在四川省體育事業(yè)發(fā)展“十一五”、“十二五”規(guī)劃中也都提到要推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放問題［10，11］。從第6次全國(guó)體育場(chǎng)地普查顯示的數(shù)據(jù)看，上述政策的執(zhí)行效果比較理想，這兩省域?qū)W校體育場(chǎng)地不對(duì)外開放占比相對(duì)較低。

（2）從學(xué)校場(chǎng)地部分、全天開放占比的熱點(diǎn)圖（圖3中E2，E3）看，部分開放占比在東西兩側(cè)形成兩大熱點(diǎn)區(qū)域。東部熱點(diǎn)區(qū)域由上海、安徽、江蘇和浙江4省域組成，西部熱點(diǎn)由四川和重慶組成。兩大熱點(diǎn)區(qū)域之間由中部及華南地區(qū)的次熱區(qū)域連接。冷點(diǎn)區(qū)域主要由不開放占比高的西部省域組成。對(duì)比圖3中E1、E2發(fā)現(xiàn)，學(xué)校場(chǎng)地部分開放占比與不開放占比的熱點(diǎn)空間分布基本呈反向格局。

全天開放占比也形成兩個(gè)熱點(diǎn)（重慶和海南），但其熱點(diǎn)的極化作用明顯比部分開放占比的熱點(diǎn)弱，未能形成大范圍的熱點(diǎn)區(qū)域。從熱點(diǎn)輻射強(qiáng)度看，重慶熱點(diǎn)的輻射強(qiáng)度要高于海南，在其周邊形成較大范圍的次熱區(qū)域。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的整體特征

從場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積變化看：1）我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和萬名學(xué)生擁有量的發(fā)展速度均落后于全國(guó)總體水平，但萬名學(xué)生擁有量的具體數(shù)值仍高于全國(guó)總體萬人擁有量的數(shù)值；2）我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地面積的發(fā)展速度雖然落后于全國(guó)總體水平，但學(xué)校體育人均場(chǎng)地面積的發(fā)展速度卻快于全國(guó)總體水平；3）高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積發(fā)展速度均落后于高校在校生的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致人均場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均場(chǎng)地面積均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；中小學(xué)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積發(fā)展速度雖然慢于高校，但中小學(xué)人均場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均場(chǎng)地面積的增長(zhǎng)速度卻快于高校。

從投資金額及結(jié)構(gòu)變化看：1）我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地的發(fā)展模式明顯有別于“投資少、數(shù)量多、分布廣”的體育基本公共服務(wù)保障模式，表現(xiàn)為新建或改建的學(xué)校體育場(chǎng)地單個(gè)投資金額較大，表明更加注重場(chǎng)地的建設(shè)品質(zhì)；2）財(cái)政撥款和單位自籌仍然是我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)最主要的資金來源渠道，且財(cái)政撥款占比有大幅提高，財(cái)政撥款和單位自籌在學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)投資中所占比例發(fā)生根本改變。中小學(xué)通過社會(huì)捐贈(zèng)方式獲得體育場(chǎng)地建設(shè)資金的額度明顯高于高校。

從用地面積變化看，我國(guó)中小學(xué)體育場(chǎng)地被占用、改用或棄用的情況較為嚴(yán)重，但新建或改建的體育場(chǎng)地更加注重土地的集約利用（立體化），學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)的土地利用集約度有所提高。

3.1.2 省域?qū)W校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展的空間特征

從發(fā)展水平看：1）全局特征表現(xiàn)為，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量（絕對(duì)量）開始從無序的隨機(jī)分布，向有序的空間集聚分布轉(zhuǎn)變。萬名學(xué)生擁有量（相對(duì)量）則一直以來都存在空間集聚現(xiàn)象，但集聚程度趨于減弱。2）局域特征表現(xiàn)為，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量（絕對(duì)量）發(fā)展至2013年，逐漸在南北兩個(gè)方向上形成兩個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域，而位于東北和西北的各省域基本處于冷點(diǎn)或次冷區(qū)域，其學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量發(fā)展相對(duì)比較落后；省域萬名學(xué)生擁有量（相對(duì)量）熱點(diǎn)空間分布格局出現(xiàn)較大變化，即原有熱點(diǎn)區(qū)域范圍縮小，反而在中部、東部、東北等地區(qū)新增3個(gè)熱點(diǎn)。另一個(gè)顯著變化是冷點(diǎn)區(qū)域的集聚作用加強(qiáng)，且范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，四川、陜西、山西、山東、河南、河北、北京7省域連成一片。

從發(fā)展比重看：1）全局特征表現(xiàn)為，雖然我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重一直存在空間集聚現(xiàn)象，但集聚程度趨于減弱。2）局域特征表現(xiàn)為，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重，從東向西，大致形成冷點(diǎn)/次冷——次熱——熱點(diǎn)的“階梯式遞增”的空間分布格局，并且這種格局近10年來依然存在。省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重與其所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展越落后的省域，其學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展比重就越大，反之亦然。

從對(duì)外開放程度看：1）全局特征表現(xiàn)為，我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地對(duì)外開放程度存在空間集聚現(xiàn)象。2）局域特征表現(xiàn)為，學(xué)校體育場(chǎng)地不開放占比的熱點(diǎn)區(qū)域，基本屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)（天津除外）。就整體而言，西部省域?qū)W校體育場(chǎng)地不開放占比高于東部，華北、東北省域又高于中部、華東、華南各省域。省域?qū)W校體育場(chǎng)地部分開放占比的熱點(diǎn)空間分布與不開放占比基本呈反向分布格局。重慶、海南及中部部分省域全天開放占比相對(duì)更高。

3.2 建議

3.2.1 高校場(chǎng)地今后發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是“量的增加”，而中小學(xué)則是“質(zhì)的提升”

1999年，我國(guó)高校開始實(shí)行擴(kuò)招政策，高校在校生呈逐年快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。雖然在此期間，高校的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和面積都有增長(zhǎng)，但兩者的增長(zhǎng)速度均落后于在校生的增長(zhǎng)速度，高校人均場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均場(chǎng)地面積均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。因此，在今后的一段時(shí)間里，追求“量的增加”仍然是我國(guó)高校體育場(chǎng)地發(fā)展的重點(diǎn)。

隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，2005年開始，中小學(xué)在校生呈逐年遞減趨勢(shì)，使得中小學(xué)人均場(chǎng)地面積的具體數(shù)值和發(fā)展速度都顯著高于高校和全國(guó)總體水平。因此，今后中小學(xué)體育場(chǎng)地的發(fā)展可由單純追求“量的增加”向“質(zhì)的提升”方向轉(zhuǎn)變。

3.2.2 積極拓寬建設(shè)資金來源渠道，改善過度依賴財(cái)政撥款局面

目前，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)資金來源渠道過于單一，有超過2/3的資金是來自財(cái)政撥款，這極可能影響學(xué)校體育場(chǎng)地今后的進(jìn)一步發(fā)展。理論上講，學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)資金來源與其他系統(tǒng)相似，也可來自財(cái)政資金、銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)資金和其他企業(yè)資金等不同渠道。因此，學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)也要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，積極推行公私合作，鼓勵(lì)地方政府采取政府購買服務(wù)、BT、BOT等多種方式來吸引社會(huì)資本［1］，支持學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)。

3.2.3 重視學(xué)校場(chǎng)地發(fā)展的區(qū)域差異，因地制宜地發(fā)展學(xué)校體育場(chǎng)地

我國(guó)省域?qū)W校體育場(chǎng)地在發(fā)展水平、發(fā)展比重、對(duì)外開放程度等方面都存在集聚分布現(xiàn)象，區(qū)域間存在較大差異。因此，從國(guó)家到地方的各級(jí)政府在制定學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展政策時(shí)，應(yīng)充分重視這種區(qū)域差異現(xiàn)實(shí)，因地制宜地發(fā)展學(xué)校體育場(chǎng)地。例如，近年來，雖然學(xué)校體育場(chǎng)地發(fā)展相對(duì)比較緩慢，但全國(guó)仍有40.22%的體育場(chǎng)地集中在學(xué)校，從而使得在探討體育場(chǎng)地對(duì)外開放議題時(shí)，注意的焦點(diǎn)往往集中在學(xué)校體育場(chǎng)地如何向社會(huì)開放這一問題上。殊不知，學(xué)校體育場(chǎng)地占比在省域間存在巨大差異。2013年，省域?qū)W校場(chǎng)地占比最大為68.96%（貴州），最小的只有18.43%（上海）。北京、浙江、山西的學(xué)校體育場(chǎng)地占比也不超過1/4。因此，針對(duì)這些占比較小的省域，重點(diǎn)應(yīng)探索社會(huì)體育場(chǎng)地如何向?qū)W校開放的問題（即社會(huì)體育場(chǎng)地如何更好地為學(xué)校體育提供服務(wù)），而不是相反（即學(xué)校體育場(chǎng)地如何對(duì)社會(huì)開放）。

［1］陳元欣，王健.我國(guó)公共體育場(chǎng)（館）發(fā)展中存在的問題、未來趨勢(shì)、域外經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展對(duì)策研究［J］.體育科學(xué)，2013，33 （10）：3-13.

［2］國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司.第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)匯編［R］.2006.

［3］國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司.第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)匯編［R］.2015.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見［EB/OL］.http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/ 06/content_5070778.ht m.

［5］靳誠(chéng)，陸玉麟.基于縣域單元的江蘇省經(jīng)濟(jì)空間格局演化［J］.地理學(xué)報(bào)，2009，64（6）：713-724.

［6］沈體雁，馮等田，孫鐵山.空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2010：40-43.

［7］四川省體育條例［EB/OL］.http://www.scsport.gov.cn/bencandy. php fid=168&id=1499.

［8］四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局、省民政廳關(guān)于加快城市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展意見的通知［EB/OL］.http://www.scsport.gov.cn/bencandy.php?fid=171&id=3223.

［9］四川省教育廳四川省體育局關(guān)于貫徹實(shí)施《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》的通知［EB/OL］.http://www.scedu.net/p/1/?StId= st_app_news_i_x4001_27424.

［10］四川省體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃［EB/OL］.http://www.scsport.gov.cn/bencandy.php?fid=172&id=1396.

［11］四川省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃［EB/OL］.http://www.scsport.gov.cn/bencandy.php?fid=172&id=3750.

［12］王海江，苗長(zhǎng)虹，茹樂峰，等.我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的空間格局及其變化［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2012，32（7）：18-23.

［13］王健，陳元欣.我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀、制約因素與發(fā)展對(duì)策［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，39（2）：86-89.

［14］魏本好.學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放的現(xiàn)狀分析的研究成果［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，36（1）：83-86.

［15］魏德樣，魏勝敏，雷雯.建國(guó)以來省域競(jìng)技體育實(shí)力的空間集聚演變——基于ESDA方法分析［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，41（5）：77-81.

［16］許閩峰，顧美蓉，李樹怡，等.對(duì)北京、天津、上海學(xué)校體育場(chǎng)地開放情況的調(diào)查研究［J］.體育科學(xué)，1999，19（4）：72-76.

［17］楊小明，田雨普.不同區(qū)域城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的比較研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，47（8）：11-15.

［18］余遠(yuǎn)江，孫斌棟，孫旭.基于ESDA的城市外來人口社會(huì)融合水平空間差異研究——以上海為例［J］.人口研究，2014，（2）：123-128.

［19］中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒——2004［EB/OL］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ ndsj/yb2004-c/indexch.htm.

［20］中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒——2014［EB/OL］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ ndsj/2014/indexch.htm.

［21］ANSELIN L.Local indicators of spatial association:LISA［J］. GeogrAnal，1995，27:93-115.

［22］GETIS A，ORD J K.The analysis of spatial association by the use of distance statistics［J］.GeogrAnal，1992，24:189-206.

The Feature Analysis on the Dynamic Developments of Chinese School Sports Fields —The Data Mining Perspective Based on the Fifth and Sixth Census of Nationwide Sports Fields

WEI De-yang1，2，WANG Jian2

利用全國(guó)體育場(chǎng)地“五普、六普”數(shù)據(jù)，運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）方法，從全國(guó)和省域兩個(gè)視角，探索我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地動(dòng)態(tài)發(fā)展特征。研究表明：1）全國(guó)的整體特征表現(xiàn)為，學(xué)校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積（絕對(duì)量）發(fā)展比較緩慢，但學(xué)校人均場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均場(chǎng)地面積（相對(duì)量）的具體數(shù)值仍顯著高于全國(guó)總體水平；財(cái)政撥款和單位自籌仍然是我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)最主要的資金來源渠道，且財(cái)政撥款占比呈大幅提高態(tài)勢(shì)；中小學(xué)體育場(chǎng)地被占用、改用或棄用的情況較為嚴(yán)重，但新建或改建的體育場(chǎng)地更加注重土地集約利用（立體化）。2）省域的全局空間特征表現(xiàn)為，省域?qū)W校體育場(chǎng)地的發(fā)展水平、發(fā)展比重、對(duì)外開放程度均存在空間集聚現(xiàn)象，但集聚程度趨于減弱。3）省域的局域空間特征表現(xiàn)為，在發(fā)展水平上，東北、西北各省域?qū)W校體育場(chǎng)地的絕對(duì)數(shù)量發(fā)展相對(duì)落后，而相對(duì)數(shù)量的落后地區(qū)則主要集中在四川、陜西、山西、山東、河南、河北、北京等省域，且集聚作用還在加強(qiáng)；省域?qū)W校體育場(chǎng)地發(fā)展比重與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展越落后的省域，其學(xué)校體育場(chǎng)地所占比重就越大，反之亦然；就對(duì)外開放情況的整體而言，西部省域?qū)W校體育場(chǎng)地不開放占比高于東部，華北、東北省域又高于中部、華東、華南各省域。針對(duì)上述特征，提出以下建議：我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地今后發(fā)展應(yīng)明確區(qū)分高校和中小學(xué)體育場(chǎng)地的發(fā)展重點(diǎn)；要積極拓寬建設(shè)資金來源渠道，改變過度依賴財(cái)政撥款的局面；應(yīng)重視學(xué)校場(chǎng)地發(fā)展的區(qū)域差異，因地制宜地發(fā)展學(xué)校體育場(chǎng)地。

學(xué)校；體育場(chǎng)地；空間差異；探索性空間數(shù)據(jù)分析

Using the data from the fifth and sixth census of nationwide sports fields，in virtue of Exploratory Spatial Data Analysis（ESDA），the author，respectively form nationwide and provincial perspectives，probes into the dynamic development features of Chinese school sports fields.The result shows that 1）The national overall features manifest that the developments of quantity and floor spaces（absolute amounts）of school sports fields are relatively slow，while the specific values of per capita quantity and per capita floor space（relative amounts）are still notably higher than national overall level；fiscal appropriation and units'self-financing are the chief capital sources，and the proportion of fiscal appropriation has an increasing tendency；the situations on occupation，diversion，and deprecation of sports fields in middle and primary schools is quite severe，while the newconstructed or rebuild sports fields attach more importance in intensive land-use（three-dimension）. 2）Provincial overall spatial features manifest that there is a phenomenon of spatial agglomeration upon the development level，development proportion，and opening degree of provincial school sports fields，while the agglomeration degree tends to recede.3）The features of provincial local space manifest that:in the development level，the provinces in northeastern and northwestern regions lag behind relatively in absolute amounts；while the backward regions in relative amounts mainly concentrate in provincial areas of Sichuan，Shaanxi，Shanxi，Shandong，Henan，Hebei，Bejing，and the agglomeration effect are still enhancing；there is a negative correlation between the development proportion of provincial school sports fields and local economic development level，that is to say，in the provinces with more backward economic development，their school sports fields take a larger proportion，vice versa；in the overall opening degree，the non-open degree of western provincial school sports fields is higher than eastern areas，and the non-open degree in provinces in North China，Northeast is higher than Middle，East China，South China.In allusion to above-mentioned features，the author would like to propose following suggestions:unequivocally differentiate development priorities between colleges&universities and middle&primary schools in the developments of school sports fields in future；positively broaden the capital sources for constructions；change the situation of immoderate reliance on fiscal appropriation；pay attention to regional differences and adjust the measure to local conditions for development of school sports fields.

school；sports fields；spatial differences；ESDA

G818

A

1000-677X（2017）02-0016-12

10.16469/j.css.201702002

2016-07-01；

2016-12-29

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目(11&ZD150)；中國(guó)博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目（2015T80823；2014M552061）。

魏德樣，男，副教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育統(tǒng)計(jì)、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育，Tel：（0591）22868263，E-mail：weideyang@126.com；王健，男，教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育理論、學(xué)校體育，Tel：（027）67868363，E-mail：jwccnu@163.com。

1.福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，福建福州350108；2.華中師范大學(xué)，湖北武漢430079 1.Fujian Normal University，F(xiàn)uzhou，350108，China；2. Central China Normal University，Wuhan 430079，China.