嘉慶皇帝的那些事兒

高換婷

乾隆二十五年（1760）十月初六丑時(shí)，京郊圓明園行宮內(nèi)“天地一家春”傳出嬰兒陣陣清脆的哭聲，乾隆帝第十五個(gè)兒子出生了。母以子貴，母親魏佳氏清秀蒼白的臉頰上頓時(shí)浮起了幸福的紅暈。乾隆帝將襁褓中的兒子輕輕抱在懷中，望著他紅潤(rùn)可愛(ài)的小臉，一種幸福和喜悅油然而生。按輩分這位皇子應(yīng)是“永”字輩，取名永琰。這就是后來(lái)的嘉慶皇帝。

永琰14歲被立為儲(chǔ)君，37歲由父皇禪位登上皇帝的寶座，成為清朝入關(guān)后第五位皇帝。他在位25年，1820年死于熱河避暑山莊行宮，終年61歲。有人說(shuō)嘉慶帝身上的奇事、憾事、驚人事、迷惑事很多，因其錯(cuò)綜復(fù)雜，不由得使人們產(chǎn)生許多聯(lián)想。以下重點(diǎn)講三件事。

一、乾隆皇帝“禪位”內(nèi)幕

（一）乾隆禪位，新帝登基

1795年，乾隆帝在他執(zhí)政滿60年時(shí)，在紫禁城養(yǎng)心殿內(nèi)的勤政殿召集皇子、皇孫、王公大臣等人，當(dāng)場(chǎng)宣布了一個(gè)重大決定：正式冊(cè)立皇十五子嘉親王永琰為皇太子，為避諱，將永琰改名顒琰。定于第二年的元旦舉行禪位大典，改年號(hào)嘉慶。

乾隆帝身體非常好，活了89歲，是清代壽命最長(zhǎng)的皇帝。在他60歲壽辰時(shí)，也就是他在位的第35年，曾立下誓言：“如果能夠在位60年，就放棄皇權(quán)，將皇位傳給兒子?！痹蚴撬幕首婵滴趸实墼谖?0年，自己不敢超越皇祖。此時(shí)距乾隆帝發(fā)誓的時(shí)間已過(guò)去 25年，回想起來(lái)他不免心有余悸。其實(shí)他內(nèi)心深處是不想交出皇權(quán)的，但皇帝一言九鼎，已經(jīng)說(shuō)出去的話不能收回，只能照此辦理了。乾隆帝的禪位給颙琰帶來(lái)了一份意想不到的驚喜，在封建社會(huì)皇位繼承多是父死子繼，登基大典都是在國(guó)喪期間舉行。而自己能夠在一片燈紅酒綠、歌舞升平中登上皇帝寶座，當(dāng)屬幸事。

清宮檔案中詳細(xì)記錄了乾隆帝的禪位大典。當(dāng)天，乾隆帝0點(diǎn)起床，首先到宮中各處佛堂一一拈香拜佛。吃過(guò)早飯，率皇太子前往奉先殿、堂子處祭祖。8點(diǎn)鐘禪位大典在紫禁城太和殿隆重舉行，乾隆帝走進(jìn)太和殿，緩緩蹬上大殿內(nèi)正中七級(jí)階梯，坐在高高的雕龍髹金鑾寶座上。這時(shí)颙琰依然穿戴著皇太子冠服跟在乾隆皇帝之后走進(jìn)太和殿，在臺(tái)下站立。殿外傳來(lái)“啪”“啪”“啪”三聲清脆的鞭響，音樂(lè)響起。顒琰起身走到乾隆帝寶座前跪下，接過(guò)父皇手中象征著至高無(wú)上權(quán)力的大印“皇帝之寶”，之后行跪拜禮。可以說(shuō)嘉慶帝所經(jīng)歷的是一場(chǎng)亙古罕遇的禪位大典，中國(guó)封建社會(huì)中以前有過(guò)禪位，但后來(lái)再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)，他本人也成為中國(guó)封建社會(huì)禪位制度絕唱的最后見(jiàn)證人。

禪位大典結(jié)束后，乾隆帝以太上皇的身份回到養(yǎng)心殿。顒琰先回到了保和殿暖閣，脫去太子衣，換上帝王服。此時(shí)太和殿內(nèi)重新進(jìn)行布置，顒琰隨著奏樂(lè)聲再次走進(jìn)太和殿，健步登上七級(jí)階梯，坐上金鑾殿的寶座。王公百官、外藩、各國(guó)使臣都向新皇帝行三跪九叩禮。禮部官員將事先寫(xiě)好的即位詔書(shū)捧到嘉慶帝面前，鈐蓋皇帝之寶，帶至天安門(mén)城樓上宣讀。目的是將新皇帝登基的事公布天下。這份具有劃時(shí)代意義的詔書(shū)，現(xiàn)在依然保存完好。

（二）一日二帝

禪位和登基大典之后，嘉慶帝真的開(kāi)始行權(quán)理政了嗎？事實(shí)并非如此。用“一日二帝”來(lái)形容當(dāng)時(shí)的清廷再合適不過(guò)了。因?yàn)?，乾隆帝并沒(méi)有舍得放下手中的權(quán)力，頤養(yǎng)天年，而是繼續(xù)控制清廷，也就是退位不讓權(quán)。主要表現(xiàn)有四點(diǎn)。

第一，禪讓不隱退。乾隆帝退位成為太上皇，但他并沒(méi)有住在事前為養(yǎng)老修整的寧壽宮，而是仍居住在養(yǎng)心殿。新帝只能住在太子宮中，這真是千古奇聞，不能不使人對(duì)嘉慶帝能否真正掌握皇權(quán)產(chǎn)生質(zhì)疑。

第二，退位不讓權(quán)。乾隆帝歸政之后，批閱奏章、頒發(fā)敕旨、上殿接受朝賀等本應(yīng)該由嘉慶帝去做，但乾隆依然大包大攬。他要求禮部官員在國(guó)庫(kù)中選擇純潔玉料，鐫刻“太上皇帝之寶”和“玉冊(cè)”，之后又鐫刻了“歸政仍訓(xùn)政之寶”。他經(jīng)常以太上皇名義參政并下發(fā)諭旨，如遇到筵宴，太上皇御正座，嘉慶帝在旁侍坐。按他的話說(shuō)，不能因?yàn)槎U位就自找空閑安逸，不問(wèn)朝廷政事。還要經(jīng)常訓(xùn)導(dǎo)指示新皇帝。這些足以說(shuō)明乾隆帝禪位后并未歸政退閑，仍繼續(xù)掌控著大清帝國(guó)的運(yùn)行。

第三，年號(hào)共存。乾隆帝在退位詔書(shū)上寫(xiě)道：退位之后在宮廷內(nèi)部仍使用“乾隆”年號(hào)，在宮廷外各省使用“嘉慶”年號(hào)。將太上皇帝諭旨改稱敕旨，繼續(xù)使用乾隆紀(jì)年頒發(fā)?，F(xiàn)存的清宮檔案中有部分乾隆六十一年（1796）、六十二年（1797）、六十三年（1798）的檔案。如《乾隆皇帝在元旦開(kāi)筆》《千叟宴詩(shī)》《起居注》《時(shí)憲書(shū)》《昭仁殿陳設(shè)檔案》等。

第四，通寶共用。乾隆帝歸政之后，因太上皇訓(xùn)政，鑄造的錢(qián)幣乾隆年號(hào)和嘉慶年號(hào)平分秋色，各占一半。使得后來(lái)乾隆、嘉慶兩種通寶同時(shí)在市面上廣為流通。

（三）臥薪嘗膽的歲月

嘉慶帝繼位時(shí)已經(jīng)37歲了，但仍居住在太子宮——毓慶宮，這是很尷尬的事情。看到太上皇帝對(duì)權(quán)欲的熱衷，他無(wú)力抗?fàn)帲膊桓铱範(fàn)?，只能俯首帖耳，唯命是從。表面上?duì)太上皇畢恭畢敬，待其他人彬彬有禮，把所有不快埋藏在心里，臥薪嘗膽，默默地等待。每天要做的事幾乎就是向太上皇帝請(qǐng)示、匯報(bào)。太上皇喜則亦喜，太上皇笑則亦笑。嘉慶帝做皇子時(shí)，大部分時(shí)間是在毓慶宮書(shū)齋里度過(guò)的，現(xiàn)在依然如故。他曾親自書(shū)寫(xiě)“知不足齋”匾額一方，懸掛在自己的住處。把自己學(xué)習(xí)的房間取名為“味余書(shū)室”。意思是：勤學(xué)者有余，怠慢者不足。有余可味也。嘉慶帝親政后編輯出版了《味馀書(shū)室全集》《味馀書(shū)室詩(shī)文撰》，包含三百首詩(shī)和百余篇古文及隨筆等。這些文章的主要內(nèi)容都是以古論今，策論治理天下的方略，評(píng)價(jià)古人的功過(guò)得失和自己對(duì)世事的感受等。

時(shí)間過(guò)得很快，太上皇90大壽即將來(lái)臨，嘉慶帝準(zhǔn)備為父皇舉行隆重的慶典活動(dòng)。然而太上皇沒(méi)能夠等到那一天，嘉慶四年正月初三日（1799年2月7日）太上皇走完了他富有傳奇色彩的一生，終年89歲。同時(shí)，嘉慶帝也結(jié)束了三年的伴駕生涯。送走太上皇，嘉慶帝開(kāi)始親理政務(wù)了?？梢哉嬲惺棺约旱臋?quán)力做自己要做的事了，一股久違了的喜悅從他的臉上劃過(guò)。

二、封密百年的祈禱

嘉慶帝親政后接過(guò)的是一只沉重的權(quán)杖，從順治帝入關(guān)算起至1911年溥儀退位共268年，此時(shí)清朝歷史剛好走過(guò)近半的路程。往前看，他的祖父輩打江山建政權(quán)，呈現(xiàn)出康乾盛世。往后看，與往日的輝煌相比，清王朝已凸顯下滑跡象，用“千瘡百孔”“王朝中衰”形容也不過(guò)分。有人說(shuō)嘉慶帝是一位平庸天子，有人說(shuō)他是一個(gè)悲劇皇帝，也有人說(shuō)嘉慶皇帝無(wú)能，還有人說(shuō)他有很多閃光點(diǎn)。其實(shí)，嘉慶帝嗣位之初雖然只能跟著太上皇的指揮棒轉(zhuǎn)，但他也在默默地觀察朝廷中的各種積弊和問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真地思考和梳理。待親政后，他便即刻開(kāi)始實(shí)施自己的計(jì)劃。面對(duì)多難之秋，站在盛與衰的十字路口，嘉慶帝將怎樣選擇呢？要做的事千頭萬(wàn)緒，從何處做起，嘉慶帝的內(nèi)心也是很復(fù)雜，于是他祈禱上蒼求得保佑。

（一）嘉慶元旦開(kāi)筆

在整理清宮檔案的時(shí)候，一份封存完好的黃色紙包引起了人們的關(guān)注，紙包正面赫然寫(xiě)著“嘉慶元旦開(kāi)筆”字樣，紙包背面封口處有嘉慶帝的滿文簽名。塵封了近300年的檔案，里面到底寫(xiě)了什么？小心翼翼地打開(kāi)包封，呈現(xiàn)在人們眼前的是一摞灑金黃紙，每一張紙上面都有紅黑相間的32個(gè)字，字字表達(dá)出皇帝對(duì)未來(lái)的美好期盼。事情是這樣的：嘉慶元年正月元旦（1796年2月9日）居住在毓慶宮的皇太子就要舉行登基大典了，萬(wàn)事百?gòu)U待興，他心情十分激動(dòng)，多么希望得到蒼天保佑啊。他沉思片刻用朱筆寫(xiě)下對(duì)新年的祝語(yǔ)：“元旦良辰，宜人新年，萬(wàn)事如意”。之后，又用墨筆寫(xiě)下對(duì)國(guó)家未來(lái)殷切的企盼：“三陽(yáng)啟泰萬(wàn)象更新，和氣致祥豐年為瑞”。字體流暢敦厚，但筆到之處仍不乏有些抖動(dòng)痕跡，從中可以捕捉到他寫(xiě)字時(shí)激動(dòng)的心情。此后每年元旦嘉慶帝都寫(xiě)下同樣的祝語(yǔ)，用黃紙密封藏于宮中，任何人不許啟看。從嘉慶元年（1796）開(kāi)始至二十五年（1820），其內(nèi)容一直沒(méi)有變化，似乎暗示著他內(nèi)心有一份永恒不變的追求。

嘉慶帝非常期盼大清國(guó)永遠(yuǎn)是祥瑞豐年，但他并不迷信浮夸，不做不切實(shí)際的幻想。在清宮奏折檔案中，有些官員向皇帝奏報(bào)，自己管轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了“嘉禾瑞谷”，即在農(nóng)田里長(zhǎng)出了多穗稻谷，并繪制了“嘉禾圖”“瑞谷圖”奉獻(xiàn)給皇帝；奏報(bào)出現(xiàn)了“瑞繭”，即蠶吐絲結(jié)成的橢圓形殼大而多。奏報(bào)出現(xiàn)了“瑞芝”，即靈芝生長(zhǎng)大而壯；甚至有的官員向皇帝奏報(bào)出現(xiàn)了“瑞麟”，即農(nóng)家生出的牛長(zhǎng)像如麒麟一般；奏報(bào)出現(xiàn)了“五星連珠”，即金木水火土五星同在太陽(yáng)一側(cè)四十五度角內(nèi)，此現(xiàn)象幾百年才出現(xiàn)一次。以上這些“祥瑞奇觀”難免使人們漸漸產(chǎn)生質(zhì)疑。嘉慶帝對(duì)此也有自己的認(rèn)識(shí)，他說(shuō)過(guò)“朕惟以時(shí)和年豐為上瑞，從不敢鋪陳符應(yīng)，粉飾太平。”對(duì)那些借“祥瑞”之詞溜須拍馬，千方百計(jì)迎合討好他的人，均嚴(yán)厲駁回。

（二）鞏固政權(quán)，討治國(guó)真經(jīng)

嘉慶帝為實(shí)現(xiàn)自己的心愿，作出最大的努力，討治國(guó)真經(jīng)。他主要做了以下三件事：

1.“勤”字為先促發(fā)展。走進(jìn)嘉慶帝辦公的勤政殿，墻壁上懸掛的《御制勤政殿記》，這是先皇的御筆。兩邊有副對(duì)聯(lián)寫(xiě)著：“惟以一人治天下，豈為天下奉一人?！币馑际钦f(shuō)：做皇帝要自己親歷親為治理天下，而不是僅僅被天下人所奉養(yǎng)。也就是說(shuō)做皇帝要勤奮，因此，嘉慶帝認(rèn)為“勤”是立足之本。為此，執(zhí)政25年來(lái)，他始終“夙夜憂勤”“孜孜圖治，不敢暇逸”。一位朝鮮使臣來(lái)朝覲見(jiàn)，回國(guó)后向國(guó)王匯報(bào)說(shuō)這位嘉慶帝“紀(jì)律頗嚴(yán)，事務(wù)無(wú)滯，亦無(wú)謂勤矣”。

2.廣開(kāi)言路，整肅綱紀(jì)?！爸獰o(wú)不言，言無(wú)不盡，言之者無(wú)罪，聞之者足以戒”是大家耳熟能詳?shù)睦显挕＿@種民主思想在幾百年前也曾被嘉慶帝所采納。嘉慶帝為了實(shí)現(xiàn)自己的心愿，廣開(kāi)言路。他多次頒諭旨明確表態(tài)，今后不論對(duì)人對(duì)事有意見(jiàn)可以直截奏報(bào)，也可以密奏，不管說(shuō)的對(duì)與否，保證不打擊報(bào)復(fù)。他解釋說(shuō)：“朕既令人盡言又復(fù)以言罪人，豈非誘之言而陷之罪乎。”嘉慶帝知道只有官員們真正感到皇帝為他們撐腰壯膽時(shí)，才能消除恐懼心理站出來(lái)講話。于是，嘉慶帝一面頒發(fā)“求言詔”公開(kāi)表示明自己的態(tài)度，一面用實(shí)際行動(dòng)打消大家的顧慮。如，他為乾隆時(shí)期因說(shuō)真話而被處罰至死或下大獄的官員平反，公開(kāi)褒揚(yáng)追贈(zèng)官銜，為他們的子孫加贈(zèng)爵位職銜。嘉慶帝的誠(chéng)意終于打動(dòng)了忠實(shí)于他的大臣們，使他們消除顧慮，敢于揭露和珅等人專橫跋扈、仗勢(shì)欺人的種種罪行，為賜死和珅收集了更多證據(jù)。

3.緩解財(cái)政困難。嘉慶帝親政后最大的問(wèn)題就是國(guó)家財(cái)政匱乏，國(guó)庫(kù)幾乎是個(gè)空殼。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，國(guó)富民強(qiáng)的前提應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)。在這方面嘉慶帝身先士卒，每年三月左右農(nóng)民開(kāi)始耕種前，嘉慶帝都要到先農(nóng)壇舉行耕藉典禮，以示對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。

為緩解經(jīng)濟(jì)，嘉慶帝終止了祖父輩熱衷的巡游傳統(tǒng)。包括南巡、東巡、西巡、北巡。當(dāng)然他也非常留戀當(dāng)年隨父皇南巡時(shí)看到的江南美景、歌舞升平，這些都曾給他帶來(lái)許多樂(lè)趣，使他陶醉。但他更沒(méi)有忘記乾隆帝晚年說(shuō)的一番話：我當(dāng)皇帝60年，自認(rèn)為自己沒(méi)犯什么大錯(cuò)。惟有六次南巡，勞民傷財(cái)，把好事辦成了壞事。所以嘉慶皇帝決定停止巡游。

此外，嘉慶帝還實(shí)施捐輸捐納。即人們所說(shuō)的賣(mài)官鬻爵。由政府定條例、定價(jià)格，公開(kāi)出售不同的官位職銜，允許京外官員捐錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。捐來(lái)的錢(qián)被用在繳捕起義軍、治理河工、軍需軍備等方面，甚至用于皇族家事的開(kāi)支。根據(jù)清宮人事檔案記載，嘉慶年間的捐輸是最繁重的，國(guó)家每年都要用大量的捐納來(lái)緩解國(guó)家財(cái)政不足。

（三）心有余而無(wú)力回天

都說(shuō)嘉慶帝從父皇手中接過(guò)的是一支沉重的權(quán)杖，他的日子自始至終都不好過(guò)，國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的，正在發(fā)生和尚未發(fā)生的各種危機(jī)悄然而至，像一只無(wú)形的魔爪卡在他的脖子上，讓他難以喘息。但嘉慶帝仍是躊躇滿志，想要做一番事業(yè)。他勵(lì)精圖治，試圖在各種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的夾縫中，尋求解決問(wèn)題的良方。通過(guò)各種努力，嘉慶一朝的國(guó)政出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。然而這一切并未能從根本上解決整個(gè)社會(huì)危機(jī)，積弊太深及接踵而來(lái)的內(nèi)憂外患，使嘉慶帝如履薄冰。面對(duì)清王朝的急劇衰落，嘉慶帝有治國(guó)之志而無(wú)回天之力。每年都期盼的“萬(wàn)象更新”“豐年為瑞”也成為紙上談兵。

三、永定河百年遇洪災(zāi)

歷史上永定河流域?yàn)?zāi)害極為嚴(yán)重。據(jù)史料記載，自南宋時(shí)期，1271年至1911年中華民國(guó)成立的640年間，永定河流域發(fā)生漫溢決口達(dá)124次，平均5年就有一次。17世紀(jì)以來(lái)，永定河洪水曾5次波及北京市區(qū)（1607年、1626年、1737年、1801年、1890年），造成很大損失。下面以嘉慶六年（1801）發(fā)生的特大洪災(zāi)為例說(shuō)明。

（一）京城內(nèi)外成澤國(guó)

嘉慶六年（1801），永定河發(fā)生了近五百年來(lái)最大的一次洪水。京畿如同水城一般，白茫茫一眼望不到邊。百姓們扶老攜幼，背井離鄉(xiāng)。檔案朱批奏折中這樣描述當(dāng)時(shí)的情景：“屋宇傾圮者不可數(shù)計(jì)”“人多避樹(shù)上巢居”，苦不堪言。嘉慶帝心急如焚，派人調(diào)查情況，結(jié)果是這樣的：洪災(zāi)的原因是海河發(fā)生了特大洪水，河水波濤洶涌順勢(shì)流注永定河、拒馬河，致使永定河水暴漲。加上與西山的山水匯集在一起奔騰而下，漫過(guò)兩岸石堤。這次海河發(fā)生的特大洪水，使直隸九十余州縣接連受災(zāi)，洪水蔓延速度非?？欤H身經(jīng)歷的人回想起來(lái)仍是心有余悸。

（二）皇宮院內(nèi)一片狼藉

俗話說(shuō)水火無(wú)情。這么大的洪水流進(jìn)京城，肯定會(huì)殃及皇宮院內(nèi)。檔案奏折是這樣記載的：紫禁城內(nèi)水深五六尺……軍機(jī)值房?jī)?nèi)水有一尺多高，水深過(guò)膝，人員不能停留。各衙門(mén)向皇帝奏報(bào)事情，必須淌水進(jìn)屋，可以說(shuō)是一片狼藉。更可怕的是，京城又連降下暴雨，持續(xù)五天五夜，如同雪上加霜。當(dāng)時(shí)百姓們大多數(shù)居住的是土房，百余間房屋瞬間坍塌在暴雨之中，兩萬(wàn)余災(zāi)民無(wú)家可歸，他們只能躋身在寺廟內(nèi)、土山上、樹(shù)叢中。人們談水色變，惶惶不可終日。

京畿幾成澤國(guó)，面對(duì)無(wú)法扼制的水患，嘉慶帝曾作詩(shī)一首：“季夏月之初，霖雨晝夜?jié)n。波瀾漲百川，放溜如奔驥。西北匯大河，桑干堤潰四。白浪掀石欄，蕩漾洪濤恣。”以表示自己無(wú)奈的心情。直到七月中下旬，永定河水才逐漸回落，前后近一個(gè)月的時(shí)間。這場(chǎng)洪水連同多日大雨給京城內(nèi)外帶來(lái)的災(zāi)難是嚴(yán)重的，破壞程度是可想而知的。面對(duì)洪災(zāi)的破壞，嘉慶皇帝緊急部署，實(shí)施賑災(zāi)措施。

（三）嘉慶皇帝的救災(zāi)舉措

大災(zāi)過(guò)后，嘉慶帝馬上頒發(fā)諭旨，實(shí)施賑濟(jì)措施。根據(jù)清宮檔案的記載可以歸納為以下幾方面。

第一，開(kāi)國(guó)庫(kù)放銀。發(fā)放白銀150萬(wàn)兩作為賑災(zāi)的各種費(fèi)用。

第二，煮賑，即賑粥。在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立粥廠，賑濟(jì)災(zāi)民。此次，清廷派有關(guān)衙門(mén)在難民集居較多的地方開(kāi)設(shè)粥廠充饑，前后達(dá)一個(gè)月之久。同時(shí)，為防止其他州縣災(zāi)民赴京覓食，造成京城人口過(guò)多及社會(huì)混亂，嘉慶帝諭令各地方官員“一體煮賑”。這樣既減少了京城的壓力，又可以使外出逃難者因家鄉(xiāng)施賑而及早回歸故里，安居就業(yè)，重建家園。

第三，撥發(fā)賑災(zāi)錢(qián)糧，即清廷對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民撥銀和發(fā)放口糧。其中銀兩由廣儲(chǔ)司庫(kù)負(fù)責(zé)撥發(fā)，糧食則由嘉慶帝諭令倉(cāng)場(chǎng)總督截留漕米60萬(wàn)石，又于大興、宛平兩縣倉(cāng)內(nèi)，各撥500石發(fā)放。嘉慶帝仍擔(dān)心糧食不足，又特頒諭旨，開(kāi)京倉(cāng)發(fā)粳米2400石。從而確保了施賑工作順利進(jìn)行。

嘉慶帝對(duì)賑災(zāi)十分重視，對(duì)災(zāi)民也非常憐憫。當(dāng)時(shí)災(zāi)后近畿來(lái)京的災(zāi)民越來(lái)越多，一些人被攔在各城門(mén)之外。嘉慶帝聽(tīng)說(shuō)后指出這種做法實(shí)屬荒謬。他說(shuō)：“現(xiàn)在五城設(shè)立飯廠，窮民等自必聞?dòng)嶕嘀?，多救一民，減朕一分之罪，豈可轉(zhuǎn)行阻禁?！?/p>

第四，蠲緩錢(qián)糧。洪災(zāi)過(guò)后，嘉慶帝多次頒發(fā)諭旨，受災(zāi)各區(qū)可以根據(jù)災(zāi)情的輕重分別減租減息，并要求各受災(zāi)地區(qū)制定蠲緩錢(qián)糧辦法。最后確定，重災(zāi)區(qū)香河、霸州、定興、趙州等38州縣，當(dāng)年應(yīng)征錢(qián)糧全行蠲免。受災(zāi)稍輕的密云、正定、易州、淶水等19州縣，蠲免年應(yīng)征錢(qián)糧的十分之五。因水災(zāi)而顆粒無(wú)收的農(nóng)民減輕了壓力和負(fù)擔(dān)，可以投入更多的力量加速恢復(fù)生產(chǎn)。

第五，籌集糧食備荒。水災(zāi)后出現(xiàn)的種種生計(jì)問(wèn)題，使嘉慶帝預(yù)感到來(lái)年將會(huì)出現(xiàn)青黃不接，糧價(jià)上漲的情況?！柏綉?yīng)籌撥，以資調(diào)劑”，他覺(jué)得山東、河南兩省，收成尚好。于是傳諭山東巡撫惠齡、河南巡撫顏檢于豐收價(jià)賤處所，及時(shí)采辦小米麥?zhǔn)?，由水路運(yùn)往直隸，以備來(lái)年平糶之用。

第六，以工代賑。水患過(guò)后，嘉慶帝立即調(diào)撥財(cái)力、物力對(duì)永定河進(jìn)行治理。他提出以工代賑的救民措施。讓有勞動(dòng)能力的災(zāi)民參加治河，獲得賑濟(jì)錢(qián)糧。嘉慶帝認(rèn)為，“救荒之策，莫善于以工代賑”“能多一夫，即少一饑民嗷嗷待哺”。這樣既填補(bǔ)了人力，加快了施工速度，又解決了災(zāi)民的口食，“于賑務(wù)、河工兩有裨益”！

嘉慶帝在辦理賑災(zāi)中的這種“周施博濟(jì)，寧濫勿遺”的仁厚之心，對(duì)解除民眾疾苦，維護(hù)社會(huì)秩序起了很大作用。