淺談公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

欒志彬

(黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

淺談公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

欒志彬

(黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

近年來(lái)，安全生產(chǎn)引起了全社會(huì)的共同關(guān)注，公路施工安全生產(chǎn)也得到了社會(huì)的普遍關(guān)注，保證好施工安全生產(chǎn)成為了重中之重。本文闡述我國(guó)公路施工安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題、分析了問(wèn)題出現(xiàn)的原因以及解決辦法和改進(jìn)不足，并提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可操作性。為今后公路工程施工安全管理上，提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

安全；公路；標(biāo)準(zhǔn)化；管理；制度

1 公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 施工企業(yè)及項(xiàng)目過(guò)分追求利益，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義理解不深

誠(chéng)然，當(dāng)今國(guó)內(nèi)公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，施工企業(yè)在想方設(shè)法投標(biāo)并低價(jià)中標(biāo)后再進(jìn)場(chǎng)施工，前期投標(biāo)花去的成本自然而然要在施工過(guò)程中找回，另外在施工過(guò)程中不可避免的產(chǎn)生一些這樣那樣的費(fèi)用等間接費(fèi)用，故項(xiàng)目管理追求效益最大化也就無(wú)可厚非。項(xiàng)目在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上僅僅口號(hào)喊得響亮，橫幅標(biāo)語(yǔ)拉得壯觀，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不夠重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，這就與國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上存在很大差異。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度不健全，不能嚴(yán)格執(zhí)行

項(xiàng)目建設(shè)初期，大部分項(xiàng)目未按要求建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，幾乎都是抄襲以前項(xiàng)目相關(guān)制度，或者是因?yàn)閳D完成內(nèi)業(yè)資料任務(wù)應(yīng)付檢查而東拼西湊出來(lái)的“所謂內(nèi)業(yè)”，寫出的內(nèi)業(yè)根本得不到落實(shí)。比如在安全檢查制度上曾經(jīng)寫過(guò)項(xiàng)目部每日進(jìn)行巡檢，但一查安全檢查記錄卻只有周巡檢，與之不符?，F(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治力度欠缺，安全檢查記錄上全是不戴安全帽、不系安全帶而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育這種不痛不癢的問(wèn)題。

1.3 缺少經(jīng)費(fèi)保證，未用足安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)需要經(jīng)費(fèi)作為支撐的工作，系統(tǒng)又具體。公路施工單位應(yīng)提取不低于1%(2 012年提升到l. 5%)的投標(biāo)價(jià)作為安全生產(chǎn)費(fèi)用，但實(shí)際上大部分公路施工項(xiàng)目沒(méi)有完全使用這部分資金，卻又想從建設(shè)方拿回這部分資金，就只能虛造安全防護(hù)人員工資表，虛開發(fā)票從建設(shè)方套取安全經(jīng)費(fèi)。比如橋梁墩柱蓋梁施工，按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，應(yīng)購(gòu)買和設(shè)置規(guī)范的爬梯，搭設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)的施工平臺(tái)。但大部分施工項(xiàng)目圖方便省事，違規(guī)使用鋼筋軟梯，利用起重設(shè)備(如汽車吊吊索等)作為施工人員上下橋墩捷徑。還有作業(yè)平臺(tái)不搭設(shè)或簡(jiǎn)便搭設(shè)，利用極細(xì)的鋼筋代替鋼管用于臨邊防護(hù)，交叉路口不配備安全警示標(biāo)牌及防護(hù)設(shè)施。還有使用現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員或其他人員兼任安全員等。

2 高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方法

2.1 健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

要把施工項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，明確專職安全管理人員對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行貫宣，維護(hù)日常各標(biāo)準(zhǔn)化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)榇蠹疑钪?，安全出現(xiàn)問(wèn)題，公司何談明天，我們辛辛苦苦打拼的一切都將被抹殺。另外，專職安全標(biāo)準(zhǔn)化管理人員懂標(biāo)準(zhǔn)，能全過(guò)程、全方位掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中能起到精確監(jiān)督和實(shí)時(shí)改進(jìn)的作用，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化深入實(shí)施，完成安全既定目標(biāo)。

2.2 保證安全經(jīng)費(fèi)投入不打折，保障安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行

在安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)過(guò)程中，教育貫宣、物資采購(gòu)、宣傳材料、維修保養(yǎng)、更換更新都需要資金作保障，這又需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的大力支持。每一條均影響到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量好壞。充足的資金能保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹落實(shí)，鞏固施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，并有效促進(jìn)其發(fā)展。各個(gè)崗位、各個(gè)工種配齊配強(qiáng)安全帽、安全帶、安全繩、等安全防護(hù)用品，施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛多幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，重要施工工地將危險(xiǎn)源掛牌公示。

2.3 強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，及時(shí)監(jiān)督及糾正

公路施工建設(shè)中，各項(xiàng)工程是具體實(shí)施的工段、班組干出來(lái)的，不是我們這樣的安全管理人員，所有安全標(biāo)準(zhǔn)化具體實(shí)施者在工段、班組這里。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作從設(shè)計(jì)到實(shí)施，最重要是要落實(shí)在工段、班組身上。專業(yè)化的優(yōu)秀工段、班組能全程參與安全標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)及實(shí)施，主動(dòng)維護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。不因盲目追求進(jìn)度而分散安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的精力，降低標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量。

2.4 獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化成果

在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中，難免會(huì)有部分工段、班組，部分施工人員違反安全標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)象發(fā)生，比如不按規(guī)程操作，不按規(guī)范規(guī)范佩戴使用安全防護(hù)用品等情況。如不及時(shí)糾正，很難保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作后續(xù)實(shí)施，因此，要制定刺激性的獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情，明確獎(jiǎng)懲力度，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理小組的巡查對(duì)各工段、班組進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對(duì)違反安全施工作業(yè)流程的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。對(duì)查出的違規(guī)現(xiàn)象及安全隱患均記錄在案，較輕的限期責(zé)令限期整改，較重的給予當(dāng)事人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、專兼職安全員或分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)處罰。能對(duì)提出問(wèn)題積極整改的不予處罰，拒不整改的處以重罰，屢次出現(xiàn)相同問(wèn)題的也要處以重罰。對(duì)于能將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到位或者能積極整改的，我們給予大力獎(jiǎng)勵(lì)。并將獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行公示，先進(jìn)帶動(dòng)落后，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作整體推進(jìn)的效果。

2.5 積極總結(jié)，改進(jìn)不足，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性

在公路施工過(guò)程中，也要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性，如果一味的按章辦事，生搬硬套，不僅起不到應(yīng)有的效果，還會(huì)讓項(xiàng)目、工段、班組覺(jué)得繁瑣，不愿實(shí)施，浪費(fèi)工時(shí)。在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中要不斷總結(jié)，在確保安全的前提下，應(yīng)適時(shí)改變標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)，方式、重復(fù)次數(shù)，減少項(xiàng)目、工段、班組在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中處于危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間，降低實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作量，提高重復(fù)利用率，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全是永恒的主題，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是保障安全的至關(guān)重要的手段。公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)涉及范圍極廣的工作，需要各級(jí)管理人員，各部門、各工段、各班組施工人員共同積極參與。在實(shí)施過(guò)程中，過(guò)程控制是安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的重中之重。我們不僅需要建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，更需要專業(yè)化施隊(duì)伍組將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作很好地實(shí)施，我們更應(yīng)該清除地認(rèn)識(shí)安全經(jīng)費(fèi)的投入與成本效益的辯證關(guān)系，花小錢，避免因安全事故出大錢，企業(yè)更能由此提高經(jīng)濟(jì)效益及單位形象。

U415.1

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1008-3383(2017)08-0191-02

2016-12-12