基于建昌縣水土保持綜合治理規(guī)劃研究

許 敏

(建昌縣水利局；遼寧 葫蘆島 125300)

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基于建昌縣水土保持綜合治理規(guī)劃研究

許 敏

(建昌縣水利局；遼寧 葫蘆島 125300)

人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一就是水土資源。隨著生態(tài)環(huán)境不斷惡化，必將給社會環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。目前建昌縣仍然存在著水土保持基礎(chǔ)效益不高，區(qū)域水土流失擴大的趨勢還沒有得到根本的遏制的現(xiàn)象。為此，建昌縣高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)工作，確定了綜合治理規(guī)劃目標(biāo)，并立足實際制定了相應(yīng)的流域治理措施，遏制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)保障。同時也為今后的水土保持綜合治理工作提供參考和借鑒作用。

水土保持；綜合治理；生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃目標(biāo)；治理措施

1 基本概況

建昌縣地處遼寧省西部，地理坐標(biāo)為E119°12′47"-120°17′46"，N40°24′3"-41°51′57"。東西長90.6km，南北寬70.6km，總面積3195km2。東與興城市、連山區(qū)接壤，西與凌源市為鄰，南連綏中縣、河北省青龍縣，北靠朝陽市喀左縣。境內(nèi)交通較為發(fā)達。魏塔線鐵路以東向西穿越建昌縣，公路以建昌鎮(zhèn)為中心四通八達。黑色路面覆蓋到村級[1]。境內(nèi)居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、壯族、黎族、錫伯族、達斡爾族、苗族等民族。全縣現(xiàn)有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，356個行政村，2914個村民組?，F(xiàn)有人口60.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口53.25萬人，占總?cè)丝诘?8%。農(nóng)業(yè)勞動力為24.95萬個，人口密度189.59人/km2,人均耕地0.09hm2。建昌縣在省農(nóng)田基本建設(shè)大禹杯競賽活動推動下，全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、治山治水，生態(tài)環(huán)境大有改觀，出現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新形勢，農(nóng)、林、牧漁業(yè)生產(chǎn)都有較大的發(fā)展。雖然建昌縣在近時期與過去相比取得了不小的成績，但仍然是一個工業(yè)不夠發(fā)達、農(nóng)業(yè)供給略有余的農(nóng)業(yè)縣[1]。

2 水土流失狀況

建昌縣水土流失特點是以水力侵蝕為主，現(xiàn)有水土流失面積1733.33km2，其中輕度侵蝕面積372.41km2，中度侵蝕面積504.336km2，強度侵蝕面積795.664km2，極強度侵蝕面積60.92km2。由于受地形影響，建昌縣低山丘陵以居高臨下之勢環(huán)抱平原，形成山陡、坡長、匯流時間短、流速快、沖刷力強。年平均降雨量560.1mm，雨量多集中7-8月份主汛期，約占全年的雨量70%，加之山高坡陡、溝壑縱橫，植被覆蓋率低，是水土流失潛在因素[2]。人為因素主要表現(xiàn)近年來由于社會經(jīng)濟快速發(fā)展和市場經(jīng)濟干擾，陡坡開荒種植、放牧，致使不同程度植被遭到破壞，開發(fā)生產(chǎn)、建設(shè)項目日益增多，采石、采礦、取土、棄土、燒磚等棄渣到處堆放，不采取相應(yīng)水保措施，加劇水土流失，導(dǎo)致土壤肥力下降，坡地變成“三跑田”，由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，導(dǎo)致河道淤積，淹沒耕地，給人民生命財產(chǎn)帶來危害[3]。

3 水土保持規(guī)劃目標(biāo)

1)根據(jù)水土流失現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟情況，確定在規(guī)劃期內(nèi)，年平均治理進度86.53km2，占水土流失面積5.0%。到規(guī)劃期結(jié)束2020年，治理面積1298.06km2，占現(xiàn)有水土流失面積75%。

2)到規(guī)劃期末可增加蓄水8104.937萬m3、保土量為196.094萬T。

3)林草面積達到宜林面積79.5%，林草覆蓋率為46%。

4)經(jīng)濟指標(biāo)：在各治理措施發(fā)揮效益后，人均年收入增加950元。

綜上所述，在規(guī)劃期結(jié)束2020年，使規(guī)劃期內(nèi)水土流失面積得到全面治理，基本控制了水土流失，生態(tài)環(huán)境得到改善，提高人民生活水平[4]。

4 流域綜合治理規(guī)劃

至2020年末，治理水土流失面積1298.06km2，其中農(nóng)業(yè)梯田50.24 km2，改壟33.2 km2，地埂植物帶32.91km2，退耕還林59.89 km2，退耕還果22.23 km2，營造水土保持林619.22 km2，經(jīng)果林239.75 km2，生態(tài)修復(fù)167.61 km2，配套水系工程小河道治理411km，蓄水池114座、塘壩136座、石谷坊3110座、土谷坊2700座、作業(yè)路441km。上述工程措施到規(guī)劃期末共治理水土流失面積1298.06 km2，動用土石方量5500.13萬m3，用工日4534.3萬個。

4.1 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

1)農(nóng)業(yè)用地?？紤]到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，本規(guī)劃到2020年保持農(nóng)業(yè)用地面積543.094km2，比現(xiàn)有566.613km2減少23.519km2,用來發(fā)展多種經(jīng)營。規(guī)劃后農(nóng)業(yè)用地面積占土地面積17%，基本保持人均耕地0.09hm2，符合發(fā)展生產(chǎn)需要，又符合保水保土的要求，用于發(fā)展多種經(jīng)營面積[5]。

2)園地(經(jīng)林果)用地。規(guī)劃到2020年經(jīng)果林面積384.967km2,占全縣土地面積12%。發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)業(yè)收入。

3)林地用地。規(guī)劃到2020年林地面積由現(xiàn)在825.769km2增加到1469km2，占全縣土地面積46%。

4.2 治理措施規(guī)劃

4.2.1 治理措施布局

各類型區(qū)水土保持綜合治理，根據(jù)建昌縣范圍內(nèi)不同類型區(qū)水土流失現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟、商品生產(chǎn)等綜合情況，因地制宜。具體分述如下：

1)大凌河水系嶺上中部山區(qū)。本區(qū)水土流失比較嚴(yán)重，人民生活水平貧困。規(guī)劃治理面積428.53km2，占全縣水土流失面積的24.7%。現(xiàn)有階段應(yīng)以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高人民生活水平，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境為發(fā)展方向。在農(nóng)業(yè)措施上搞好水平梯田15.07km2和果樹臺田70.65km2，逐步實現(xiàn)超坡耕地退耕還林18.67km2、還果6.23km2、還草9.79km2,改壟13.7km2，地埂植物帶7.71km2,在林業(yè)措施上對現(xiàn)有林、高山、遠山搞好封禁治理68.11km2，加大封育力度，采取相應(yīng)措施增強植被自我恢復(fù)能力。植樹造林206.03km2和發(fā)展經(jīng)濟林，溝谷修筑塘壩、谷坊，提高地表水利用率，解決農(nóng)業(yè)、果樹灌溉問題。

2)六股河水系嶺下東部山區(qū)。本區(qū)為嚴(yán)重水土流失區(qū)。發(fā)展方向應(yīng)以提高經(jīng)濟效益，促進生態(tài)良性循環(huán)，發(fā)展農(nóng)、林、果商品經(jīng)濟為重點，通過合理調(diào)整農(nóng)、林、果用地，提高土地利用率和產(chǎn)出率。規(guī)劃治理面積769.09km2，占全縣水土流失面積44.3%。農(nóng)業(yè)措施修水平梯田30.47km2，坡耕地還林36.22km2、還果14km2、改壟面積17.06km2。在林業(yè)措施上營造水保林和水源涵養(yǎng)林363.6km2，發(fā)展水果經(jīng)濟林基地建設(shè)，修果樹臺田59.1km2，對現(xiàn)有林做封禁治理89km2，嚴(yán)格控制放牧，溝谷修筑塘壩、谷坊、攔蓄地表水。

3)灤河水系青龍河流域西南部山區(qū)。該區(qū)處于青龍河源頭，河北省交界，植被較好，水源較豐富，畜牧業(yè)發(fā)展較快。本區(qū)主要應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，解決好畜牧業(yè)與各業(yè)的發(fā)展關(guān)系，逐步走向各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。本區(qū)治理面積100.44km2，占全縣水土流失面積5.8%。修水平梯田4.7km2，地埂植物帶2km2,退耕還林2.5km2、還果2km2、改壟面積2.44km2,營造水保林49.6km2，經(jīng)濟林19.2km2，對現(xiàn)有林做封禁治理10.5km2。

4.2.2 治理措施規(guī)劃

根據(jù)不同類型區(qū)的措施布局，將按各項結(jié)構(gòu)調(diào)整要求落實到水土保持治理措施上，分別采取工程措施和植物措施。

1)農(nóng)業(yè)梯田。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，根據(jù)土層厚度，按標(biāo)準(zhǔn)安排水平梯田50.24km2，占現(xiàn)有坡耕地面積15%，余下坡耕地依據(jù)立地條件可實施改壟措施。

2)經(jīng)果林。在改造現(xiàn)有果園的同時，在現(xiàn)有荒地上集中連片建設(shè)果樹基地和池臺田經(jīng)濟林，規(guī)劃期間新修經(jīng)果林239.75km2。

3)造林。根據(jù)各類型區(qū)的立地條件，采取工程造林，林木以喬木為主，大力發(fā)展速生林、薪炭林。工程造林以水平槽、魚鱗坑、穴狀整地工程為主，防護林為一般造林，規(guī)劃期內(nèi)造林面積619.22km2,林地面積可達1469km2。

4)生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)是防治水土流失、恢復(fù)與保護地表植被的有效措施。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的人工造林難以成林的陡坡，尚未進入成熟林的地塊，逐年連片實施大面積封育保護。治理面積167.61km2，占現(xiàn)有林地面積11.5%，設(shè)圍欄189km、標(biāo)志牌2200個、宣傳碑130座。

5)改壟(保土耕作)。在部分土層淺的坡耕地上，采取改變地面微小地形，改良土壤的耕作措施，達到防治水土流失目的。規(guī)劃期內(nèi)改壟面積33.2km2,占坡耕地面積的10%。

6)塘壩、谷坊。根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)的溝道實際情況，科學(xué)合理地布設(shè)治溝工程。谷坊以土谷坊、石谷坊相結(jié)合。塘壩本著就地取材的原則，以當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蠟橹鞯慕Y(jié)構(gòu)形式，規(guī)劃期內(nèi)修塘壩136座、石谷坊3110座、土谷坊2700座。

7)小河道治理。主要以攔蓄工程為主，以保護村莊道路、蓄水?dāng)r沙為重點，布設(shè)層層攔蓄、道道設(shè)防工程，規(guī)劃期內(nèi)治理小河道411km。

8)作業(yè)路。以方便流域治理和今后商品生產(chǎn)為目的，布置在小流域治理之中，規(guī)劃期內(nèi)修作業(yè)路441km。

9)蓄水池。根據(jù)山區(qū)、丘陵區(qū)地下水貧乏的情況，為果樹、經(jīng)濟林提供灌溉條件，在規(guī)劃期內(nèi)修筑蓄水池114座。

5 結(jié) 語

總之，建昌縣的水土保持綜合治理雖然在當(dāng)?shù)厝〉昧孙@著的社會、經(jīng)濟效益，促進了區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展；但是，生態(tài)環(huán)境治理不是一朝一夕就能完成的，而且隨著人類的破壞，水土流失也在加劇發(fā)展中，為了我們的生存環(huán)境，作為國家職能部門，應(yīng)從長記憶，盡快提高領(lǐng)導(dǎo)意識、健全機制、采取現(xiàn)代化科技手段，從造成水土流失根源入手，徹底地改變?nèi)祟惼茐乃亮魇У默F(xiàn)象，達到人與自然和諧相處。

[1]吳寧.遼寧省水資源配置規(guī)劃環(huán)境影響評價[J].水利規(guī)劃與設(shè)計,2016(03):3-5，30.

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[3]康玲玲,王云璋,王霞.小流域水土保持綜合治理效益指標(biāo)體系及其應(yīng)用[J].土壤與環(huán)境,2002(03):274-278.

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1007-7596(2017)05-0182-03

2017-04-12

許敏(1976-)，女，遼寧葫蘆島人，工程師，研究方向為水土保持、水土流失治理、水資源、監(jiān)理等。

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