淺談強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設

王建英，劉 洋，王 宣，劉 贊，王 琪

（河南省環(huán)境監(jiān)測中心，河南鄭州 450004）

淺談強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設

王建英，劉 洋，王 宣，劉 贊，王 琪

（河南省環(huán)境監(jiān)測中心，河南鄭州 450004）

改革開放以來，人們的生產(chǎn)及生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨之而來的環(huán)境問題也數(shù)不勝數(shù)。為此，我國采取了一系列的環(huán)境保護措施，作為整個環(huán)保工作的保障及基礎，環(huán)境監(jiān)測的重要性不言而喻，但我國的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系還存在一些問題，故應采取一定的措施強化該體系。主要介紹了強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的具體措施。

環(huán)境監(jiān)測；質量管理；體系建設

1 我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系存在問題

1）相關人員專業(yè)素質不高

相較于西方發(fā)達國家，我國的環(huán)境監(jiān)測工作起步較晚。相應的管理工作比較落后。目前，我們很多監(jiān)測站的監(jiān)測人員并非專業(yè)性人才，可能僅是從其他崗位調來的，這些人員由于沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，一般專業(yè)素質及科研水平有限，缺乏管理經(jīng)驗；此外，頻繁的人員調動也會影響環(huán)境監(jiān)測管理工作的效率。

2）不夠重視環(huán)境監(jiān)測

雖然我國進行了一系列環(huán)境保護工作，但相對而言，我國對于環(huán)境監(jiān)測工作不夠重視，很多地方甚至認為該工作可有可無，故監(jiān)測出的數(shù)據(jù)不夠準確。加上監(jiān)測站一般直屬環(huán)保局等政府單位，一些官員為了政績工程，甚至會修改監(jiān)測數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)不準確、不獨立，不能起到預測的作用，甚至導致污染事件的爆發(fā)，如太湖藍藻事件。

3）質控手段落后

目前，我國很多監(jiān)測站，尤其是地方監(jiān)測站，儀器老舊，監(jiān)測技術落后，已不能滿足目前的環(huán)境監(jiān)測需求。同時，目前的相關規(guī)范和標準也沒有跟上時代的腳步。嚴重影響環(huán)保事業(yè)的開展。另外，由于各地經(jīng)濟條件不一，導致環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的水平參差不齊，影響整體效果。

4）環(huán)境監(jiān)測體系不完善

整體而言，由于缺乏完善的環(huán)境監(jiān)測體系，我國的環(huán)境監(jiān)測工作效率較低。目前，我國環(huán)境監(jiān)測缺乏標準，相關技術規(guī)范也落后實際需求。整個監(jiān)測工作的管理沒有達到信息化的高度。我國環(huán)境監(jiān)測管理工作甚至現(xiàn)在還出現(xiàn)智能交叉及管理空殼的現(xiàn)象。

除了以上問題，還存在諸如我國環(huán)境監(jiān)測報告質量亟待提高等問題，這里就不一一闡述了。

2 強化我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設措施

1）提高相關人員專業(yè)素質。以人為本，環(huán)境監(jiān)測管理中起主要作用的還是質量監(jiān)督員。針對我國環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)素質不高這一點，可以通過采取應聘上崗的方式，選取專業(yè)人才；對相關人員上崗前進項集中、專業(yè)的培訓，提高其技術水平；加強相關人員的思想教育工作，增加他們的責任感；采取不定期檢查方式考察他們的專業(yè)能力；采用激勵管理制，賞罰分明，提高相關技術人員的工作積極性等。通過提高這些人的專業(yè)素質，提高整體的監(jiān)測效果。

2）完善環(huán)境監(jiān)測管理體系。完善的環(huán)境監(jiān)測管理體系是有效完成監(jiān)測工作的保障，還可以提高整個部門的工作效率，保證整個工作的準確性及科學性。針對我國目前環(huán)境監(jiān)測管理體系不完善這一問題，應在工作中吸取經(jīng)驗教育、學習西方國家成功的經(jīng)驗，去其糟粕取其精華，將這些經(jīng)驗與我國的國情相結合，從實際出發(fā)，慢慢完善環(huán)境監(jiān)測管理體系，增強整個體系的科學性。將技術和管理有效結合，使整個工程更加法制化、程序化，提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率，最終推進環(huán)保工作的開展。

3）減少政府的干預。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測站一般還是隸屬于環(huán)保部門。這就造成了監(jiān)測數(shù)據(jù)的不準確、不獨立。應將環(huán)境監(jiān)測部門獨立出來，讓監(jiān)測結果不受相關人員的意志影響，使監(jiān)測的數(shù)據(jù)更加真實。

4）完善相關法律法規(guī)。針對我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測管理條例及規(guī)范已跟不上目前的監(jiān)測要求這一問題，我們需要盡快修訂相關法律法規(guī)，明確規(guī)定監(jiān)測機構的資格、人員要求、設備質量等內容。完善相關法律法規(guī)，從法律上保證環(huán)境監(jiān)測的有效開展，增加它的威懾力，有效推進環(huán)境監(jiān)測管理工作的穩(wěn)定運行。

5）創(chuàng)新工作機制。創(chuàng)新是進步的源泉，墨守成規(guī)只會退步。時代在發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測工作也應該跟上前進的腳步，不斷創(chuàng)新。其中，環(huán)境監(jiān)測質量管理工作機制的創(chuàng)新尤為重要。首先，要結合現(xiàn)場實際情況，明確相應的監(jiān)測體系，細化采集、運輸、保存、分析及報告等每個環(huán)節(jié)的準備工作；另外可盡量采用較為先進的監(jiān)測技術，提高質控手段水平；可以結合計算機技術，推行網(wǎng)絡化管理，提高工作效率；實現(xiàn)人民監(jiān)督，實行政府信息公開制度，增加監(jiān)測透明度；提高監(jiān)測數(shù)據(jù)分析能力，盡量從數(shù)據(jù)上了解環(huán)境現(xiàn)狀，制定有效的防護措施，提高監(jiān)測報告的質量。

環(huán)境監(jiān)測質量管理中的有機組成要素環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，都會影響監(jiān)測效果，進而影響整個環(huán)保工作。我們應以監(jiān)測站為中心，相關專業(yè)的技術人員根據(jù)合理的監(jiān)測方案進行操作，得到有效、獨立、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，進而進行有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，作用于環(huán)保工作。

3 結束語

隨著環(huán)境問題日益嚴峻，我國開始開展一系列環(huán)境監(jiān)測工作。但總體而言，我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系還存在一系問題，如相關法律法規(guī)不完善、相關技術人員專業(yè)素質不高、整個監(jiān)測體系不完善等。故應該強化我國的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系，可從提高人員專業(yè)素質、完善相關法律法規(guī)體系、創(chuàng)新工作機制等方面入手，使我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系朝信息化、科學化方向發(fā)展，為環(huán)保事業(yè)打下堅實的基礎。

[1] 黃曉容，王祥炳.強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，6（11）：107.

T a l k i n g a b o u t t h e C o n s t r u c t i o n o f S t r e n g t h e n i n g t h e Q u a l i t y Ma n a g e me n t S y s t e m o f E n v i r o n me n t a l Mo n i t o r i n g

Wang Jian-ying，Liu Yang，Wang Xuan，Liu Zan，Wang Qi

Since the reform and opening up，people’s production and life have undergone enormous changes，but the attendant environmental problems are numerous.To this end，China has adopted a series of environmental protection measures，as the protection of environmental protection work and the basis of the importance of environmental monitoring is self-evident，but China's environmental monitoring quality management system there are still some problems，it should take a certain Measures to strengthen the system.This paper mainly introduces the concrete measures to strengthen the quality management system of environmental monitoring.

environmental monitoring；quality management；system construction

X830.5

A

1003-6490（2017）08-0215-02

2017-06-05

劉旭東（1969—），男，安徽省蕭縣人，高級工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測及相關科研工作。

收稿日期：2017-06-07

作者簡介： 王建英（1968—），女，山西黎城人，工程師，主要從事環(huán)境質量管理等方面工作。