高校學(xué)生黨支部組織生活實效性困境分析及對策研究

王雅婷?オ?

摘要：如何增強黨支部組織生活的實效性成為目前高校創(chuàng)新基層黨建工作的突破口。本文擬從高校黨支部組織生活主體困境和制度困境分析入手，試圖探索提升學(xué)生黨支部組織生活有效性的途徑與手段，以改進和提高高?；鶎狱h建工作，提升黨建工作實效性。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；組織生活；實效性；困境

黨的十八大報告對基層黨建工作作出重要指示：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@一論斷，充分表明我黨對新時期探索建立基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機制有了更為深刻的認識和把握，對進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要指導(dǎo)意義，同時也為高校黨建工作的深入開展指明了方向。作為高校黨建工作順利開展的有效載體，學(xué)生黨支部組織生活對于加強黨員修養(yǎng)、提升黨性認識、增強黨組織凝聚力起到了至關(guān)重要的作用。高校學(xué)生黨支部組織生活，應(yīng)融入高校辦學(xué)特色，將高校自身優(yōu)勢運用于支部組織生活的各項活動中，探索學(xué)生黨支部組織生活的創(chuàng)新形式與有效載體，增強組織生活的實效性。

一、高校學(xué)生黨支部成員的組成特點

高校是培養(yǎng)和教育高層次人才的重要陣地。相比其他基層黨支部，高校學(xué)生黨支部呈現(xiàn)以下突出特點：一是主體構(gòu)成相對簡單，主要由本科生和研究生組成；二是受教育程度普遍較高，以筆者所在的外國語學(xué)院為例，截止至2015年12月，我院學(xué)生黨員數(shù)為146人（不含暫緩就業(yè)黨員），占學(xué)生總?cè)藬?shù)的11.1%；三是年齡結(jié)構(gòu)單一，年齡層次偏小，接受、理解和學(xué)習(xí)新事物的能力較強；四是主體意識較強，思想行為更加開放，文化需求更加多元化。

二、高校學(xué)生黨支部組織生活困境分析

（一）高校學(xué)生黨支部組織生活主體困境

高校學(xué)生黨支部成員一方面綜合素質(zhì)較高，思想開闊，對于黨組織生活具有強烈的創(chuàng)新意識，這從客觀上對組織生活的開展提出了更高要求；另一方面，由于成員本身肩負學(xué)習(xí)與科研的雙重任務(wù)，難免出現(xiàn)疏于參與組織生活的情況，加之活動在主題、形式和內(nèi)容上創(chuàng)新不夠，單向灌輸多，啟發(fā)引導(dǎo)少，因此會進一步挫傷黨員參與的積極性與主動性，造成黨員在組織生活中主體地位全面缺失。

（二）高校學(xué)生黨支部組織生活制度困境

從高校學(xué)生黨支部建設(shè)的實際來看，完善的組織生活制度保證了黨支部工作有序有力的開展，而形式單一、內(nèi)容不全、質(zhì)量不高、程序不嚴的組織生活制度則明顯弱化了黨支部建設(shè)的質(zhì)量效益[1]，本應(yīng)以學(xué)生黨支部建設(shè)為中心的高校黨務(wù)工作，由于客觀原因造成指導(dǎo)思想上的單一，從而使組織生活的導(dǎo)向性出現(xiàn)一定程度偏差，學(xué)生黨支部管理制度建設(shè)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需求，出現(xiàn)職責(zé)機制落實不到位，支部組織生活運行不持續(xù)等問題。長此以往，不同學(xué)科黨支部以及老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢難以發(fā)揮，學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量也得不到有效提升。

三、增強高校學(xué)生黨支部組織生活實效性的對策

（一）構(gòu)建完備的制度體系和保障機制，確保組織生活的規(guī)范性和長效性

制度建設(shè)是組織生活規(guī)范性增強的必要前提，也是基層黨建工作的重要一環(huán)。學(xué)生黨建工作的制度體系構(gòu)建可從以下方面入手：首先，在思想層面，著力培養(yǎng)黨員積極參與支部組織生活的制度意識。黨員是制度推行的具體執(zhí)行者，培養(yǎng)和鞏固黨員制度意識勢在必行。以黨的理想信念教育為核心，深入開展黨的基本理論、基本綱領(lǐng)的教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員重視組織生活、積極參與組織活動，從思想上對學(xué)生黨員參與支部組織生活進行管理和監(jiān)督。

其次，構(gòu)建完備的日常制度管理體系有利推動學(xué)生支部組織生活規(guī)范化運行。由于學(xué)生黨支部組織活動主要是以支部黨員大會、黨課、民主生活會和黨員發(fā)展會等形式展開的，因此構(gòu)建完備的會議制度體系對于推動組織生活有序進行十分必要[2]。通過制定學(xué)生黨支部組織生活工作細則、組織活動管理辦法與規(guī)程等一系列制度管理文件，對學(xué)生黨支部組織活動的工作職責(zé)、管理途徑及活動方式等做出嚴格細致的規(guī)定，并通多種途徑促進黨員相互交流和學(xué)習(xí)，進行批評與自我批評；鼓勵黨員參與班級日常事務(wù)管理，有針對性地解決學(xué)生支部組織活動中存在的思想偏差等問題，以不斷增強學(xué)生黨支部的凝聚力和影響力。筆者所在學(xué)院，近年來通過對組織活動進行系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建起一系列相對完善的常規(guī)制度體系，使學(xué)生黨支部組織活動落到實處，產(chǎn)生一定的正面效果。例如，學(xué)院制定了學(xué)生黨建工作辦公室的制度，并進一步健全和完善學(xué)生黨支部換屆選舉制度、支部書記工作規(guī)范、學(xué)生黨員發(fā)展制度和黨支部民主生活會管理辦法等相關(guān)配套制度，為學(xué)生黨支部組織生活的長期有效開展提供了堅強有力的制度保障，同時通過有目的的培養(yǎng)學(xué)生自我監(jiān)督、自我教育、自我管理的意識，使學(xué)生黨建工作辦公室成為學(xué)院學(xué)生黨建工作開展的重要機構(gòu)和得力助手。

除此以外，獎懲機制建立也為組織生活有效開展提供動力機制。通過健全的激勵機制，鼓勵學(xué)生黨支部工作在形式與內(nèi)容上大膽創(chuàng)新，以擴大組織活動的成功影響。同時將組織活動的開展情況納入黨內(nèi)評優(yōu)范疇，一方面，表彰先進，推廣支部成功經(jīng)驗；另一方面，對活動主體缺失、活動貫徹執(zhí)行不到位的情況進行追蹤、反饋，促使其不斷改進完善。而對參與意識不強、黨員責(zé)任義務(wù)履行不到位的個人，則采取相應(yīng)措施予以整肅。

（二）打造全程化發(fā)展的教育模式，提升組織生活的主體性和針對性

全體學(xué)生黨員應(yīng)該深刻認識到，參與組織生活是提高自身黨性修養(yǎng)和政治覺悟的重要途徑，也是組織觀念的重要體現(xiàn)。增強學(xué)生群體的黨員意識，提升他們的黨性修養(yǎng)，有效途徑之一即是積極開展黨員教育。將學(xué)生黨員納入到以黨性鍛煉為核心的全程化、全方位的長效教育機制中，尤其應(yīng)在高校本科教育中應(yīng)予以全面貫徹。對新生黨員和積極分子，應(yīng)強化他們對于黨的基本理論知識的學(xué)習(xí)，尤其應(yīng)重視人生觀和價值觀等方面的教育；對于二、三年級學(xué)生黨員可通過老黨員指導(dǎo)新黨員等形式，深化他們對黨的理論政策的認識，著重提升個人思想道德素質(zhì)和人格修養(yǎng)；對高年級黨員，可通過時政交流學(xué)習(xí)、展示優(yōu)秀黨員風(fēng)采等活動，鞏固深化對黨的認識，對黨員身份的理解，以全面提升黨員意識與黨性修養(yǎng)。對不同階段的學(xué)生黨員采取不同的黨員教育模式，形成連貫的縱向教育提升機制，進一步明確黨員在組織生活中的主體地位，以增強學(xué)生黨支部組織生活落實的有效性[3]。

（三）創(chuàng)新先進的教育管理理念，增強組織生活的實效性和指導(dǎo)性

要順利開展組織生活，必須時時注入新的內(nèi)容，體現(xiàn)時代精神與氣息。在策劃組織每一次活動時，通過多樣化途徑，使活動不流于形式，是組織生活取得實效的關(guān)鍵所在。在信息化社會，手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)，使學(xué)生黨員每天接觸大量新信息，各種思想?yún)R聚，組織生活求新訴變的要求在學(xué)生群體中迅猛增加。高校學(xué)生黨支部組織生活在活動安排上應(yīng)與學(xué)生成長相符，與社會現(xiàn)實相契，力求做到活動主題鮮明、內(nèi)容具體、形式生動，尤其要把握好取材的關(guān)口，與時俱進、緊扣現(xiàn)實熱點，使組織活動與現(xiàn)實順利對接，提高組織生活的時效性。筆者所在學(xué)院在這方面也進行了有效的嘗試，以“書記項目”方案和“兩學(xué)一做”活動為引領(lǐng)，結(jié)合專業(yè)特點和學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實際情況，創(chuàng)新性地開展形式多樣，內(nèi)容豐富，成效突出的學(xué)生支部組織生活，進一步強化黨員意識，提升黨性修養(yǎng)。如組織黨員認真觀看學(xué)習(xí)黨的重要會議和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話視頻，會中和會后通過微博和微信群進行積極正面的時政信息交流；開辦學(xué)生黨員論壇“先鋒思想?yún)R”，分別以我看“兩會”、“我與社交網(wǎng)絡(luò)”、 “歷史在左 未來在右 中國正崛起”和學(xué)習(xí)、討論十八屆五中全會精神為主題；針對后進黨支部開展“黨員一幫一”支部共建促進步的幫扶活動；邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政法學(xué)院德育所老師為全院黨員師生講授專題黨課，加強黨性教育，提升黨性修養(yǎng)；組織學(xué)生黨員參觀學(xué)習(xí)虎門鴉片戰(zhàn)爭紀念館、東江縱隊抗日紀念館等革命歷史博物館，宣傳優(yōu)秀的革命理想信念和愛國主義精神；把黨員大會、支部民主生活會、黨課、形勢政策課、座談會和思想?yún)R報等傳統(tǒng)教育形式與新媒體（黨建專題網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等）有機結(jié)合，堅持形式服務(wù)內(nèi)容的原則，探索黨員樂于接受并且適合專業(yè)特點的活動方式，提高黨員參與組織生活的積極性和創(chuàng)造性，使之成為教育的主動接受者，從而提高支部組織生活的實效性。

四、結(jié)語

新時期學(xué)生黨支部組織活動應(yīng)與時俱進，在指導(dǎo)思想、工作理念、內(nèi)容與形式等各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，社會現(xiàn)實發(fā)展要求組織活動不能拘泥于以往的方法、套路，應(yīng)結(jié)合時代、環(huán)境的新特點，探索出一條適合現(xiàn)實的組織生活道路與方式。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在組織生活中的主體地位，既要在指導(dǎo)思想上明確學(xué)生黨支部組織生活的重要性，激發(fā)學(xué)生黨員參與的主動性與積極性，又要通過構(gòu)建黨員教育、組織生活管理等多項制度，保障黨支部組織生活的有序運轉(zhuǎn)，同時通過各項創(chuàng)新措施吸引學(xué)生主體，不斷增強高校學(xué)生黨支部組織生活的趣味性與實效性，使每一次組織活動落到實處，對全體黨員產(chǎn)生實際影響。黨支部組織生活質(zhì)量提高，支部內(nèi)部就能團結(jié)起來，就有凝聚力，也能充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨的先進性也從中得以體現(xiàn)[4]。通過提高組織生活的質(zhì)量，使黨員感受到參加組織生活確實有所收獲，組織生活的實效性也得到明顯提升。

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[3]王洪松，董令博.高校學(xué)生黨支部生活實效性研究[J].思想教育研究，2012（1）：104-107.

[4]雷麗.提高高校學(xué)生黨員組織生活的實效性[J].高校理論戰(zhàn)線，2006（8）：29-31.

課題名稱：高校新生黨員教育管理實踐策略的研究 課題項目標號：2016A12

（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院，廣東 廣州 510006）