特朗普國(guó)會(huì)演講提到中國(guó)

●本報(bào)駐美國(guó)、日本、德國(guó)特約記者　李勇　李珍 青木 ●本報(bào)記者 谷棣 ●甄翔 魏輝 柳玉鵬

北京時(shí)間1日上午，特朗普迎來(lái)他就任美國(guó)總統(tǒng)40天來(lái)最重要的時(shí)刻——首次向國(guó)會(huì)發(fā)表演講。令人頗為詫異的是，在長(zhǎng)達(dá)60分鐘的“國(guó)情咨文式”演講中，特朗普一改此前言辭激烈的風(fēng)格，轉(zhuǎn)而呼吁兩黨合作，“讓美國(guó)再次偉大”。美國(guó)《時(shí)代》周刊稱，“特朗普終于像個(gè)總統(tǒng)了”。不過(guò)也有分析人士注意到，剝?nèi)ァ皽睾偷耐庖隆?，特朗普政策主張的“瓤”大都沒有改變，“美國(guó)優(yōu)先”被更巧妙地包裝起來(lái)。外交政策方面特朗普的調(diào)整更明顯一些，他對(duì)北約表示“強(qiáng)烈支持”，與此前的“北約過(guò)時(shí)論”形成鮮明對(duì)比。演講中，特朗普提到中國(guó)一次：“自中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織后美國(guó)失去了6萬(wàn)家工廠?！彪m然話不好聽，聯(lián)系也太過(guò)牽強(qiáng)，但與競(jìng)選時(shí)“中國(guó)強(qiáng)奸美國(guó)”以及他此前一些強(qiáng)硬論調(diào)賺足眼球不同，這句話昨天在美國(guó)輿論場(chǎng)并未砸出幾聲響。聯(lián)系到中美高層近來(lái)的交往接觸，有外媒斷言兩個(gè)世界大國(guó)正逐步“回歸現(xiàn)實(shí)主義路線”。中美關(guān)系的“不確定期”真的過(guò)去了嗎？

“特朗普變了？”

“嚴(yán)格按照提示器，采用精心潤(rùn)色、更加傳統(tǒng)的總統(tǒng)式話語(yǔ)，莊嚴(yán)、照本宣科、柔和，特朗普發(fā)表的也許是他政治生涯中最傳統(tǒng)的演講，聽起來(lái)與許多之前的總統(tǒng)非常相似?！泵绹?guó)“政治”網(wǎng)站這樣評(píng)論特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二晚間在國(guó)會(huì)發(fā)表的第一次演講。

由于特朗普此前的一系列政策引發(fā)巨大爭(zhēng)議和政治動(dòng)蕩，加上民意支持率迅速下滑，輿論普遍把這次演講看得很重，認(rèn)為這是美國(guó)新總統(tǒng)集中闡述施政綱領(lǐng)、緩解國(guó)會(huì)種種顧慮，尋求“重新再出發(fā)”的一次難得機(jī)會(huì)。演講中，特朗普高度評(píng)價(jià)自己就任一個(gè)多月來(lái)美國(guó)的新氣象。他說(shuō)，自他當(dāng)選以來(lái)，多家跨國(guó)企業(yè)宣布了在美國(guó)的大筆投資計(jì)劃，這些投資將為美國(guó)人新增數(shù)萬(wàn)個(gè)工作崗位；從去年11月8日選舉日至今，美國(guó)股市已經(jīng)增值3萬(wàn)億美元；美軍購(gòu)買F-35戰(zhàn)機(jī)的費(fèi)用節(jié)省了億萬(wàn)美元……

隨后特朗普重點(diǎn)闡述了移民、貿(mào)易、減稅等方面的政策。他說(shuō)不準(zhǔn)極端分子、恐怖分子在美國(guó)得到庇護(hù)，移民來(lái)到美國(guó)后承擔(dān)自己的財(cái)務(wù)是基本道理，“美國(guó)的南方邊界上會(huì)建起一道偉大的、偉大的墻”。特朗普重申關(guān)于貿(mào)易的一貫主張，指責(zé)奧巴馬力推的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）會(huì)葬送美國(guó)的工作機(jī)會(huì)?！拔覐?qiáng)烈信仰自由貿(mào)易，但它必須是公平貿(mào)易?！碧乩势粘兄Z為企業(yè)減稅以此幫助美國(guó)企業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力。他還要求國(guó)會(huì)通過(guò)1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)建設(shè)撥款，此舉將創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?！懊绹?guó)在中東戰(zhàn)爭(zhēng)中花了6萬(wàn)億美元，我們國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施卻千瘡百孔?！?/p>

法新社稱，在向國(guó)會(huì)發(fā)表的標(biāo)志性演說(shuō)中，特朗普誓言“重振美國(guó)精神”。在闡述民族主義議程的同時(shí)，他緩和了激烈論調(diào)。特朗普對(duì)其“美國(guó)優(yōu)先”的世界觀做出了目前為止最克制和最詳盡的解釋。這位70歲的總統(tǒng)再次承諾對(duì)非法移民采取強(qiáng)硬路線，但他以經(jīng)濟(jì)而非仇外言論表述這些政策。英國(guó)廣播公司稱，這場(chǎng)演講給人感覺有些出乎意料。這一次，特朗普沒有用“吼叫”的方式而是用平常說(shuō)話的方式傳遞信息。

整場(chǎng)演講特朗普并沒有直接說(shuō)出“美國(guó)優(yōu)先”這組詞?！度A盛頓郵報(bào)》稱，特朗普試圖為其競(jìng)選強(qiáng)硬承諾包裝上溫和的外套，在首次國(guó)會(huì)演講中宣告迎來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和軍事強(qiáng)大的“美國(guó)新的偉大篇章”。在動(dòng)蕩的前40天后，特朗普試圖穩(wěn)定局勢(shì)。不過(guò)，特朗普沒有放棄他最有爭(zhēng)議的政策，大力為遭到聯(lián)邦法院封殺的“禁穆令”辯護(hù)。該報(bào)稱，與就職典禮講話中說(shuō)到普通美國(guó)人慘遭血洗不同，特朗普這次多次提及國(guó)家團(tuán)結(jié)和跨黨派合作，他似乎是向幾個(gè)星期前還被他痛批的政治體制伸出手來(lái)，以表達(dá)合作態(tài)度。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普一改昔日演說(shuō)中陰暗、激烈的言語(yǔ)，而是召喚共同的國(guó)家愿景，采用了政治家的語(yǔ)氣。CNN即時(shí)民調(diào)顯示，57%的聽眾反應(yīng)非常積極，近七成的參與者表示演講讓他們對(duì)國(guó)家的方向更樂觀?！杜f金山紀(jì)事報(bào)》援引波士頓居民穆洛尼的話說(shuō)，原本以為會(huì)看到一場(chǎng)十足的馬戲表演，結(jié)果驚訝地發(fā)現(xiàn)，特朗普的舉止總算有了總統(tǒng)的模樣，“這令我大為詫異”。

“特朗普變了？”德國(guó)新聞電視臺(tái)稱，幾星期以來(lái)，特朗普尖銳攻擊媒體假新聞。這次演講他則展示出一個(gè)語(yǔ)氣和緩、完全不同的形象?！袄浅粤税讏淄?？”德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》調(diào)侃道，特朗普的演講讓人想起格林童話《狼和七只小山羊》的故事，狼為了騙小羊，吃下白堊土讓聲音變細(xì)。

“中美回歸現(xiàn)實(shí)主義路線”

在外交方面，特朗普的調(diào)整更明顯一些。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，特朗普對(duì)北約及其他美國(guó)盟友表示堅(jiān)定支持，這與他在選戰(zhàn)期間曾引發(fā)歐亞盟國(guó)嚴(yán)重關(guān)切的措辭形成鮮明對(duì)比。不過(guò)，特朗普同時(shí)表示“我們的伙伴必須承擔(dān)其財(cái)政義務(wù)”。

整場(chǎng)演講，特朗普提到中國(guó)一次。談到他的政府所“繼承的國(guó)家形勢(shì)”時(shí)，特朗普說(shuō)，現(xiàn)在有9400萬(wàn)美國(guó)人脫離就業(yè)市場(chǎng)，4300多萬(wàn)美國(guó)人生活貧困并領(lǐng)取食物券?！白员泵雷再Q(mào)協(xié)定通過(guò)以來(lái)，我們失去1/4以上的制造業(yè)工作崗位；自中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織后美國(guó)失去了6萬(wàn)家工廠?！比ツ昝绹?guó)商品貿(mào)易逆差接近8000億美元。美國(guó)在海外則繼承了一系列悲劇性的外交政策遺產(chǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，或許最令人驚訝的是，特朗普在演講中只提到美國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略對(duì)手中國(guó)一次，而且根本就沒提朝鮮核威脅。周一，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪訪問(wèn)白宮，他與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特會(huì)談，并與特朗普舉行簡(jiǎn)短會(huì)晤。周二，楊潔篪會(huì)晤了美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森。
針對(duì)特朗普的言論，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽1日在記者會(huì)上回應(yīng)表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2015年中美雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國(guó)創(chuàng)造了約260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。我想，這一數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題。我們?cè)概c美方共同努力，不斷深化和拓展中美經(jīng)貿(mào)合作，造福兩國(guó)和世界人民。
事實(shí)上，除了強(qiáng)調(diào)對(duì)伊朗實(shí)施新制裁以及徹底摧毀“伊斯蘭國(guó)”（IS），特朗普的演講在外交方面并沒有明確指出其他“敵人”，甚至一次也沒有提到俄羅斯。“從‘美國(guó)優(yōu)先’到更傳統(tǒng)的外交政策觀”，《紐約時(shí)報(bào)》以此為題稱，特朗普對(duì)其基于“美國(guó)優(yōu)先”的外交政策采取了低調(diào)確認(rèn)的方式。這種外交政策以他就任以來(lái)面對(duì)的復(fù)雜世界為基礎(chǔ)，而不是基于選戰(zhàn)期間毫不妥協(xié)的愿景。他說(shuō)：“我的工作不是代表全世界，而是代表美國(guó)。但是我們知道，只有減少?zèng)_突才對(duì)美國(guó)有利，沖突增加對(duì)美國(guó)不利。”文章稱，特朗普初登世界舞臺(tái)在外交問(wèn)題上隨意表態(tài)，跟外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話大發(fā)脾氣，這讓美國(guó)的盟友感到不安。特朗普在動(dòng)蕩亮相后對(duì)國(guó)會(huì)發(fā)表講話，從許多方面反映出他的政府要在有關(guān)問(wèn)題上回歸傳統(tǒng)，包括支持美國(guó)在歐洲和亞洲的盟友、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策等。
“中美逐步回歸現(xiàn)實(shí)主義路線”，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，中美在南海等問(wèn)題仍未形成交集，但中美關(guān)系正逐步回到擱置難以找到妥協(xié)點(diǎn)的問(wèn)題、在能夠達(dá)成妥協(xié)的領(lǐng)域進(jìn)行合作的現(xiàn)實(shí)主義路線。
“整體上，特朗普對(duì)中國(guó)的調(diào)門近來(lái)緩和許多，這也是美國(guó)國(guó)家利益所致，要求他行為要理智，不能太乖張?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授金燦榮1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，特朗普開始用政治家的語(yǔ)氣演講屬于正常現(xiàn)象，畢竟還是要符合美國(guó)總統(tǒng)的規(guī)范。特朗普過(guò)去太特立獨(dú)行，導(dǎo)致很多政策在國(guó)內(nèi)執(zhí)行不下去，“禁穆令”被法官推翻，連部一級(jí)的內(nèi)閣成員都沒有組閣完成。在對(duì)華關(guān)系上，當(dāng)初很多人擔(dān)心特朗普脫離中美關(guān)系的正常軌道，特別是他選舉期間和當(dāng)選后有些言行確實(shí)讓人擔(dān)心，如與蔡英文通話，在推特上威脅中國(guó)等。最近特朗普對(duì)華態(tài)度往回縮了不少，原因是知道了對(duì)中國(guó)“瞎嚷嚷”不管用。
不過(guò)金燦榮認(rèn)為，特朗普給中美關(guān)系帶來(lái)的“不確定期”還沒有過(guò)去，目前特朗普的一些激進(jìn)政策遭到反彈，國(guó)內(nèi)的爛攤子讓他來(lái)不及應(yīng)對(duì)中國(guó)問(wèn)題，一旦騰出手，他在臺(tái)海、南海等問(wèn)題上還存在很多變數(shù)，比如見臺(tái)灣高官、派軍艦闖入中國(guó)島礁12海里等。不過(guò)無(wú)論怎么樣，美國(guó)的做法嚇唬不了中國(guó)，中國(guó)的態(tài)度是不挑釁，也不怕，后發(fā)制人。
“奇跡”如何實(shí)現(xiàn)是考驗(yàn)
雖然特朗普做出緩和姿態(tài)，但要緩和華盛頓的政治分歧并不容易。特朗普演講過(guò)程中，共和黨人多次起身歡呼叫好，但大多數(shù)民主黨人面無(wú)表情地枯坐，有些人則在特朗普宣稱要“排空華盛頓腐敗沼澤污水”時(shí)大笑起來(lái)。一些民主黨女議員則身著白色服裝，抗議特朗普及其政策。演講中，她們還向特朗普倒豎大拇指，表示反對(duì)?！度A盛頓郵報(bào)》稱，要想知道美國(guó)的政治體制中兩極對(duì)立多嚴(yán)重，只要看看特朗普講話期間共和黨人多次起立歡呼，而民主黨人坐著不動(dòng)就很清楚了。
德國(guó)《明星》稱，限制移民、推翻奧巴馬醫(yī)改、堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”……特朗普呼吁跨黨派合作，但民主黨人不信任特朗普的承諾。沒有跡象表明特朗普的講話將改善雙方之間的氣氛，美國(guó)仍然是一個(gè)分裂的國(guó)家。
“特朗普拋出‘奇跡’，但基本沒有如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)”，《紐約時(shí)報(bào)》稱，創(chuàng)造更多工作崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少犯罪和貧困，新建道路橋梁，建設(shè)“奇跡之國(guó)”，特朗普給出各種宏大愿景，但他并沒有說(shuō)明怎么實(shí)現(xiàn)這些重大目標(biāo)。特朗普的講話包含廣泛的議題，他談到美國(guó)社會(huì)生活中的問(wèn)題并承諾加以解決，卻很少給出細(xì)節(jié)。德國(guó)電視一臺(tái)稱，這方面他仍然是“舊的特朗普”——敢于承諾，但閉口不談如何實(shí)現(xiàn)承諾?！?/p>