全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

楊東廣

95年的建黨實踐證明：有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員和黨風(fēng)。為此，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！绷?xí)近平總書記明確提出黨內(nèi)政治生活新要求，釋放出一個強烈的政治信號：在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，將成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

一、充分認(rèn)識嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重大意義

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑，必須要按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來。這說明，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活對于解決黨內(nèi)存在的突出問題、落實全面從嚴(yán)治黨方針、完成黨的執(zhí)政使命具有重要的現(xiàn)實意義。

解決黨內(nèi)存在的問題需要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨面臨著“四大考驗”“四種危險”，黨內(nèi)還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。比如，這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以致一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊，等等。雖然經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，使這一問題有了一定程度的解決，但要徹底解決這些問題，迫切需要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。通過健全完善民主集中制，嚴(yán)格落實黨的組織生活制度，通過開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭，及時清洗思想和行為上的灰塵，祛除組織和作風(fēng)上的弊病，不斷提高拒腐防變的能力，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆黨的先進性和純潔性。

落實從嚴(yán)治黨方針需要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央最鮮明的執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐。落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針和政策，必須嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。當(dāng)前，黨員隊伍和干部隊伍的構(gòu)成發(fā)生了歷史性變化，改革開放以后入黨和參加工作的黨員、干部已成為主體。從現(xiàn)實來看，他們中的一些人缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，迫切需要通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活提高素質(zhì)、增強黨性。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。黨員、干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能提高黨性、百煉成鋼。實踐證明，只有使黨內(nèi)生活真正嚴(yán)格起來、嚴(yán)肅起來，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能確保黨在思想上政治上組織上完全鞏固，始終保持黨的先進性和純潔性。

實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命需要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。新的歷史時期，黨肩負(fù)著帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的光榮使命。完成這一使命，關(guān)鍵要靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠各級黨組織和黨員干部充分發(fā)揮作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾不懈奮斗。習(xí)近平總書記指出，一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)：一個領(lǐng)導(dǎo)干部強不強、威信高不高，同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。只有嚴(yán)格黨內(nèi)生活，才能更好地促進黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的生機活力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；才能充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，最大限度地集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素：才能加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚磅礴力量，提供堅強保證。

二、全面理解黨內(nèi)政治生活的深刻內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨內(nèi)政治生活建設(shè)。1929年，毛澤東同志在《古田會議決議》中針對黨內(nèi)存在的主觀主義錯誤，強調(diào)指出：“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化。”這是我們黨最早使用黨內(nèi)政治生活的概念。1980年，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念。此后，黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”。黨內(nèi)政治生活就是黨內(nèi)各級組織和黨員按照黨章及黨內(nèi)各項規(guī)章制度進行的各種政治活動的總和，包含了學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、民主生活會、組織生活會等內(nèi)容。深刻理解黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵，還要把握以下幾點：

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重點是為黨內(nèi)政治生活提供行為準(zhǔn)則和根本遵循。習(xí)近平總書記強調(diào)，“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事”。我們黨已經(jīng)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)文件。當(dāng)前，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活最重要的就是認(rèn)真貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等關(guān)于黨的政治生活的各項規(guī)定，重點落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、支部組織生活會等行之有效的制度。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的目的是追求黨內(nèi)生動活潑的政治局面。習(xí)近平總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會時指出：“要增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義?！笨倳浀闹v話為我們嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活明確了目標(biāo)，那就是努力追求又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵是經(jīng)常抓長期抓。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致，實際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團，進行利益交換。endprint

三、不斷探索嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實路徑

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持和發(fā)揚貫徹民主集中制、開展批評和自我批評、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。這一重要論述，站在時代和歷史的高度，深刻闡明了新形勢下嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的主要思路和方式方法。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活就要堅持和貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。這些重要論述，抓住關(guān)鍵、擊中要害，深刻闡明了嚴(yán)格黨內(nèi)生活的根本問題，明確提出了貫徹民主集中制的目標(biāo)任務(wù)和重點舉措，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，特別是“一把手”要模范執(zhí)行民主集中制，要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行，從而營造良好的黨內(nèi)政治生活環(huán)境。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活就要堅持批評和自我批評。習(xí)近平總書記指出：“我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評?！迸u和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器?！坝^于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身?！秉h內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每位黨員干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作堅決斗爭。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活就要自覺維護黨的集中統(tǒng)一。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡薄，邊斬邊奏，甚至斬而不奏：有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各自為政、各行其是，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，互不買賬，內(nèi)耗嚴(yán)重。針對這些問題，習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨同志要強化組織意識，遵守組織紀(jì)律，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。落實總書記的要求，最根本的就是從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。要自覺遵守和維護黨章，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，堅決同違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為作斗爭。特別是要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、搞變通，要堅決貫徹中央決策部署，自覺維護中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

（責(zé)編/傅建芬）endprint