關(guān)于加強(qiáng)公路檔案工作的幾點(diǎn)思考

孫 晶

(黑龍江省方正高速公路管理處，黑龍江 方正 150800)

關(guān)于加強(qiáng)公路檔案工作的幾點(diǎn)思考

孫 晶

(黑龍江省方正高速公路管理處，黑龍江 方正 150800)

就如何加強(qiáng)公路檔案工作做以下幾點(diǎn)思考。

公路檔案；工作；思考

1 要加大公路檔案工作的投入

(1)應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一事業(yè)，沒(méi)有資金，應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金；沒(méi)有設(shè)備，應(yīng)千方百計(jì)配備先進(jìn)設(shè)備；沒(méi)有管理人才，應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才；應(yīng)把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃，列入本單位重要達(dá)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行考核。

(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)此項(xiàng)工作，每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，定期聽取檔案工作匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實(shí)際存在的困難和問(wèn)題。

(3)要有宏觀指導(dǎo)的總體思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，微觀動(dòng)作上管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新，這對(duì)公路檔案事業(yè)無(wú)疑具有重要意義。

2 公路檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行

(1)注重原始資料的收集整理。公路建設(shè)中一些重要的原始資料如果不及地收集、整理，就會(huì)給日后的檔案查詢帶來(lái)諸多困難，影響相關(guān)工作的正常開展。比如，要處置和解決一些關(guān)于公路產(chǎn)權(quán)等方面的爭(zhēng)議問(wèn)題，與公路有關(guān)的天燃?xì)夤艿馈㈦娦殴饫|的埋設(shè)等，都離不開相關(guān)公路建設(shè)檔案等基礎(chǔ)性資料。我們必須將公路原始檔案收集整理納入重要議事日程，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，強(qiáng)化公路檔案工作責(zé)任，切實(shí)解決好公路檔案原始核心資料不全等問(wèn)題，比如會(huì)議記錄、重要的請(qǐng)示及相關(guān)批復(fù)、文件保管期限混雜及責(zé)任界限不清等。

(2)注重工程檔案的全程收集。要從公路工程項(xiàng)目施工初始階段，就全面、全過(guò)程地認(rèn)真抓好檔案的收集、整理。要充分掌握工程協(xié)議簽訂、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工到竣工的全部情況，對(duì)重點(diǎn)工程還要拍攝并保存好施工前、施工中、施工后的相關(guān)圖片、影像資料等。特別是在竣工檔案收集整理中，要選派素質(zhì)高的檔案管理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。

3 切實(shí)加強(qiáng)公路檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

(1)著力培養(yǎng)新型公路檔案管理人才。新時(shí)期檔案管理工作性質(zhì)決定了其管理人員必須具備扎實(shí)過(guò)硬的理論功底和專業(yè)技能。目前，基層公路檔案管理部門普遍存在著不適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的需要。如果嚴(yán)格地依據(jù)《檔案法》，對(duì)基層現(xiàn)有公路檔案工作人員進(jìn)行全面考核，合格者可能不到一半，甚至可能不足三分之一。要真正地改變這一現(xiàn)狀，必須下大力氣加強(qiáng)檔案管理人員的繼續(xù)教育。要從公路檔案業(yè)務(wù)管理、公路建設(shè)專業(yè)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融法律等多方面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高公路檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行擇優(yōu)上崗，做到惟才是舉，惟賢是選，惟強(qiáng)是用。

(2)完善公路檔案管理的用人制度。加強(qiáng)公路檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，必須深化公路檔案管理人事制度改革，切實(shí)增強(qiáng)用人機(jī)制上的開放性和競(jìng)爭(zhēng)性。要努力拓寬用人的視野，讓那些真正熱愛檔案工作、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志從事公路檔案管理工作。推行持證上崗制度，把那些獲得檔案職業(yè)資格證書、安心從事公路檔案管理的優(yōu)秀人員，吸收、充實(shí)到公路檔案管理行業(yè)上來(lái)，從源頭上加強(qiáng)公路檔案專業(yè)隊(duì)伍，有效防止從各種渠道推薦和安排不適合從事檔案工作的人員進(jìn)入公路檔案管理行業(yè)，防止將檔案管理部門變成了“老弱病殘收容站”。同時(shí)，要完善公路檔案業(yè)績(jī)考核制度，加強(qiáng)約束激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)公路檔案管理人員的工作積極性。

(3)嚴(yán)格公路檔案管理工作紀(jì)律。檔案管理的服務(wù)質(zhì)量從根本上取決于檔案工作人員的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)。因此，在加強(qiáng)公路檔案工作人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要高度重視檔案職業(yè)道德和工作紀(jì)律的教育，努力推動(dòng)公路檔案實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。要特別重視對(duì)公路檔案管理人員的保密教育，嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》及其它相關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的保密意識(shí)。在公路檔案的編制、檢索中，嚴(yán)格按照保密范圍和保密等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格涉密程序，認(rèn)真做好檔案鑒定工作，及時(shí)完成對(duì)保密檔案的降密、解密等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案借、查、閱等各項(xiàng)制度，不得擅自透露重要公路檔案的內(nèi)容、數(shù)量、存入位置等信息。

4 大力推進(jìn)公路檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)

(1)加強(qiáng)公路檔案管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立完善的公路檔案管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以更好地拓寬信息渠道，促進(jìn)信息交流和利用，提供更為迅捷的信息服務(wù)。信息數(shù)據(jù)要認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確錄入，要及時(shí)更新、補(bǔ)充數(shù)據(jù)信息庫(kù)，確保檔案信息的內(nèi)容完整性、及時(shí)有效性。要強(qiáng)化檔案信息管理安全，建立科學(xué)安全的備份制度；個(gè)人隱私信息不得錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)注重個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。

(2)積極推進(jìn)公路檔案信息資源共享。在建立較為完備的公路檔案管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在公路管理職能部門、工程項(xiàng)目業(yè)主單位以及其它相關(guān)行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)公路檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起公路項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)、公路系統(tǒng)內(nèi)部檔案局域網(wǎng)等，在確保信息數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，使不同范圍內(nèi)的使用者都能夠充分共享相關(guān)公路檔案管理信息。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)地方黨委政府中心工作、服務(wù)部門和基層、服務(wù)群眾的主動(dòng)性，著力改變“坐等來(lái)客”現(xiàn)象，變靜態(tài)利用為動(dòng)態(tài)利用，積極做到“送貨上門”，主動(dòng)了解各個(gè)方面對(duì)公路檔案信息的需求，并及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確、有效的檔案信息，著力提升公路檔案信息利用水平。

(3)不斷提高公路檔案管理綜合水平。要充分運(yùn)用激光掃描等技術(shù)，盡可能地將公路紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，以確保重要檔案的安全，減少因檔案原件頻繁使用而造成的磨損，努力推動(dòng)公路檔案管理現(xiàn)代化。

對(duì)現(xiàn)存檔案資料要全面清理，特別是視聽、文字、圖表等各類資料，要認(rèn)真分類歸檔，對(duì)資料不全的要千方百計(jì)地補(bǔ)充相關(guān)信息，有效解決公路檔案資料管理不規(guī)范、不完整等問(wèn)題。要在改善檔案保管條件上狠下功夫，加大庫(kù)房、檔案柜、防火、防潮等硬件設(shè)施的投入，為檔案工作的正常開展創(chuàng)造良好的外在條件。

總而言之，二十一世紀(jì)是信息化的世紀(jì)，檔案信息是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，檔案信息的存儲(chǔ)和處理數(shù)字化，收集與傳遞網(wǎng)絡(luò)化已勢(shì)在必行，公路檔案中蘊(yùn)藏的豐富信息將在新世紀(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中起著不可替代的作用，所以我們必須全面加強(qiáng)公路檔案管理工作，為公路交通事業(yè)的快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

2017-01-11

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1008-3383(2017)02-0200-01