大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育倫理與法律邊界問題研究

張濤　李德波

摘 要：大數(shù)據(jù)技術(shù)推動了高校思想政治教育工作的發(fā)展，但也帶來了倫理和法律方面的問題，表現(xiàn)在信息的非法收集、信息的過度分析、個(gè)人信息的泄露等，侵犯了個(gè)人隱私和權(quán)利。這些問題的產(chǎn)生既受技術(shù)方面的影響，又有主體方面和外部環(huán)境的原因。因此，應(yīng)樹立正確的處理原則，從學(xué)校、學(xué)生、國家和社會等角度，探索應(yīng)對高校思想政治教育倫理與法律問題的方法和對策。

21世紀(jì)是大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、分享和應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的規(guī)模，大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)已經(jīng)在社會各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮出重要的作用。高校是思想引領(lǐng)、知識傳授、信息傳播的重要領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)時(shí)代為高校思想政治教育的發(fā)展增添了新的動力與活力。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，高校思想政治教育的活動與成果變得可以量化，大學(xué)生的思想和行為動向變得可以分析，學(xué)生的價(jià)值取向和價(jià)值觀變化變得可以預(yù)測等3，高?？梢詮母暧^的角度觀察和把握學(xué)生群體的總體特征，從更微觀的角度掌握和了解學(xué)生的個(gè)體特點(diǎn)和成長需求。大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，它在推動高校思想政治教育創(chuàng)新機(jī)制、拓展路徑的同時(shí)，也在倫理和法律層面對高校思想政治教育工作造成一定的影響和沖擊。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育面臨的倫理和法律問題之表現(xiàn)

1.信息非法收集

收集數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的重要基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)使用者侵害個(gè)人數(shù)據(jù)信息最直接的表現(xiàn)就是對數(shù)據(jù)信息的非法收集。2012年金山公司與360公司關(guān)于360是否涉嫌偷竊用戶隱私的爭論，凸顯了非法收集個(gè)人數(shù)據(jù)信息情況受關(guān)注的程度。大學(xué)生群體活躍于校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，并留下了大量個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、血型、健康狀況、學(xué)歷、專業(yè)、職業(yè)、出生年月、興趣愛好等。高校通過收集這些信息，可以直接或者間接識別和鎖定學(xué)生個(gè)體。然而，如果高校在未經(jīng)學(xué)生許可的前提下收集和使用學(xué)生的個(gè)人信息，則涉嫌對個(gè)人信息進(jìn)行非法采集，對學(xué)生的權(quán)益可能造成損害。

2.信息的過度分析

在大數(shù)據(jù)運(yùn)作模式下，數(shù)據(jù)信息的價(jià)值將得到最大限度的挖掘和利用。如互聯(lián)網(wǎng)利用個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)平臺和聊天工具上保存的個(gè)人信息，推送一些“可能認(rèn)識的人”“他（她）的好友”等內(nèi)容，雖然可以便于使用者聯(lián)系他人，但同時(shí)由于信息被過度分析和挖掘，將使用者的個(gè)人信息和隱私暴露出來。最典型的例子就是“人肉搜索”，2008年汶川地震后，一名重慶的女大學(xué)生因發(fā)表不當(dāng)言論遭到網(wǎng)友人肉搜索和指責(zé)，最終被迫休學(xué)。數(shù)據(jù)分析者可以利用網(wǎng)上各處散布的零散信息形成數(shù)據(jù)組合，從而比較精準(zhǔn)地鎖定某個(gè)人并挖掘出其個(gè)人信息，這對個(gè)人隱私和安全造成了巨大的威脅。

3.信息泄露

個(gè)人數(shù)據(jù)信息不僅涉及個(gè)人人格權(quán)、隱私權(quán)，包含一定的精神利益，同時(shí)在一定情況下還包含著一定的經(jīng)濟(jì)利益。一些數(shù)據(jù)的擁有者置他人利益于不顧，通過出售個(gè)人信息謀取經(jīng)濟(jì)利益，比較常見的有網(wǎng)絡(luò)公司、電信運(yùn)營商、房屋中介等。高校是數(shù)據(jù)信息密集區(qū)域，大學(xué)生的個(gè)人信息泄露事件時(shí)有發(fā)生。如2016年8月山東某高校大二學(xué)生被電信詐騙后離世，學(xué)生輕信騙子的主要原因就是騙子能準(zhǔn)確說出他的身份信息和銀行卡號。大學(xué)生個(gè)人數(shù)據(jù)信息的泄露，不僅對學(xué)生本人造成了權(quán)利損害，而且對高校的教育管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育面臨的倫理和法律問題之產(chǎn)生原因

1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和海量數(shù)據(jù)共享

大數(shù)據(jù)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，使得數(shù)據(jù)分析較以往更加精準(zhǔn)和便捷。大數(shù)據(jù)“大量”“多樣”“價(jià)值”“速度”的特點(diǎn)使數(shù)據(jù)的價(jià)值不斷上升，人們對數(shù)據(jù)的收集、分析和使用需求也在快速增長，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)開始悄然改變我們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化生活。數(shù)據(jù)源的不斷擴(kuò)展、信息量的不斷增大、信息傳播速度的不斷加快，使數(shù)據(jù)在挖掘和分析過程中處置的隨意性和盲目性明顯增強(qiáng)。對高校而言，掌握更多的學(xué)生信息有利于更好地開展思想政治教育工作。在技術(shù)條件逐步得到滿足的情況下，高校收集和分析數(shù)據(jù)的能力逐漸增強(qiáng)，對學(xué)生思想和行為的觀察能力正在逐漸提高，但同時(shí)也容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲和使用不規(guī)范、不安全、不合理等問題，產(chǎn)生一定的負(fù)面作用。

2.虛擬人格異化和傳統(tǒng)觀念弱化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代使人際交往逐漸網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，人們已經(jīng)習(xí)慣甚至依賴社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。現(xiàn)實(shí)生活中，很多人將社交網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做宣泄壓力、消解苦悶的渠道，他們在網(wǎng)絡(luò)空間隱藏真實(shí)身份，肆意發(fā)泄情緒、攻擊別人，無視道德約束。這類與“本我”不同的虛擬人格和行為無視現(xiàn)實(shí)生活中的規(guī)范和秩序，弱化了倫理道德的約束，嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)的社會人文精神。大學(xué)生群體思想和行為尚不成熟，其活躍于網(wǎng)絡(luò)空間，極易受不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，使其原本尚未成型的人生觀、價(jià)值觀受到破壞，表現(xiàn)出自私、虛榮、集體觀念和社會責(zé)任感淡薄的一面，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，嚴(yán)重影響了大學(xué)生的健康成長和正確價(jià)值觀的養(yǎng)成。

3.法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制缺乏

目前，我國關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)尚未出臺專門的法律，現(xiàn)有的關(guān)于個(gè)人信息收集、分析、使用等方面的規(guī)定，散見于一些法律法規(guī)規(guī)章之中，如《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》以及《侵權(quán)責(zé)任法》《刑法》等。這些規(guī)定對約束數(shù)據(jù)信息使用人、保護(hù)個(gè)人信息安全起到了一定的指導(dǎo)作用。然而，存在不系統(tǒng)、不全面、過于原則性等問題，使得大數(shù)據(jù)領(lǐng)域侵權(quán)等違法行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)人信息保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，法律保護(hù)與現(xiàn)實(shí)需求相比依然不夠強(qiáng)有力。另一方面，雖然部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)響應(yīng)國家號召開始進(jìn)行行業(yè)自律4，但是行業(yè)自律對個(gè)人信息的保護(hù)正處于發(fā)展階段，國家和社會上也缺乏有效的監(jiān)督體制和機(jī)制，大部分的大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)方并沒有得到規(guī)范、及時(shí)、有效的約束，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展還不夠健康協(xié)調(diào)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育應(yīng)遵循的處理原則

高校在開展思想政治教育的過程中，應(yīng)該遵循和堅(jiān)持一定的原則，從而規(guī)避倫理和法律風(fēng)險(xiǎn)，更好地平衡師生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用。

1.自主性原則

主要指數(shù)據(jù)權(quán)人有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定涉及自身的敏感或重要數(shù)據(jù)是否要分享以及如何分享等。在此原則下，數(shù)據(jù)權(quán)利人享受個(gè)人隱私情況受保護(hù)和尊重的基本權(quán)利，數(shù)據(jù)使用方應(yīng)對所收集信息進(jìn)行密切關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)涉及數(shù)據(jù)權(quán)利人的敏感或重要數(shù)據(jù)，及時(shí)征求其意見，在數(shù)據(jù)權(quán)利人同意后方能繼續(xù)使用該數(shù)據(jù)。

2.善意性原則

主要指數(shù)據(jù)的收集、分析、使用等行為應(yīng)以推動事物向著積極有益方向發(fā)展為目的，而不應(yīng)給人造成損失或者傷害。與數(shù)據(jù)收集者、分析者、使用者相比，個(gè)人處于相對弱勢的地位，有可能因?yàn)閿?shù)據(jù)被不合理使用而蒙受損害。因此，大數(shù)據(jù)的使用者應(yīng)該履行職責(zé)，確保數(shù)據(jù)的安全；應(yīng)該信守承諾，使數(shù)據(jù)運(yùn)用合理、合法、合情；應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)使事物發(fā)展更加積極完善。

3.合法性原則

主要指數(shù)據(jù)收集者、分析者、使用者等進(jìn)行大數(shù)據(jù)活動時(shí)，要遵循法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利人的合法權(quán)益。如發(fā)生侵權(quán)事件，數(shù)據(jù)權(quán)利人在維護(hù)自身權(quán)益的時(shí)候，也要依法進(jìn)行。堅(jiān)持合法性原則的一個(gè)重要前提就是有法可依，這就對大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全的有關(guān)法律法規(guī)提出了更高的要求，需要其不斷發(fā)展與完善。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育倫理與法律應(yīng)對之策

1.國家和社會層面：建章立制

伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)存在和發(fā)展而出現(xiàn)的倫理和法律問題，不僅制約著大數(shù)據(jù)本身的發(fā)展，而且影響著大學(xué)生群體的思想和行為的穩(wěn)定，因此國家和社會應(yīng)有所作為。

（1）完善法律法規(guī)

法律法規(guī)的完善是維護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的重要前提。關(guān)于個(gè)人信息安全、數(shù)據(jù)主權(quán)的專門性的法律法規(guī)的缺失在一定程度上影響了大數(shù)據(jù)技術(shù)的健康發(fā)展。國家應(yīng)該從法律層面，研究和啟動有關(guān)大數(shù)據(jù)治理的相關(guān)立法，對利用大數(shù)據(jù)的有關(guān)形式、內(nèi)容、主體權(quán)責(zé)等做出明確界定，保障大數(shù)據(jù)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。教育主管部門應(yīng)該根據(jù)高校思想政治教育的特點(diǎn)和規(guī)律，研究出臺規(guī)范高校大數(shù)據(jù)使用的有關(guān)規(guī)定，防范侵害大學(xué)生個(gè)人數(shù)據(jù)信息情況的發(fā)生。

（2）倡導(dǎo)行業(yè)自律

大數(shù)據(jù)技術(shù)使用者的自律是維護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的應(yīng)有之義?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化從業(yè)人員的道德自律，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢，從技術(shù)層面提高信息安全管理水平，降低隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。高校作為開展大學(xué)生思想政治教育的主陣地，應(yīng)以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)和模范遵守法律法規(guī)來完善自律機(jī)制，堅(jiān)持“愛生如子”的理念，關(guān)心好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生的利益，開展校際交流與合作，形成全系統(tǒng)關(guān)注和保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息、數(shù)據(jù)安全的良好氛圍。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是維護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的重要保障。國家應(yīng)建立監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)倫理和法律責(zé)任履行的專門機(jī)構(gòu)，樹立行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制等，監(jiān)督信息活動、約束個(gè)體信息行為、對違背倫理、違法等行為進(jìn)行處理等。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，將對大學(xué)生的個(gè)人信息安全保護(hù)作為重要內(nèi)容列入對高校的考核體系中，明確高校在數(shù)據(jù)使用中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對高校開展思想政治教育工作過程中形成的數(shù)據(jù)安全事例進(jìn)行通報(bào)，統(tǒng)籌大學(xué)生數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、保密和安全防控等工作，使其有機(jī)結(jié)合并有序運(yùn)行。

2.學(xué)校層面：嚴(yán)格規(guī)范

高校在開展思想政治教育工作過程中要采集大量的學(xué)生數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在供學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究和使用的同時(shí)，也存在一定的泄露風(fēng)險(xiǎn)。高校在保護(hù)學(xué)生個(gè)人數(shù)據(jù)信息的工作中扮演著至關(guān)重要的角色。

（1）提高思想政治教育工作者的能力和認(rèn)識

高校思想政治教育工作者是開展大學(xué)生思想政治教育的最重要主體，高校應(yīng)加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)，從技術(shù)層面來講，增強(qiáng)他們的大數(shù)據(jù)意識，使其掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的方式方法等；從道德倫理層面來講，加強(qiáng)師德教育，使其愛生如子、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，將關(guān)心保護(hù)學(xué)生內(nèi)化為一種自覺和素養(yǎng)；從法律層面來講，加強(qiáng)與個(gè)人信息、隱私相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，明確紅線和底線，增強(qiáng)其法律意識和法治觀念。

（2）規(guī)范數(shù)據(jù)利用方式

高校應(yīng)建立關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的操作或使用規(guī)范，規(guī)定內(nèi)容主要應(yīng)包括信息的采集、分析、保存、使用；學(xué)校、教職工、學(xué)生等群體的權(quán)利和義務(wù)；相關(guān)監(jiān)督、約束、獎(jiǎng)懲、救濟(jì)制度等。高校在運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)，要嚴(yán)格履行“通知-許可”義務(wù)，除非有特殊情況（例如涉及國家利益或社會公共安全），都應(yīng)在利用大學(xué)生數(shù)據(jù)信息之前告知學(xué)生本人，并嚴(yán)格在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動。

（3）強(qiáng)化信息安全保障

高校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識程度，將數(shù)據(jù)安全工作特別是大學(xué)生信息安全保障作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容。要以人為本，加強(qiáng)對專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，打造一支科學(xué)、規(guī)范、高效的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)。要加大投入，注重研究和創(chuàng)新，對所應(yīng)用的大數(shù)據(jù)技術(shù)、特別是信息安全保障技術(shù)進(jìn)行發(fā)展和完善。在對外交流方面，學(xué)校、教職工要提高安全防范意識，不輕易、隨意將學(xué)生數(shù)據(jù)信息透露給校外機(jī)構(gòu)或個(gè)人等，學(xué)校應(yīng)對違反規(guī)定、造成不良影響和后果的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.學(xué)生層面：加強(qiáng)自我保護(hù)

大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上屬于比較活躍的群體，由于安全防范意識不強(qiáng)、鑒別能力差，個(gè)人信息非常容易泄露。因此，大學(xué)生應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的積極作用，增強(qiáng)自身應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代問題和挑戰(zhàn)的能力。

（1）提高自身的信息素養(yǎng)

大學(xué)生要具備大數(shù)據(jù)理念和思維方式，做好應(yīng)對“數(shù)據(jù)化”生存時(shí)代的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，了解一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基本常識。要關(guān)注和了解學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的權(quán)威信息，主動融入校園宣傳思想工作環(huán)境，積極傳播正能量，做社會主義核心價(jià)值觀的宣傳者和推廣者。

（2）提高防范意識和能力

在日常學(xué)習(xí)生活中，大學(xué)生應(yīng)時(shí)刻保持警醒、抵制不良誘惑，不瀏覽、不輕信、不沉迷虛假、低俗網(wǎng)站，不隨意透露個(gè)人信息，不隨意傳播個(gè)人和他人的隱私信息。要增強(qiáng)自我認(rèn)同，不沉浸于虛擬世界，養(yǎng)成文明健康的生活方式，培養(yǎng)自尊自信的良好品格。

（3）勇于維護(hù)自身權(quán)益

要學(xué)習(xí)了解個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)維權(quán)意識和能力。當(dāng)個(gè)人信息被不合理利用或個(gè)人權(quán)益被侵害時(shí)，要勇于拒絕和抵制，向?qū)W?；蛴嘘P(guān)信息管理部門提出申訴或者請求幫助，在必要時(shí)，可以尋求法律保護(hù)。要增強(qiáng)對學(xué)校的理解和信任，積極向?qū)W校提出意見建議等，幫助學(xué)校提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的水平。