新形勢(shì)下校車管理實(shí)踐與探索

邢士龍

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)教育的關(guān)注越來越高，為了師生的安全，目前，學(xué)校的校車數(shù)量逐漸增加，與校車相關(guān)的租賃業(yè)務(wù)也不斷增加，而由于學(xué)校體制的不同，對(duì)校車的管理方式也不同，如何管理校車，提高校車行駛的安全程度成為各地政府和車輛單位共同關(guān)注的問題。就新形勢(shì)下校車的管理實(shí)踐和探索為例，進(jìn)行深入的分析探討校車管理方面的問題和措施，以便促進(jìn)我國(guó)校車的管理。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；校車管理；實(shí)踐探索

在我國(guó)教育不斷改革的情況下，學(xué)校教育越來越關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)與安全，特別是在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況下，學(xué)生上學(xué)出行的安全成為國(guó)家關(guān)注的問題之一，特別是對(duì)中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)的安全而言更為重要。近年來，越來越多的校車出現(xiàn)在我國(guó)的城鄉(xiāng)中，校車的投入使用，為學(xué)生上學(xué)解決了交通問題，但是，在校車發(fā)展的過程中，也存在許多安全問題，校車承載的是祖國(guó)的未來，他們的安全不僅僅是學(xué)校和家長(zhǎng)以及校車機(jī)構(gòu)的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任，需要大家一起為校車的安全提供充分的保障。

一、我國(guó)校車安全管理的現(xiàn)狀

在20世紀(jì)，校車在我國(guó)的發(fā)展比較緩慢，人們也沒有校車的概念和意識(shí)，因而相關(guān)的工作人員也不重視校車的責(zé)任和價(jià)值，因而出現(xiàn)了許多問題。在進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹碓街匾暯逃虒W(xué)的質(zhì)量，對(duì)學(xué)生的關(guān)注也比較多，再加上社會(huì)上又出現(xiàn)了許多校車安全事故，這就引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，一時(shí)間，校車安全管理問題才被人們重視起來。校車安全事故問題出現(xiàn)后，一方面給家長(zhǎng)帶來沉痛的打擊，另一方面也反映了我國(guó)教育中的失誤與不足，也讓人們?cè)诔镣粗羞M(jìn)行深入的反思。

目前，國(guó)家出臺(tái)了許多與校車安全管理相關(guān)的文件，如：《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第2號(hào)修改單、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》等，進(jìn)一步確保校車形式的安全性，從而減少校車對(duì)學(xué)生的傷害。在各種文件的推動(dòng)下，校車在各個(gè)方面都得到了很好的改善。比如，在校車管理方面，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第3條規(guī)定：“學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。”各學(xué)校對(duì)校車的管理方面更加重視了，有些省份的公安廳、教育廳等聯(lián)合發(fā)布與校車安全有關(guān)的文件，從上述的文件條例來看，社會(huì)各界對(duì)校車的安全有了廣泛的關(guān)注，人們也逐漸具備校車安全行駛的意識(shí)。

二、我國(guó)校車安全管理中存在的問題

（一）人們對(duì)校車安全問題的重視程度不同

在21世紀(jì)初，校車安全管理逐漸被人們重視起來，校車安全管理方面的問題也得到了很好的規(guī)范，但在個(gè)別的城鎮(zhèn)，人們對(duì)校車的安全管理認(rèn)識(shí)還不到位，許多人將重點(diǎn)放在了校車的運(yùn)營(yíng)單位，自然而然就將責(zé)任也推到校車運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)為主管校車車輛的單位有義務(wù)負(fù)責(zé)其安全，在校車通行的過程中，人們也沒有保護(hù)意識(shí)。還有些學(xué)校為了不遵守相應(yīng)的校車管理規(guī)定，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車輛的管理與學(xué)校的校車沒有特大的關(guān)系，他們不遵守道路運(yùn)輸規(guī)定。此外，社會(huì)人士將校車等同于普通車輛，在生產(chǎn)制造的過程中就缺少了安全責(zé)任這一環(huán)節(jié)，讓校車出行安全問題更加嚴(yán)重。

（二）學(xué)校缺乏專業(yè)的校車安全管理機(jī)構(gòu)

受傳統(tǒng)教育思想的影響，許多人認(rèn)為學(xué)校是教書育人的場(chǎng)所，讓學(xué)校參與到校車管理中，人們剛開始無法快速地接受，如今，雖然社會(huì)廣泛關(guān)注校車安全管理問題，但學(xué)校還沒有形成校車安全管理系統(tǒng)，或者說學(xué)校沒有專門的校車安全管理組織，由于校車安全管理涉及面比較廣，需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專門來負(fù)責(zé)。如今，在教育成為重點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)為學(xué)校校車的管理組織相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，讓校車能夠健康有序地運(yùn)行。

三、校車安全管理改革和創(chuàng)新的具體措施

（一）要加強(qiáng)校車安全管理體制的建設(shè)

在管理體制方面，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》中針對(duì)中小學(xué)幼兒園校車的安全管理體制進(jìn)行了規(guī)定，主要要求各級(jí)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，要依法履行學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及學(xué)校安全監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。并建立了健全的校車安全管理體制。校車安全行駛需要國(guó)家各個(gè)部門的共同維護(hù)與支持，在管理方面也需要依法管理，對(duì)校車安全技術(shù)管理以及校車的準(zhǔn)入管理。

（二）培養(yǎng)一批專業(yè)的高素質(zhì)駕駛隊(duì)伍

駕駛員是校車安全的核心，因此要對(duì)校車駕駛員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。尤其是駕駛員的聘用標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T要身體健康，有3年及3年以上的駕駛經(jīng)歷，而且沒有任何重大事故出現(xiàn)，也沒有違規(guī)受罰的現(xiàn)象。在選定人選后，教育部門要定期組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，把安全駕駛放在首位，除了駕駛工作之外，還可以看書學(xué)習(xí)，提升個(gè)人的素養(yǎng)以及個(gè)人的魅力。還要建立駕駛?cè)藛T的工資標(biāo)準(zhǔn)，除了聘用的基本工資之外，還應(yīng)建立按勞分配的工資制度，根據(jù)車輛的類型和駕駛的距離等給予相應(yīng)的工資待遇，并給駕駛?cè)藛T相應(yīng)的工作保障，以此提高駕駛?cè)藛T的工作積極性，從而建立一支高素質(zhì)的駕駛隊(duì)伍。

（三）要提高校車安全管理的重視度

為了提高人們對(duì)校車安全的重視程度，可以采用多種方式進(jìn)行宣傳，比如，通過海報(bào)的形式做宣傳，主要以圖片為主，一方面便于人們理解，減少文字閱讀的枯燥；另一方面還有利于提示過往的行人，能夠引起他們的注意。學(xué)校還可以與新聞媒體合作，在電視媒體中做訪談節(jié)目，讓人們認(rèn)識(shí)到校車安全管理的重要性。此外，無論開展活動(dòng)還是進(jìn)行宣傳期間，都要站在父母的角度來談校車安全管理的重要性，因?yàn)楦改付枷Ｍ约旱暮⒆幽軌蚪】档某砷L(zhǎng)，站在父母角度也更容易讓人們接受。

校車安全管理是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題之一，需要社會(huì)各界人士全面重視起來，并不斷地完善校車安全管理制度，最終形成體系化的管理，提高教育整體的行車出行安全。

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