“中非十大合作計(jì)劃”助力中埃合作迎來春天

王世鈺

近日召開的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)顯示，“中非十大合作計(jì)劃”正逐步落實(shí)，中方將推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)支持中國企業(yè)赴非洲投資，合作新建或升級(jí)一批工業(yè)園區(qū)。截至目前，中國企業(yè)在非洲15個(gè)國家投資建設(shè)了20個(gè)合作區(qū)，累計(jì)投資53.8億美元，吸引入?yún)^(qū)企業(yè)435家，其中，埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已通過了確認(rèn)考核。

埃及作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯點(diǎn)，其蘇伊士運(yùn)河在國際航運(yùn)中占據(jù)重要位置，建設(shè)中的新蘇伊士運(yùn)河及運(yùn)河走廊開發(fā)項(xiàng)目將帶來大量中埃合作機(jī)遇。2015年9月，中埃簽署了兩國政府產(chǎn)能合作協(xié)議，激活中埃經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

輻射亞歐非三大消費(fèi)市場(chǎng)，埃及自貿(mào)區(qū)免關(guān)稅

埃及作為“一帶一路”沿線國家，是中國企業(yè)在北非地區(qū)的重要投資目的國之一。根據(jù)埃及共和國駐華使館商務(wù)秘書穆罕默德·阿卜杜拉介紹，截至2016年4月，中國在埃及投資總額為5.48億美元，共有1269家中國公司和項(xiàng)目在埃及落地。

穆罕默德·阿卜杜拉表示，埃及具有優(yōu)越的投資環(huán)境。首先，埃及地處亞歐非三大洲的交通要沖，輻射巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，擁有大量有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力資源。其次，埃及原材料的可用性高，且擁有強(qiáng)大的銀行系統(tǒng)，埃及國家戰(zhàn)略的實(shí)施會(huì)進(jìn)一步改善埃及的投資環(huán)境。

根據(jù)埃及的投資激勵(lì)政策，企業(yè)可以靈活的選擇投資領(lǐng)域，在自貿(mào)區(qū)獨(dú)立投資或按百分比投資項(xiàng)目，埃及不會(huì)對(duì)資本來源設(shè)置任何限制。因法律允許項(xiàng)目所有者自主決定投資額，將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、數(shù)量和預(yù)計(jì)生產(chǎn)力消除資本限制，企業(yè)還可以進(jìn)行項(xiàng)目的靈活轉(zhuǎn)移、投資和再出口。此外，埃及為外國投資者提供居住設(shè)施，在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)為外國人發(fā)放居留許可證。

埃及于2016年2月啟動(dòng)了國家未來15年的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)該計(jì)劃，預(yù)計(jì)未來15年將實(shí)現(xiàn)年均7%的GDP增長率，服務(wù)業(yè)占GDP的比重將從46%提升到70%，失業(yè)率將從13%降到5%。另外，2016年10月，塞西總統(tǒng)宣布法令，設(shè)立最高投資委員會(huì)，旨在鼓勵(lì)埃及急需投資的項(xiàng)目順利進(jìn)行。穆罕默德·阿卜杜拉認(rèn)為，這些計(jì)劃和措施將進(jìn)一步改善埃及的營商環(huán)境。

在稅收方面，穆罕默德·阿卜杜拉介紹，在埃及自貿(mào)區(qū)稅收一律免除關(guān)稅，進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備關(guān)稅統(tǒng)一稅率為5%。

“新首都”項(xiàng)目蘊(yùn)含基建商機(jī)

2015年，埃及住房部長穆斯塔法·卡邁勒·馬德布利宣布，埃及將在開羅與蘇伊士運(yùn)河沿岸城市蘇伊士之間打造一座能夠居住500萬人的新行政首都。新首都將建設(shè)一個(gè)國際機(jī)場(chǎng)、一個(gè)90平方公里的太陽能農(nóng)場(chǎng)、一條往返開羅的電氣鐵路專線。據(jù)悉，該項(xiàng)目將在今后5年至7年執(zhí)行，預(yù)計(jì)耗資450億美元，旨在提振埃及經(jīng)濟(jì)和國家活力。

對(duì)此，絲路智谷研究院院長梁海明接受《中國對(duì)外貿(mào)易》雜志專訪時(shí)表示，新首都項(xiàng)目會(huì)為中國企業(yè)帶來交通運(yùn)輸、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的諸多機(jī)遇，而這些都是中國企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。

“一方面，我們的建設(shè)技術(shù)成熟，基建能力排在世界前列。另一方面，中國‘一帶一路戰(zhàn)略正在穩(wěn)步實(shí)施，企業(yè)走出國門搞建設(shè)，不僅埃及歡迎，也是中國政府所鼓勵(lì)的。所以不論是央企，還是中小企業(yè)，應(yīng)該把握住機(jī)會(huì)，通過去埃及投資，打開非洲或地中海國家的市場(chǎng)，把一些項(xiàng)目建成標(biāo)桿性的精品項(xiàng)目，并把這些項(xiàng)目復(fù)制到埃及周邊的國家中。這樣不論對(duì)中國企業(yè)未來的發(fā)展，還是對(duì)‘一帶一路的建設(shè)都是一個(gè)助力?！绷汉Ｃ鞅硎尽?/p>

另外，穆罕默德·阿卜杜拉表示，埃及目前許多項(xiàng)目都?xì)g迎中國企業(yè)參與。其中，西北海岸線項(xiàng)目將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)年增長率至少提高12%，每年創(chuàng)造150萬個(gè)工作崗位；金三角項(xiàng)目將利用Qena、Quseir和Safaga等地處金三角地區(qū)的自然資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)旅游工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；蘇伊士運(yùn)河項(xiàng)目旨在增加蘇伊士運(yùn)河地區(qū)在國際貿(mào)易中的作用，并開發(fā)沿線三個(gè)運(yùn)河城市協(xié)同發(fā)展。

關(guān)注政治和匯率風(fēng)險(xiǎn)，做好“老本行”很重要

中林國際集團(tuán)常務(wù)副總裁黃巍接受記者專訪時(shí)肯定了埃及目前的投資機(jī)遇，他表示，埃及和中國是傳統(tǒng)友邦，又是北非的重要國家，在非洲的作用大于其經(jīng)濟(jì)本體，所以中國企業(yè)可以將埃及作為一個(gè)跳板，輻射整個(gè)北非市場(chǎng)。埃及的基礎(chǔ)建設(shè)不是特別完備，今后在大興土木方面存在進(jìn)一步的投資機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，黃巍表示，在埃及投資要注重政治風(fēng)險(xiǎn)，目前埃及政權(quán)還不是特別穩(wěn)定，要注重地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。埃及總統(tǒng)上臺(tái)以后，實(shí)行強(qiáng)硬政權(quán)，埃及鎊貶值嚴(yán)重，資本管制壓力較大。另外，當(dāng)?shù)匦枨蟛煌?，企業(yè)要和當(dāng)?shù)氐呐笥岩黄鸷献?，充分了解?dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

梁海明同樣認(rèn)為，當(dāng)前赴埃及投資面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，每個(gè)地方都有自己的風(fēng)土人情，投資風(fēng)險(xiǎn)畢竟不是主場(chǎng)作戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)做好各方面的盡職調(diào)查，如匯率、勞工條例、當(dāng)?shù)囟愂盏确矫?。在投資之前，還應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厮M(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)、工人上班天數(shù)、勞工法律、當(dāng)?shù)毓?huì)基本情況進(jìn)行考察，重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)胤墒欠癖Ｕ贤鈬顿Y者，稅收政策是否有優(yōu)惠，中國企業(yè)以往在當(dāng)?shù)赝顿Y是否成功等。

在人力方面，梁海明認(rèn)為，北非國家的技術(shù)工人工作效率普遍比較低，需要企業(yè)額外注意?！霸诠芾砣瞬欧矫妫悄茏龅奖镜鼗?，否則需要從國內(nèi)派管理人才到當(dāng)?shù)?，管理人才不僅要懂英語，還要懂當(dāng)?shù)氐恼Z言，了解如何與當(dāng)?shù)毓賳T、工商業(yè)界打交道，遇到問題如何解決，在埃及是否有工商界的人脈，都需要管理人員提前布局?！?/p>

此外，梁海明提醒中國企業(yè)，赴埃及投資首先要做自己的“老本行”，在國內(nèi)哪個(gè)行業(yè)成功，就可以把在中國的經(jīng)驗(yàn)移植過去?！案粜腥绺羯?，在國際化經(jīng)營中貿(mào)然轉(zhuǎn)行，風(fēng)險(xiǎn)是非常大的?！?