任職教育院?；诰W(wǎng)絡開展部隊在崗教育的思考

李穆濤

摘 要：部隊在崗教育是軍事職業(yè)教育的重要組成部分，是部隊戰(zhàn)斗力建設的重要增長點。任職教育院校如何利用現(xiàn)有優(yōu)質網(wǎng)絡資源，協(xié)作配合部隊，提高在崗教育訓練質量效益，對于部隊人才培養(yǎng)具有重要現(xiàn)實意義。本文著重從基本定位、指導原則、內容體系、運行保障四個方面作一初步探討。

關鍵詞：任職院校教育；信息網(wǎng)絡；部隊在崗教育

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“深化軍隊院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系?！辈筷犜趰徑逃擒娛侣殬I(yè)教育的重要組成部分，是部隊戰(zhàn)斗力建設的重要增長點。作為任職教育院校，如何著眼部隊需要、瞄準崗位需求、聚焦核心能力，利用現(xiàn)有優(yōu)質網(wǎng)絡資源，協(xié)作配合部隊，提高在崗教育訓練質量效益，對于縮短部隊急需人才培養(yǎng)周期具有重要現(xiàn)實意義。

一、任職教育院?；诰W(wǎng)絡開展在崗教育的基本定位

隨著戰(zhàn)爭形態(tài)與作戰(zhàn)樣式深刻變革，對我軍打贏能力提出更高要求。部隊官兵需要通過繼續(xù)學習、自主學習、終身學習來不斷提升自身職業(yè)特質、專業(yè)品質、創(chuàng)新素質。當前，部隊在教學理念、教學資源、教學方式、教員隊伍等方面建設相對滯后、經(jīng)驗欠缺，官兵在崗教育質量難以得到有效保證。本文研究定位在任職教育院?；诰W(wǎng)絡開展部隊在崗人員教育，重點是其崗位能力的培育。

（一）軍隊任職教育院校職能作用的新補充

任職教育基本任務是培養(yǎng)滿足部隊崗位需求的各類人員，主要形式是以學員脫離工作崗位在校集中學習為主，對于部隊在崗人員教育作用有限。任職教育院校完全可以依托軍隊信息化網(wǎng)絡，分專業(yè)開發(fā)職業(yè)教育課程，推進教學資源直接服務部隊、融入崗位；同時總結推廣部隊急需的教育內容，及時將新訓法、新戰(zhàn)法和技術革新成果等納入課程體系，供部隊借鑒使用；還可借此推進虛擬化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化課程建設力度，構建軍兵種專業(yè)特色大規(guī)模開放式在線課程體系，不斷拓展任職教育院校服務部隊的功能作用。

（二）部隊急缺知識技能學習的新平臺

任職教育院校的人才培養(yǎng)模式是根據(jù)培養(yǎng)任務要求，全要素、成系統(tǒng)、連貫性地形成培養(yǎng)方案、設置課程體系、實施主體教學。通常突出共性需求多，針對個性要求少。任職教育院校需要著眼不同軍兵種和不同專業(yè)領域的職業(yè)崗位對官兵的知識技能需求，對指揮軍官、參謀軍官、專業(yè)技術軍官、文職干部、士兵和文職人員，分層次、分領域、分專業(yè)組織教學，實施菜單式選課、項目化培訓。堅持開放服務與輔助引導相結合，推行開放式在線自學、針對性專題輔導、升級型網(wǎng)絡集訓，確保部隊在崗人員對于崗位急缺知識技能用時有學、學即有用。

（三）崗位任職資格培訓評定的新窗口

目前任職教育院校的職能作用相對單一，中心任務是從事教學科研，對于崗位任職資格培訓評定任務涉及較少。軍隊現(xiàn)有各個領域、不同崗位的權威專家資源主要集中在院校和科研機構。任職教育院校需要充分發(fā)揮此類特色資源優(yōu)勢，依托信息網(wǎng)絡，受領擔負任職資格培訓評定具體任務，形成不同領域、不同崗位、不同專業(yè)的資格培訓評定的基礎條件、主體內容、標準體系，為評定崗位任職資格提供平臺支撐。

二、任職教育院?；诰W(wǎng)絡開展在崗教育的指導原則

任職教育院校服務部隊在崗教育訓練，總的指導原則就是要瞄準崗位任職、具備崗位能力、勝任崗位需求。核心指向是服務部隊，基礎平臺是信息網(wǎng)絡，主要形式是遠程教育，必要條件是全軍教育資源高度共享，院校教學與部隊訓練設施有機融合。

（一）著眼現(xiàn)實、能力為本

立足現(xiàn)實軍事斗爭準備需求，堅持面向部隊、面向戰(zhàn)場，把提高廣大官兵崗位適應能力作為任職教育院校拓展部隊在崗教育職能的根本出發(fā)點和落腳點。在培養(yǎng)目標上，注重與崗位需要一致、與院校教育和部隊訓練補充銜接；在課程設置上，緊扣現(xiàn)實問題，跟蹤最新成果，科學組合知識單元，實現(xiàn)教學課程模塊集成、動態(tài)更新；在教學方式上，實行開放式教學、個性化學習，突出受訓者個性需要。

（二）覆蓋全員、分類施教

堅持軍事職業(yè)普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位官兵的具體需要有機結合，教育對象覆蓋從士兵到軍官、從現(xiàn)役軍人到非現(xiàn)役文職人員等所有從事軍事職業(yè)的人，以滿足職業(yè)崗位對人才職業(yè)知識、技能和態(tài)度的全方位要求為基點，實現(xiàn)全員覆蓋、全員受教。堅持因人施教、因材施教、因崗施教，突出軍種特色、突出專業(yè)領域特色、突出素質拓展特色，實施菜單式選課、項目化培訓、個性化教學，實現(xiàn)全員參與、全員提高。

（三）資源共享、開放聯(lián)合

部隊在崗教育全員性、全面性、全程性特點明顯，開放、聯(lián)合、共享是其主要趨勢。在教育資源使用上，貫徹“集成、精干、實用”原則，建立全軍信息資源建設標準，形成資源共享的活動規(guī)范和協(xié)作機制，實現(xiàn)機關、院校、部隊信息無縫鏈接。破除傳統(tǒng)學習方式的束縛，建立“沒有圍墻”的聯(lián)合育人院校，使用優(yōu)質教育資源不受單位、地域限制，實現(xiàn)全面共享、聯(lián)合共享、開放共享。

三、任職教育院?；诰W(wǎng)絡開展在崗教育內容體系構建

在崗教育內容體系總體上應圍繞強化打仗本領、提高打仗能力這一主線來構設，根本指向是崗位任職。其內容設置既要體現(xiàn)對院校教育和部隊訓練的“前伸”與“延展”，又要便于教育的組織落實，可按照崗位任職必修、現(xiàn)實需求選修、個人發(fā)展自修區(qū)分，構建專業(yè)分明、層次清晰、結構合理、內容豐富、特色鮮明的內容體系。

（一）崗位任職必修課程

此類課程是各個崗位任職必須學習的課程，主要圍繞提高官兵履職盡責能力，以滿足崗位任職資格要求為首要目標，除政治理論、國際知識、軍事基礎、信息技術等基礎內容外，還應區(qū)分層次、區(qū)分崗位、區(qū)分任務設置課程內容。美軍軍事職業(yè)教育重要經(jīng)驗之一，就是對各級各類人才培養(yǎng)都有規(guī)范的課程體系，如生長軍官層次對應“軍官基礎課程”，上尉層次對應“上尉職業(yè)課程”，少校層次對應“指揮與參謀課程”，中校層次對應“指揮預備課程”等等。

對我軍而言，目前可以劃分三個主要層次：一是高級軍官職業(yè)教育課程。受訓對象是軍級以上軍官，重點圍繞提高戰(zhàn)略戰(zhàn)役籌劃、決策、指揮能力，主要安排國際安全形勢與國家安全戰(zhàn)略、軍種戰(zhàn)略、聯(lián)合作戰(zhàn)、軍種作戰(zhàn)、外軍作戰(zhàn)、軍事高科技裝備、新型作戰(zhàn)力量、領導科學以及對應崗位的相關要求、職責等內容。二是中級軍官職業(yè)教育課程。受訓對象是師、旅、團級軍官，重點圍繞提高戰(zhàn)役戰(zhàn)術層次作戰(zhàn)指揮與組訓能力，主要安排聯(lián)合作戰(zhàn)基本理論、我軍與外軍師旅團戰(zhàn)術運用、部隊領導管理科學以及對應崗位的相關要求、職責等內容。三是初級軍官職業(yè)教育課程。受訓對象是營級以下軍官，重點圍繞組織分隊訓練、分隊戰(zhàn)術及裝備運用、基層領導管理能力，主要安排新武器裝備知識、軍事訓練組織與管理、領導方法與基層工作以及對應崗位的相關要求、職責等內容。專業(yè)技術軍官職業(yè)教育和士兵職業(yè)教育應由相應的技術工程類院校和部隊現(xiàn)有職業(yè)培訓機構設置。

（二）現(xiàn)實需求選修課程

此類課程是在完成崗位必修課程的基礎上，聚焦部隊信息化建設熱點、難點問題和現(xiàn)實工作任務急事、難事，設置能用、管用的教育課程。重在解決實際問題，提高部隊建設和軍事訓練效果。

一是解決訓練、演習、戰(zhàn)備實踐矛盾問題類課程。主要包括部隊新訓法、新戰(zhàn)法和技術革新成果，各類演習經(jīng)驗教訓總結，典型案戰(zhàn)例研究、戰(zhàn)備建設重點、拉動程序、檢驗標準、實施步驟等等。

二是跨軍兵種知識和參謀業(yè)務技能類課程。主要包括在全面涵蓋本軍兵種基礎知識和參謀業(yè)務技能的基礎上，鏈接引入其他軍兵種知識和參謀業(yè)務技能整體教育資源，形成聯(lián)合作戰(zhàn)知識技能資源群，供相關指揮參謀崗位人員學習掌握。

三是評定崗位職業(yè)資格類課程。主要包括任用指揮崗位、參謀崗位、專業(yè)技術崗位應具備的專業(yè)能力單元、方法能力單元、創(chuàng)新能力單元、職業(yè)技能單元，形成全面、核心、統(tǒng)一、權威的知識庫、考題庫、標準庫、評價庫，供崗位職業(yè)資格評定掌握使用。

（三）個人發(fā)展自修課程

此類課程是本著“以人為本”的原則，主要圍繞官兵開闊知識視野、提高綜合素養(yǎng)、自我完善自我發(fā)展需要，靈活設置的課程。目的是為官兵個性化學習提供優(yōu)質資源支持。

一是知識拓展類課程。利用院校、部隊和國民教育集合資源，提供政治、經(jīng)濟、外交、文化、前沿理論技術等課程內容。官兵根據(jù)興趣愛好，選擇性學習研究，旨在豐富知識結構、提升思維層次、強化復合能力。

二是能力提升類課程。從自身需要出發(fā)，設置軍事崗位工作之外的其他職業(yè)能力培訓學習類課程。如心理咨詢師培訓、律師資格培訓、會計資格培訓、裝備維修資格培訓等，旨在提高官兵一專多能、一人多用的素質能力。

三是學歷遞升類課程。主要包括自考、函授、在崗研究生教育等課程，學習者根據(jù)自身情況，參加課程學習，提升學歷層次，為未來職業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。

四、任職教育院校基于網(wǎng)絡開展在崗教育運行保障

部隊在崗教育訓練內容針對性、時效性、實用性強，個體需求差異化、多樣化、急切化。任職教育院校開展在崗教育訓練，需要在組織領導、平臺建設、應用模式等方面加以規(guī)范、有序運行、確保質量。

（一）組織領導

按照現(xiàn)行體制，結合軍隊實際，任職教育院校基于網(wǎng)絡開展部隊在崗教育，應遵從軍隊軍事職業(yè)教育整體組織領導。即在軍委機關部門——軍兵種機關——院?！筷牷蜍娢瘷C關部門——院?！筷牭慕M織領導下進行。

一是軍委機關部門歸口主責。根據(jù)機關職能作用，軍委有關部門歸口管理全軍軍事職業(yè)教育工作。擬訂軍隊軍事職業(yè)教育政策規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃；負責軍事職業(yè)教育管理；組織協(xié)調全軍一體化教育平臺建設；檢查指導大單位和院校開展軍事職業(yè)教育工作。

二是軍兵種按建制主抓。負責領導、組織、協(xié)調和管理所屬院校軍事職業(yè)教育工作；領導、組織和協(xié)調所屬部隊職業(yè)教育學習站點建設和維護工作；及時反饋教育信息。

三是院校按要求主體建設。負責組織實施軍事職業(yè)教育的具體工作。主要是貫徹執(zhí)行軍隊開展軍事職業(yè)教育的政策、制度、規(guī)定；擬制教學計劃、健全課程體系、完善教學內容、跟蹤教學質量、開展職業(yè)教育研究；負責教育監(jiān)督管理。

四是部隊按需求主要受訓。負責學習站點的建設維護；為官兵創(chuàng)造學習條件和氛圍；完善崗位任職資格條件；建立相關教育激勵機制。

（二）平臺構建

隨著任職教育改革的不斷深入，基于信息網(wǎng)絡的信息化教學已經(jīng)成為提高學員信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的重要手段。而教育的信息化需要相應的硬件和順暢的網(wǎng)絡作支撐。

一是全力搭建上下聯(lián)通的網(wǎng)絡基礎平臺。依托軍隊信息化建設專項工程，升級改造基礎網(wǎng)絡設施和終端設備，推動院校校園網(wǎng)與軍事訓練網(wǎng)、政工網(wǎng)等相互融合，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，為院校教育資源延伸部隊提供基礎支撐。

二是升級改建便捷通用的硬件環(huán)境基礎。按照“平臺通用、快捷流暢、功能完善、安全可靠”的要求，升級建設網(wǎng)絡化、可視化和智能化軟硬件環(huán)境，為部隊官兵網(wǎng)上教學、網(wǎng)上訓練、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上指揮、網(wǎng)上對抗、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上督導提供技術保障。

三是積極跟建集成軍事職業(yè)教育云平臺。推進硬件集群、數(shù)據(jù)集成建設，形成大容量用戶同時在線教育平臺，為部隊官兵多樣化學習提供海量資源支持；依托云平臺，拓展裝備仿真系統(tǒng)和重點實驗室功能，推廣武器裝備操作流程、實戰(zhàn)運用等培訓項目的虛擬化教學，創(chuàng)建虛擬仿真實踐教學公共環(huán)境，為部隊提供實戰(zhàn)化模擬仿真訓練平臺。

（三）應用模式

任職教育院校開展部隊在崗教育應堅持“任務驅動、需求牽引、協(xié)作共享”的教育新模式，主要按照“設計教學任務、組建網(wǎng)絡教學共同體、開展協(xié)作教學、進行考核評定”的流程組織實施。

一是設計教學任務。針對部隊擔負任務和現(xiàn)實需求，院校部隊共同設計恰當?shù)暮献魅蝿?。任務應精確具體，易于精準觀察和測驗；任務難度適中、明確且具有挑戰(zhàn)性；任務具有可接受性；任務要與官兵崗位任職相結合。

二是組建網(wǎng)絡教學共同體。教學組織者需要通過問卷調查、水平測試等手段，摸清部隊官兵的學習履歷、崗位需求、知識結構，進行宏觀調控。把官兵根據(jù)其需求分成多個教學共同體，不再作為一個孤立的學習個體，而是以教學共同體成員角色參與培訓，共同實現(xiàn)知識的構建、能力的提升。

三是開展協(xié)作學習?；诰W(wǎng)絡教學共同體取得教學效果的關鍵是共同體成員之間形成積極的、相互依賴的關系。通過點對點或點對面學習研究、討論交流、分享反饋，達到教學相長、學教合一的目的。

四是進行考核評定?？己瞬辉倬心嘤谝酝卸ㄆ诳己说哪Ｊ?，堅持考核方式簡易化、考核過程規(guī)范化、考核評價權威化，官兵根據(jù)自身情況和學習進度，條件成熟就可進行考核評定，取得相應的資格認定。

參考文獻

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