提高公路工程概預(yù)算準確性途徑

謝旺祥，熊 艷

(貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550081)

1 當(dāng)前公路工程概預(yù)算存在的問題

(1)工程量的計算過程本身十分繁瑣。當(dāng)預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)能力不過關(guān)或者不夠熟練時，仍需要在一定時間內(nèi)完成計算任務(wù)，就可能出現(xiàn)大大小小的偏差。

(2)工程量套價。在概預(yù)算編制過程中，工程套價需要根據(jù)實際情況以及各方面資料先擬定出定額子目，子目的多少也會影響到套價情況。如果子目選擇不夠準確，與實際情況不符，會影響到概預(yù)算的準備性；如果選定子目數(shù)量過多，加上子目間關(guān)系不明晰，會導(dǎo)致子目情況模糊，影響套價的準確性。因此，套價的定額選定及材料設(shè)備價格需要慎重擬定，一般按照公布的市場信息價或多家市場主流廠家的報價來綜合確定材料設(shè)備價格更能確保價格公平合理。信息價是指由專門的工程造價管理部門額根據(jù)以往價格波動規(guī)律和當(dāng)下評估數(shù)據(jù)來擬定的參考價。各主流廠家對設(shè)備和材料的報價存在差異，有些差異比較大，這就需要概預(yù)算人員針對本項目所處地域及工程特性來確定價格。由于在項目施工之前就需要編制出概預(yù)算文件，在一定程度上也使預(yù)算有局限性，給合理控制各項指標水平帶來困難。

(3)前期設(shè)計不完善導(dǎo)致后期需要不斷修改設(shè)計。在設(shè)計之初，設(shè)計人員可得到的信息數(shù)量和廣度有限，加之工程受很多因素影響，如地質(zhì)變化等每一方面稍有變動就可能需要調(diào)整設(shè)計及概預(yù)算文件。因此，設(shè)計階段難以做到各方面完善，后期隨著施工技術(shù)、材料質(zhì)量的變化，整體施工過程都會隨之變化，設(shè)計方案就需要不斷調(diào)整跟進。

(4)市場價格的不確定性導(dǎo)致預(yù)算不準。工程預(yù)算的一個重要部分是根據(jù)工程中所需要的材料、設(shè)備的市場價格來擬定基本原料花費。但在市場上不同品牌、型號甚至同一廠家生產(chǎn)的不同批次的產(chǎn)品價格都會有差異，因此需要預(yù)算人員在預(yù)算之初對市場中的材料和設(shè)備進行多次比對，才能對價格有初步了解。但在施工過程中，一旦市場價格變動，就會影響工程造價的準確性。

2 提高公路工程概預(yù)算準確性的途徑

2.1 建立嚴整的預(yù)算審核制度。

公路工程造價概預(yù)算審核制度作為公司管理制度的一部分，與其他審核制度一樣是保障企業(yè)正常運行的重要環(huán)節(jié)。造價概預(yù)算審核制度需要遵守我國相關(guān)造價相關(guān)法律，以及企業(yè)內(nèi)部要求。建立嚴整的審核制度是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的最低標準，能確保實際審核情況在標準范圍內(nèi)，使審核結(jié)果更精準、可信，有利于后期其他部門流程的順利實施。具體而言，審核制度需要督促加強對項目實地考察的力度，以增加數(shù)據(jù)的真實可信度；加強對材料和設(shè)備市場的調(diào)查，確保價格預(yù)算最大可能接近實際數(shù)值。

2.2 提高預(yù)算人員的職業(yè)素養(yǎng)與設(shè)計人員的自檢能力

造價人員的職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到概預(yù)算的準確性。預(yù)算人員專業(yè)知識水平和技能掌握的熟練程度決定了對項目分析的深度；對材料和設(shè)備市場的調(diào)查力度、廣度決定了對原料花費預(yù)算與實際市場價的符合程度；對施工工藝的了解程度決定了在預(yù)算細節(jié)上的精確程度；對公路工程造價軟件的應(yīng)用水平?jīng)Q定了能否編制出準確反應(yīng)工程數(shù)量的概預(yù)算文件。預(yù)算人才的專業(yè)能力與預(yù)算結(jié)果息息相關(guān)。當(dāng)下，公路建設(shè)行業(yè)對預(yù)算人員個人能力的要求日益提高。因此，公司需要在人才招募環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，從源頭做起，招納專業(yè)知識和技能水平更優(yōu)秀的預(yù)算人員。對已有員工應(yīng)該定期培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，鼓勵和督促預(yù)算人員在內(nèi)部相互交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步提升技能；還可以采用內(nèi)部定期專業(yè)知識比拼的方式，給與優(yōu)秀員工一定獎勵和榮譽，激勵員工自我更新和提升。

公路工程項目的工程量大部分由設(shè)計人員提供，因而工程量的準確性對工程造價影響較大。這就需要加強人員培訓(xùn)，讓設(shè)計人員認識到工程量的準確性對概預(yù)算編制的重要性。其次，對橋梁和隧道等影響造價的重要工程內(nèi)容，應(yīng)采用相同的標準數(shù)量表，并且在表中可根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟指標計算相應(yīng)的造價，從而滿足設(shè)計人員通過造價進行自檢。最后，需要加強溝通協(xié)調(diào)，預(yù)算人員與設(shè)計人員之間應(yīng)充分交流。

2.3 合理確定材料與設(shè)備原價

由于市場價格不斷變化和材料供應(yīng)商的差別，材料與設(shè)備的實際采購價格難以事先確定。但確定好材料、設(shè)備等價格是概預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)，是整個項目造價得到合理控制的關(guān)鍵因素之一。因此需要預(yù)算人員和項目各參與方共同努力，共享與交流各方對市場價格的了解情況。首先，預(yù)算人員要總結(jié)以往經(jīng)驗，對市場價格有大體了解，并根據(jù)工程的具體要求反復(fù)詢問和比對多個廠家的產(chǎn)品和報價；其次，預(yù)算人員可以和相關(guān)造價管理部門溝通，了解其給出的指導(dǎo)價格或所搜集的市場價格信息，作為參考數(shù)值；最后，考慮到價格始終處于變化中，需要持續(xù)關(guān)注市場變動，根據(jù)變化不斷調(diào)整預(yù)估的價格，使材料與設(shè)備價格也在動態(tài)的更新過程中。

2.4 合理控制造價指標

影響公路工程項目每公里造價指標的因素很多，給指標的控制帶來很大的難度。項目越小，離散性越大，部分微小因素都能對指標構(gòu)成比較大的影響。這就需要在控制指標的過程中，對如大型構(gòu)造物、連接線長度及其規(guī)模、材料單價等因素的影響作出更加詳細的分析。

3 結(jié)束語

概預(yù)算作為公路工程的重要組成部分，其準確性的提高對公路工程行業(yè)的發(fā)展有著重要意義。提高概預(yù)算準確性需要預(yù)算人員和項目各方參與人員共同完成，需要將理念落到實處，使概預(yù)算的各個細節(jié)更加精細化，才能編制出更加準確、合理的概預(yù)算文件。

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