水庫(kù)運(yùn)行的管理瓶頸及對(duì)策

（新疆額爾齊斯河流域開(kāi)發(fā)工程建設(shè)管理局）

水庫(kù)運(yùn)行的管理瓶頸及對(duì)策

□張浩（新疆額爾齊斯河流域開(kāi)發(fā)工程建設(shè)管理局）

隨著社會(huì)的發(fā)展，水利工程也在不斷發(fā)展，在水利工程發(fā)展過(guò)程中，水庫(kù)管理占有重要地位，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行合理管理，可以增加水庫(kù)的使用時(shí)間，保證水庫(kù)的安全，提高水庫(kù)的使用效益。但是在如今水庫(kù)運(yùn)行管理中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響著水庫(kù)的安全運(yùn)行。文章對(duì)一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，以便提高對(duì)水庫(kù)運(yùn)行的管理效率。

水庫(kù)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

0 引言

水庫(kù)主要設(shè)立在河流區(qū)域，對(duì)于水量可以進(jìn)行合理調(diào)配，水庫(kù)可以進(jìn)行蓄水，便于應(yīng)對(duì)旱災(zāi)，還可以攔截洪水、產(chǎn)生電力等，為人們帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。對(duì)水庫(kù)進(jìn)行有效管理有利于發(fā)揮水庫(kù)的最大效益，目前的水庫(kù)管理遇到了問(wèn)題，對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行狀況造成了不良的影響，如何對(duì)水庫(kù)進(jìn)行合理管理是急需解決的問(wèn)題。

1 水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施管理問(wèn)題

在水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施方面存在很多問(wèn)題，首先，水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施配置較落后，沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，在水庫(kù)的通訊和監(jiān)控方面也不完善，對(duì)于水庫(kù)存在的一些安全隱患難以發(fā)現(xiàn)，也就不能在源頭上對(duì)隱患進(jìn)行解決，通訊方面的不完善導(dǎo)致很難將水庫(kù)運(yùn)行情況的信息及時(shí)傳輸?shù)焦芾砣藛T手上，如果水庫(kù)發(fā)生重大問(wèn)題，因?yàn)樾畔⒌牟患皶r(shí)，管理人員就難以及時(shí)采取必要的措施對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行控制，容易造成嚴(yán)重的損失，危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。然后就是管理人員不重視對(duì)水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施的管理，沒(méi)有定期對(duì)水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和調(diào)修，相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的財(cái)政投入也不夠，缺乏專業(yè)的管理人員，這些情況都不利于水庫(kù)的安全運(yùn)行，容易造成嚴(yán)重后果。

1.2 預(yù)防機(jī)制不完善

在對(duì)水庫(kù)的管理過(guò)程中，預(yù)防機(jī)制是不可缺少的，但是一些地區(qū)因?yàn)闆](méi)有足夠的財(cái)政和技術(shù)提供支持，預(yù)防機(jī)制并不完善，如果水庫(kù)水量增多，出現(xiàn)塌陷問(wèn)題，就容易引發(fā)洪水災(zāi)害。在工作人員對(duì)水庫(kù)進(jìn)行建造時(shí)，會(huì)在方案設(shè)計(jì)階段、施工階段為水庫(kù)做一些預(yù)防措施，但是隨著水庫(kù)使用周期的延長(zhǎng)，預(yù)防措施也很難應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化，所以不僅要對(duì)水庫(kù)建立完善的預(yù)防機(jī)制，還要對(duì)水庫(kù)采取必要的加固措施。目前我國(guó)水庫(kù)數(shù)量比較多，各地區(qū)的水庫(kù)也會(huì)由于地區(qū)條件的不同而有所不同，對(duì)于一些預(yù)防措施很難將其應(yīng)用到實(shí)際管理活動(dòng)中，難以讓預(yù)防措施發(fā)揮真正的作用。

1.3 管理機(jī)制不健全

目前一些地區(qū)的管理機(jī)制并不健全，對(duì)于水庫(kù)的管理方面缺乏先進(jìn)的管理觀念和技術(shù)，水庫(kù)管理人員沒(méi)有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求對(duì)水庫(kù)管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，管理人員也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水庫(kù)管理工作的重要性，對(duì)于水庫(kù)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，這主要是由于水庫(kù)管理人員缺乏專業(yè)的水庫(kù)管理知識(shí)和必要的責(zé)任感，沒(méi)有對(duì)水庫(kù)的整體情況進(jìn)行了解，也沒(méi)有對(duì)水庫(kù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，不能使問(wèn)題得到有效解決，難以對(duì)水庫(kù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

1.4 對(duì)持續(xù)發(fā)展的重視度不夠

對(duì)水庫(kù)運(yùn)行進(jìn)行管理時(shí)，除了注重對(duì)水庫(kù)安全進(jìn)行管理外，還要對(duì)水庫(kù)周圍的環(huán)境加以重視，因?yàn)樗畮?kù)周圍的環(huán)境會(huì)對(duì)水庫(kù)運(yùn)行產(chǎn)生影響。但是在水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中，一些管理人員并沒(méi)有對(duì)水庫(kù)周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，水庫(kù)周圍的環(huán)境在一定程度上受到損害，導(dǎo)致水庫(kù)經(jīng)常出現(xiàn)干旱等災(zāi)害，管理人員對(duì)于水質(zhì)的管理度也不夠，一些生活、工業(yè)用水排放到河流中，影響水庫(kù)中的水質(zhì)情況，也影響到了周圍的環(huán)境，不利于水庫(kù)的發(fā)展。

2 水庫(kù)運(yùn)行管理對(duì)策

2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了提高水庫(kù)的管理水平，要對(duì)水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，要充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建水庫(kù)管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效管理，要注重對(duì)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)的科學(xué)化管理。運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，不僅可以掌握水庫(kù)運(yùn)行的情況，還可以提高對(duì)時(shí)間、人力等的利用效率，當(dāng)水庫(kù)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，可以在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間根據(jù)具體情況對(duì)水庫(kù)管理人員進(jìn)行合理分配，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將水庫(kù)的運(yùn)行情況恢復(fù)到正常水平。同時(shí)要注意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)上下游水庫(kù)情況進(jìn)行更新，當(dāng)防洪等情況出現(xiàn)時(shí)要對(duì)水庫(kù)資源進(jìn)行合理調(diào)度。比如：“500”水庫(kù)建立的完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)閘門實(shí)行自動(dòng)化控制，與阜康市氣象局進(jìn)行合作，搜集水庫(kù)氣象信息，根據(jù)信息對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行控制。

2.2 完善預(yù)防機(jī)制

水庫(kù)管理人員要對(duì)水庫(kù)的安全工作加以重視，要明白做好水庫(kù)安全工作的意義，重點(diǎn)管理容易發(fā)生問(wèn)題的部分，還要做好對(duì)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)工作。在水庫(kù)運(yùn)行的過(guò)程中，要安排工作人員對(duì)水庫(kù)進(jìn)行檢查，查看水庫(kù)是否存在安全問(wèn)題，然后要注重對(duì)水庫(kù)進(jìn)行加固，處理好水庫(kù)裂縫、蟻穴等問(wèn)題，對(duì)于水庫(kù)進(jìn)行積極管理，同時(shí)還要對(duì)水庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，也要學(xué)會(huì)借鑒其他水庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)，制定多種方案進(jìn)行預(yù)防。水庫(kù)管理人員還要注意與外界保持聯(lián)系，以便發(fā)現(xiàn)危急情況時(shí)及時(shí)與外界溝通，尋求必要的幫助，使水庫(kù)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。比如：“500”水庫(kù)就針對(duì)水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)等情況制定了完整的應(yīng)急方案，當(dāng)發(fā)生危急情況時(shí)，值班人員要對(duì)應(yīng)對(duì)危急情況采取的措施進(jìn)行記錄，以便后續(xù)工作的開(kāi)展，同時(shí)，還要與相關(guān)部門保持聯(lián)系，以便接收水文、調(diào)度等信息。

2.3 完善水庫(kù)管理制度

管理人員要根據(jù)水庫(kù)的運(yùn)行情況和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)水庫(kù)管理制度進(jìn)行不斷完善，管理人員還要學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法，并將管理方法運(yùn)用到水庫(kù)管理中。對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理時(shí)，要注意建立各種有效制度，比如：考核制度，對(duì)工作人員的工作情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，為水庫(kù)的管理工作營(yíng)造積極的工作氛圍。同時(shí)，還要注意培養(yǎng)工作人員的專業(yè)能力，提高工作人員的綜合素質(zhì)，有效實(shí)行對(duì)水庫(kù)的管理工作，還可以將水庫(kù)管理方面的信息進(jìn)行公布，讓工作人員共同進(jìn)行監(jiān)督，提高水庫(kù)管理的效率。比如“500”水庫(kù)就建立了比較完善的管理制度，有安全監(jiān)測(cè)制度、調(diào)度管理制度等有效制度，并根據(jù)相關(guān)制度安排專門的人員對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行定期檢查，為水庫(kù)的運(yùn)行排除安全隱患。

2.4 科學(xué)配置管理資金

政府對(duì)水庫(kù)進(jìn)行財(cái)政支持時(shí)要考慮不同地區(qū)的水庫(kù)情況，根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行財(cái)政投入，支持水庫(kù)的管理工作。水庫(kù)管理部門要對(duì)水庫(kù)資金進(jìn)行科學(xué)配置，根據(jù)水庫(kù)的具體情況使用資金，對(duì)于需要重點(diǎn)維護(hù)的設(shè)備，要投入比較多的資金，提高對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理的水平，同時(shí)對(duì)于一些比較落后的設(shè)備要進(jìn)行更換，用先進(jìn)的設(shè)備去維護(hù)水庫(kù)的運(yùn)行。對(duì)于資金的使用要安排專門人員進(jìn)行督查，做好詳細(xì)記錄，提高資金的使用效率。比如：相關(guān)部門根據(jù)“500”水庫(kù)的實(shí)際情況，在水庫(kù)建造時(shí)為水庫(kù)投入五萬(wàn)元左右，促進(jìn)水庫(kù)的順利建設(shè)。

2.5 促進(jìn)水庫(kù)持續(xù)發(fā)展

管理人員要重視水庫(kù)的持續(xù)發(fā)展，相關(guān)人員在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行建造時(shí)，也要實(shí)行持續(xù)發(fā)展的理念，盡量減少水庫(kù)對(duì)環(huán)境的影響。水庫(kù)建造完成后，還要注意對(duì)水庫(kù)周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，比如：可以栽種樹(shù)木，對(duì)于一些生活、工業(yè)用水也要進(jìn)行嚴(yán)格管理，保持水庫(kù)中水的質(zhì)量，利于環(huán)境的健康發(fā)展，也有利于水庫(kù)的持久運(yùn)行。

3 案例分析

“500”水庫(kù)在天山地區(qū)，在四面進(jìn)行筑壩而建成，是跨流域調(diào)水工程?！?00”水庫(kù)的管理人員有著很科學(xué)的管理觀念，對(duì)水庫(kù)資源進(jìn)行綜合利用，合理調(diào)度，并堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，對(duì)水庫(kù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，切實(shí)保障水庫(kù)的運(yùn)行安全，提高水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)水庫(kù)的管理方面，“500”水庫(kù)有綜合辦公室、供水運(yùn)行科和保衛(wèi)科等部門，主要管理水庫(kù)供水渠道、調(diào)節(jié)池、及水庫(kù)周圍環(huán)境等。水庫(kù)也有完善的供水系統(tǒng)，主要有管道和調(diào)節(jié)池進(jìn)行供水，主要為烏魯木齊經(jīng)濟(jì)區(qū)提供水資源，促進(jìn)烏魯木齊工業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)“八一”水庫(kù)多年運(yùn)行情況進(jìn)行分析，水庫(kù)有很少的滲透量，所以水庫(kù)沒(méi)有滲漏問(wèn)題。“500”水庫(kù)的管理人員切實(shí)提高了管理效率。

4 結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障水庫(kù)的運(yùn)行安全有利于對(duì)水資源進(jìn)行合理配置，同時(shí)也有利于人們進(jìn)行防洪抗旱。相關(guān)人員要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行合理管理，切實(shí)對(duì)水庫(kù)管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析，積極尋找科學(xué)方法解決水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，明確水庫(kù)的管理制度，樹(shù)立正確的管理觀念，同時(shí)要注意運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，建立水庫(kù)信息管理平臺(tái)，切實(shí)做好水庫(kù)管理工作，促進(jìn)水庫(kù)的持續(xù)發(fā)展。

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TV697.1

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：1673-8853（2017）05-0069-02

2017-03-07

編輯：趙鑫

張浩（1980-）工程師，主要從事水庫(kù)運(yùn)行管理。