香港廉政公署如何拿下最大“老虎”

香港廉政公署如何拿下最大“老虎”

曾蔭權(quán)在擔(dān)任香港特首期間涉嫌作出連串瀆職行為，被廉政公署控告，一旦罪成，最高罰則為罰款50萬港元及監(jiān)禁7年。由于控方引用的條例此前一直未被引用過，曾蔭權(quán)成為首名被引用該例提控的前任行政長官。

2015年11月13日，香港前特首曾蔭權(quán)來到東區(qū)裁判法院接受聆訊，他對法官一言未發(fā)，全程沒有笑容，但不再“肌肉抽搐、合緊雙唇”。圖為曾蔭權(quán)在東區(qū)裁判法院接受第三次聆訊后，與妻子曾鮑笑薇一起離開

“曾商勾結(jié)”

2005年，香港首任行政長官董建華以“個人健康理由”突然辭去職務(wù)，時任政務(wù)司司長的曾蔭權(quán)很快獲選為新任特首，成為當(dāng)時全港府最受愛戴的高級官員。

如果不是《東方日報》，或許曾蔭權(quán)會安安穩(wěn)穩(wěn)走完他第二任香港特區(qū)行政長官任期。

2012年2月20日，離曾蔭權(quán)退休還有5個月，香港的《東方日報》連續(xù)四天報道稱，曾蔭權(quán)夫婦“秘密過海去澳門”，參加了“一個賭場的春茗活動”。除“春茗活動”外，還與兩名富商在三艘總值四億元港幣的超級游艇上，度過有紅酒、有鮑魚等美食的三日兩夜澳門豪華游。在此之前一周，曾蔭權(quán)就曾接受大陸富商、香港西區(qū)海底隧道股東張松橋款待——隧道加價要特首會同行政會議通過——聯(lián)同十多名商界知名人士登上超豪私人飛機(jī)，到泰國普吉島旅游，“‘曾商勾結(jié)’的嫌疑愈來愈大”。

此外，還曝光了曾蔭權(quán)此前在深圳租賃的“豪宅”?！稏|方日報》援引消息人士的話稱，該套復(fù)式單位，面積逾550平米，裝修費超過了1400萬元人民幣。小區(qū)的居住者多為企業(yè)老板、外國富人以及港商臺商。據(jù)《東方日報》調(diào)查，曾蔭權(quán)此套房的月租金約8萬人民幣，遠(yuǎn)低于時價。而且此小區(qū)的開發(fā)商深圳人黃楚標(biāo)，與曾蔭權(quán)認(rèn)識多年，“關(guān)系密切”。

2012年2月28日，多名向廉政公署舉報曾蔭權(quán)的人士收到廉署回復(fù)：廉署已就曾蔭權(quán)是否觸犯“放賄條例”或公職人員行為不當(dāng)正式立案調(diào)查。

次日，香港立法會議員在例會上，對曾蔭權(quán)提出八條緊急書面質(zhì)詢。

“這是我今生之內(nèi)最大的教訓(xùn)”

《東方日報》報道之前，在衛(wèi)生福利及食物局工作了7年的公務(wù)員許知行已經(jīng)對曾蔭權(quán)的印象產(chǎn)生了改變：2009年，曾蔭權(quán)在任內(nèi)第五份施政報告中指出，要給每個香港住戶派發(fā)100元港幣的現(xiàn)金券，鼓勵他們購買節(jié)能燈泡。但是有人發(fā)現(xiàn)了一個細(xì)節(jié)：曾蔭權(quán)的親家是某節(jié)能燈泡在香港最大的代理商。

雖然沒有任何證據(jù)證明，曾蔭權(quán)的這個施政措施是官商勾結(jié)，但這件事還是在許知行以及許多港人心中留下了陰影。

此后，曾蔭權(quán)與富商之間交情甚篤的新聞，不斷刷新著許知行對這個曾經(jīng)的公務(wù)員偶像的認(rèn)知新低，直到他看到《東方日報》的報道，終于對曾蔭權(quán)失望了，曾蔭權(quán)的支持率更是跌倒谷底。

在香港坊間更是流傳著一個傳言，稱《東方日報》這么做，是東方報業(yè)集團(tuán)主席馬澄坤“在報父仇”。據(jù)稱，其父親馬惜珍因涉嫌販運毒品遭香港警方通緝，流亡臺灣多年。此前，曾蔭權(quán)曾答應(yīng)馬澄坤讓其父親回港，但一直沒有辦到——2015年6月，馬惜珍客死臺灣，而《東方日報》至今仍不斷發(fā)文批評曾蔭權(quán)。

2012年媒體討伐風(fēng)暴中，曾蔭權(quán)沉默6天。

當(dāng)年2月26日上午8點，曾蔭權(quán)才先后接受香港電臺及香港無線電視的專訪稱，媒體報道屬實，但他強(qiáng)調(diào)，自己每一次受邀都有“原則”：必定在無任何利益沖突的前提下才考慮接受，并按照特區(qū)政府的既定機(jī)制辦事，自己從未想過從中得到利益。

他同時宣布，將邀請前終審法院大法官李國能主持獨立委員會，全面檢討現(xiàn)行用以防止利益沖突的規(guī)管框架，期望在兩至三個月內(nèi)完成有關(guān)工作，給市民一個全面交代。

不過，這份回應(yīng)并沒有平息事件。幾天后，3月1日，在立法會多名議員的堅持下，曾蔭權(quán)最終來到立法會接受議員質(zhì)詢。

“這是我今生之內(nèi)最大的教訓(xùn)，我不會不記得?！痹a權(quán)一開始即道歉，并對“外游和退休計劃”中涉及的爭議部分一一回應(yīng)。這場原定一小時的特別質(zhì)詢會，由于議員們的問題太多，最終延長近20分鐘。曾蔭權(quán)言語之間，語帶哽咽，神情哀傷，表示這些事引起公務(wù)員和市民對他本人誠信和操守的質(zhì)疑，是“令他很痛心的”。

“我用的方法，自己以為是對的，而市民覺得不對，我一定要尊重市民的意見。這樣使他們憂慮、擔(dān)憂，也是我道歉的主因。這是‘經(jīng)一事、長一智’，經(jīng)過今次，我學(xué)會處事要更小心，更提高敏感度?！彼f。

也是在這次立法會質(zhì)詢中，曾蔭權(quán)表示放棄租住深圳的“豪宅”，“廉政公署若有調(diào)查，我將全面配合、絕不干預(yù)?！?/p>

特首貪腐難查

2015年10月5日，律政司正式起訴曾蔭權(quán)涉嫌兩項公職人員行為失當(dāng)罪名，曾蔭權(quán)由此成為了香港歷史上遭刑事起訴的最高級別政府官員、首位遭廉政公署起訴的前行政長官。

香港廉政公署聲明中指出，首項控罪指曾蔭權(quán)涉嫌于2010年11月2日至2012年1月20日擔(dān)任香港特首期間，在行政會議舉行會議商討及批準(zhǔn)雄濤廣播有限公司（其后更名為香港數(shù)碼廣播有限公司，下稱雄濤）提交的多項申請期間，隱瞞或沒有申報或披露他正與雄濤的大股東黃楚標(biāo)商討深圳一住宅單位的租約，及在2010年11月向黃楚標(biāo)的公司支付人民幣80萬元的相關(guān)款項（租金）。

第二項控罪指曾蔭權(quán)涉嫌于約2010年12月至2011年7月期間，建議將何周禮根據(jù)香港授勛及嘉獎制度予以提名時，沒有向當(dāng)時的行政長官辦公室秘書長、發(fā)展局和授勛及非官守太平紳士遴選委員會披露，何周禮曾獲聘為其上述租賃單位做室內(nèi)設(shè)計。

廉政公署在聲明中并沒有點出曾蔭權(quán)的姓名，只是將其稱為“前行政長官”。

10月5日下午2:28分，曾蔭權(quán)接受香港東區(qū)裁判法院第一次提堂。在庭上，曾蔭權(quán)總共說了四句話。面對法庭工作人員宣讀曾蔭權(quán)涉嫌兩項控罪時，曾蔭權(quán)分別用英文說了兩次，“I understand（我清楚）”。

這天的庭訊只是審理相關(guān)程序，曾蔭權(quán)獲準(zhǔn)以10萬港元保釋，但附有保釋條件：包括更改地址及離境需于事前24小時通知法庭和廉政公署。對此，曾蔭權(quán)以英語兩度回應(yīng)“I do（我明白）”。

其后，透過前任行政長官高級私人助理莫偉梁，曾蔭權(quán)發(fā)表聲明稱：在過去三年多，我一直全面配合廉政公署的調(diào)查。我問心無愧，深信法庭會還我清白。

保釋后，曾蔭權(quán)一直保持低調(diào)，僅在2016年10月1日香港特區(qū)政府舉行的升旗儀式及酒會上出席。在2016年9月接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時，曾蔭權(quán)對案情避而不談。

據(jù)報道，2016年10月11日，曾蔭權(quán)被控方引用《防止賄賂條例》第4（2B）條（a）加控一項行政長官接受利益罪，一旦罪成，最高罰則為罰款50萬港元及監(jiān)禁7年。

該例是于2008年修訂通過?！?008年防止賄賂（修訂）條例》是于2008年7月4日刊憲生效，將適用于主要官員及公務(wù)員的《防止賄賂條例》涵蓋至規(guī)管行政長官，包括索取及接受利益，以及管有來歷不明的財產(chǎn)等貪污行為。修訂包括《防止賄賂條例》的第4條、第5條及第10條。當(dāng)年正值曾蔭權(quán)在任特首期間，法例生效后8年來一直未被引用，直至今日曾蔭權(quán)被提控，曾蔭權(quán)成為首名被引用該例提控的前任行政長官。

（《Vi s t a看天下》薛田/文等）