轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫

文/厲以寧

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫

文/厲以寧

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在亞洲、非洲出現(xiàn)了一批新獨(dú)立的國(guó)家，它們?cè)瓉?lái)都是西方列強(qiáng)的殖民地或半殖民地，經(jīng)濟(jì)落后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入都很低。這些國(guó)家擺脫西方列強(qiáng)控制后，都有加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望，都想早日擺脫貧窮落后的狀態(tài)。于是，它們致力于引進(jìn)外資、開放港口，希望靠提供廉價(jià)資源來(lái)改變現(xiàn)狀。這些國(guó)家在一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但后來(lái)大都落入“低收入陷阱”或“中等收入陷阱”。這證實(shí)了一點(diǎn)，即只顧高速增長(zhǎng)而不顧本國(guó)實(shí)際，是無(wú)法真正富強(qiáng)起來(lái)的。即使靠資源的發(fā)掘和出口能增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，但依賴西方跨國(guó)公司的狀況卻無(wú)法改變。不顧國(guó)情，不在經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制方面進(jìn)行深刻改革，不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展中國(guó)家就難以走出“低收入陷阱”“中等收入陷阱”。

中國(guó)應(yīng)從這些發(fā)展中國(guó)家遭受的挫折中吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)到，勉力維持超高速增長(zhǎng)是有害無(wú)益的。因?yàn)檫@種數(shù)量型的發(fā)展方式弊端明顯：一是資源過(guò)度消耗，二是生態(tài)嚴(yán)重破壞，三是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，四是普遍的低效率，五是錯(cuò)過(guò)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)。可以斷定，數(shù)量型的發(fā)展方式包括一段時(shí)間的高速甚至超高速增長(zhǎng)都無(wú)法成為常態(tài)，其后遺癥會(huì)持久地存在。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在現(xiàn)階段呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。新常態(tài)下，我們必須加快從數(shù)量型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率型發(fā)展方式。這實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)體制改革、一場(chǎng)重新認(rèn)識(shí)國(guó)情的觀念革命。為什么這是一場(chǎng)體制改革？因?yàn)樗紫壬婕百Y源配置方式的轉(zhuǎn)換。不能再像過(guò)去那樣采用行政部門主導(dǎo)資源配置的做法，而必須轉(zhuǎn)換到由市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的路徑上來(lái)，政府則發(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)劃和監(jiān)督作用。當(dāng)前要特別注重通過(guò)體制改革打破對(duì)舊發(fā)展方式的路徑依賴。為什么這是一場(chǎng)觀念革命？因?yàn)樗婕皩?duì)國(guó)情的深刻理解。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的工業(yè)化是在底子薄、農(nóng)村人口眾多、人們收入不豐而且收入差距較大的狀態(tài)下進(jìn)行的，扶貧工作仍需深入推進(jìn)，再加上以往多年對(duì)生態(tài)保護(hù)不夠重視，環(huán)境污染仍需加大治理強(qiáng)度。再不轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型發(fā)展方式，必將增大經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。

從這個(gè)意義上說(shuō)，適應(yīng)現(xiàn)階段的中國(guó)國(guó)情，最重要的就是盡最大努力把過(guò)去習(xí)以為常的數(shù)量型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率型發(fā)展方式，從而把增長(zhǎng)速度降下來(lái)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，能保持中高速增長(zhǎng)就可以了。

深入理解中國(guó)國(guó)情，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。通過(guò)采取這些措施，大力增加有效供給，使供給與需求相適應(yīng)；著力調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大企業(yè)在產(chǎn)權(quán)清晰并且產(chǎn)權(quán)一律受到法律保護(hù)的前提下，就能從實(shí)踐中懂得技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力不是一件壞事，而是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新動(dòng)力。當(dāng)廣大企業(yè)了解到這就是國(guó)情、就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)，發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變就有了切實(shí)的希望和目標(biāo)。

（作者系北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）