淺談村級(jí)賬務(wù)集中管理的利弊分析

達(dá)海麗

【摘 要】集中管理是近幾年應(yīng)用比較普遍的賬務(wù)管理方式，能夠在一定程度上提高賬務(wù)管理的效率，為賬務(wù)管理質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。本文將針對(duì)村級(jí)賬務(wù)集中管理工作進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)前該項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并找出解決這些問(wèn)題的合理對(duì)策，以促進(jìn)村級(jí)賬務(wù)管理工作向更高水平發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】村級(jí)集體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；集中核算管理

賬務(wù)管理是對(duì)集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及個(gè)人的賬務(wù)收支及投入等情況進(jìn)行管理的一種方式，執(zhí)行賬務(wù)管理工作能夠幫助管理者更好的了解自己的流向以及狀態(tài)。村級(jí)賬務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村政府管理部門(mén)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的賬務(wù)流動(dòng)情況進(jìn)行記錄和管理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。集中管理方式目前在我國(guó)的應(yīng)用并不是十分成熟，如果這些問(wèn)題得不到有效解決將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的阻礙，所以相關(guān)工作人員一定要對(duì)這些問(wèn)題加以重視。

一、村級(jí)集體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬務(wù)集中核算管理存在的主要問(wèn)題

1.現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》及《公司法》的影響

目前，一些村級(jí)集體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)工作主要由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室承擔(dān)，并非由地區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理，使得現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》和《公司法》相沖突，直接導(dǎo)致核算管理缺乏權(quán)威性。

2.賬務(wù)核算責(zé)權(quán)利不明確

賬務(wù)核算責(zé)權(quán)利的不明確，造成管理層安于現(xiàn)狀，在決策方面缺乏現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的前瞻性，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展欠缺考慮。由于賬務(wù)核算責(zé)權(quán)利不明確，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展。

3.非營(yíng)利性資產(chǎn)處置不當(dāng)

就當(dāng)前村級(jí)賬務(wù)集中管理的具體情況來(lái)看，部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的清產(chǎn)核資存在嚴(yán)重的形式主義問(wèn)題，嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性，尤其是資產(chǎn)性質(zhì)的分類上明晰度不足，這就勢(shì)必會(huì)對(duì)非營(yíng)利性資產(chǎn)處置產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。在非營(yíng)利性資產(chǎn)處置不當(dāng)?shù)纫蛩氐挠绊懴拢糠洲r(nóng)村村委將應(yīng)歸社區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)形式進(jìn)行評(píng)估，使得村級(jí)賬務(wù)調(diào)整的合理性不足，最終造成村級(jí)集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)的衍生，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)靈活性不足，技術(shù)設(shè)備落后使得產(chǎn)品滯銷問(wèn)題加劇，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著較大的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日常生產(chǎn)主要職能是服務(wù)于其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，較少與市場(chǎng)接軌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中間環(huán)節(jié)，主要提供加工服務(wù)等技術(shù)含量交底的服務(wù)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于被動(dòng)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)，從而制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高也是村級(jí)賬務(wù)集中管理中的重要問(wèn)題，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)人員文化程度相對(duì)較低，賬務(wù)系統(tǒng)知識(shí)缺乏，并且后續(xù)沒(méi)有參與繼續(xù)教育，知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，無(wú)法與時(shí)代接軌，嚴(yán)重影響村級(jí)賬務(wù)集中管理的有效性。

二、加強(qiáng)村級(jí)集體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賬務(wù)集中核算管理的對(duì)策

1.在賬務(wù)核算方面明確責(zé)權(quán)利

賬務(wù)核算是賬務(wù)管理工作中非常主要的一個(gè)組成本分，所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)一定要明確好各方面的職責(zé)和權(quán)利。政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，但在執(zhí)行村級(jí)賬務(wù)管理工作時(shí)應(yīng)該注重明確將這兩方面分開(kāi)，要制定科學(xué)的管理制度，分別明確政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中的之職能及權(quán)利，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的前提，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日后的發(fā)展提供良好的借鑒。

2.加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性資產(chǎn)的合理處置

非營(yíng)利資產(chǎn)是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中非常重要的一個(gè)組成部分，而對(duì)這部分資產(chǎn)及賬務(wù)實(shí)行良好的管理能夠?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，農(nóng)民所獲得的土地補(bǔ)償款應(yīng)該由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，需要相關(guān)部門(mén)的工作人員建立專門(mén)的基金賬戶，然后再由專門(mén)的管理人員對(duì)這些賬戶的資金存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用情況進(jìn)行統(tǒng)一記錄好管理。同時(shí)，還需要執(zhí)行這些工作的管理人員具備較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和較好的工作能力，在工作中要保持一個(gè)認(rèn)真仔細(xì)的狀態(tài)。

3.適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

政府在農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村建設(shè)服務(wù)質(zhì)量具有完善起著決定性作用。因此，政府中相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)本的確的發(fā)展特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)各部門(mén)及行業(yè)之間的合作和溝通交流，促進(jìn)各單位及建設(shè)部門(mén)的合作及融合，從而促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力得到有效增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益獲得提高，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督

相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)資金記錄和管理的監(jiān)管力度，完善原有的賬務(wù)管理體系，建立科學(xué)的賬務(wù)管理制度，從而提高賬務(wù)管理的質(zhì)量，同時(shí)也降低農(nóng)村賬務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度。實(shí)行科學(xué)有效的賬務(wù)集中管理工作能夠?qū)r(nóng)村建設(shè)資金流向及使用情況，對(duì)管理者制定后續(xù)的發(fā)展建設(shè)計(jì)劃具有非常關(guān)鍵的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)更高的優(yōu)化后續(xù)建設(shè)資金的投入方案，最大程度降低建設(shè)成本，同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目工作質(zhì)量的提升，為居民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

5.提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

提高賬務(wù)管理人員整體素質(zhì)是保障村級(jí)賬務(wù)管理工作質(zhì)量增強(qiáng)的前提，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)還要重視對(duì)賬務(wù)管理工作體系中工作人員的考核工作。另外，還要制定相關(guān)激勵(lì)制度來(lái)對(duì)賬務(wù)管理工作的學(xué)習(xí)積極性及工作熱情進(jìn)行激發(fā)。

三、結(jié)論

總而言之，目前在我國(guó)的農(nóng)村賬務(wù)集中管理中制作中普遍存在著工作人員中和素質(zhì)不高、責(zé)任職權(quán)不確定、賬務(wù)核算不合理以及相關(guān)法律法規(guī)不完善的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)賬務(wù)管理行業(yè)的發(fā)展造成了一定影響。如果相關(guān)管理部門(mén)及工作人員能夠?qū)@些問(wèn)題加以重視將會(huì)大大推動(dòng)我國(guó)賬務(wù)管理水平的提高，促進(jìn)整個(gè)賬務(wù)管理行業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)家發(fā)展建設(shè)、特別是農(nóng)村的建設(shè)及發(fā)展具有十分重要的意義；另外，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體提高也具積極的推動(dòng)作用。

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