“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的社區(qū)信息化建設(shè)研究

譚亮

[摘要]：通過分析“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的社區(qū)信息化建設(shè)的新效果。本文試通過對現(xiàn)有的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”進行分析，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社區(qū)信息化建設(shè)的可能途徑。

[關(guān)鍵詞]：互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū) 信息化

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”

隨著2015年李克強總理在政府工作報告提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅成為年度熱詞，也成為廣大創(chuàng)客青睞的創(chuàng)業(yè)點和企業(yè)積極尋找的轉(zhuǎn)型切入點。實際上，幾十年來，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果已經(jīng)創(chuàng)造了電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等多個新興行業(yè)，改造并影響著我們的衣、食、住、行等各個方面，也將繼續(xù)深度融合于經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域中。

“互聯(lián)網(wǎng)+”實際上是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進。新一代信息技術(shù)發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又反過來作用與新一代信息技術(shù)形態(tài)的形成與發(fā)展，重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、社會計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的新形態(tài)，并進一步推動知識社會以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點的創(chuàng)新2.0，改變了我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，也引領(lǐng)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新常態(tài)”。

簡單來說，互聯(lián)網(wǎng)+其實就是指，要打破信息不對稱、降低交易成本、促進分工深化和提升勞動生產(chǎn)率的特點，為各行各業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級提供了重要平臺和機遇，說白就是需要將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，促進各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力，形成更廣泛的互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念其實遠遠大于“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的概念。因為，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再是一個行業(yè)，跳出了一個行業(yè)范疇，互聯(lián)網(wǎng)早就隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲，再也沒有傳統(tǒng)企業(yè)這樣的概念了?；ヂ?lián)網(wǎng)就成為了國民經(jīng)濟的一個大的引擎，是效率的引擎，是創(chuàng)新的引擎。

二、社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我國社區(qū)信息化建設(shè)起步于20世紀90年代末，通過這些年的實踐，在社區(qū)定位、社區(qū)劃分、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)等方面獲得了許多寶貴的經(jīng)驗，在智慧社區(qū)建設(shè)中的一些共性特征：

（1）街道辦事處在智慧社區(qū)建設(shè)中被賦予了更多的行政資源，處于主導(dǎo)地位。

（2）政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的角色是搞好規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、政策扶植、資金引導(dǎo)和實施監(jiān)控。

（3）居委會的地位得到提升，日益發(fā)揮出自治作用。

（4）社區(qū)的行政性職能在弱化，服務(wù)性職能在提升。

三、社區(qū)信息化建設(shè)的一些嘗試

北京市社區(qū)信息化建設(shè)近幾年取得比較好的效果。從宏觀層面來看主要有以下三個特點：第一，參與智慧社區(qū)的區(qū)縣比例較高，但大多數(shù)街道的工作還處在初級階段，取得顯著成績的街道占比較低；第二，各區(qū)縣在智慧社區(qū)的建設(shè)工作呈孤立性，彼此之間的聯(lián)結(jié)度較低；第三，缺乏適應(yīng)智慧社區(qū)管理與服務(wù)的人才。從微觀層面看，集中表現(xiàn)出四個特點：第一，智慧社區(qū)建設(shè)信息化普及；第二，管理手段的創(chuàng)新推動了街道工作的積極性；第三，服務(wù)模式的創(chuàng)新促進了居民生活的便捷性；第四，互動平臺的創(chuàng)新提高了社區(qū)參與的積極性。

參加智慧社區(qū)建設(shè)的區(qū)縣數(shù)量較多，但成績顯著的街道比例較少

北京市共有14個區(qū)縣，143個街道。根據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，共有13個區(qū)縣參與了社區(qū)信息化的建設(shè)，占比92.9%。這在一定程度表明，社區(qū)信息化的理念已經(jīng)深入人心，在全市得到很大程度的普及。圖1參與社區(qū)信息化建設(shè)社區(qū)的區(qū)縣比例

四、社區(qū)信息化新趨勢與對策研究

住健部5月份發(fā)布的《智慧社區(qū)建設(shè)指南》中將智慧社區(qū)劃分為四個維度：基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管理、社區(qū)生活和社區(qū)服務(wù)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

它遵循的是“規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求、適度超前”的原則，利用電信、廣電運營企業(yè)的主力軍作用，重點建設(shè)4G，進一步提高基礎(chǔ)承載、樞紐匯聚和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，促進“三網(wǎng)”融合，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；

2、社區(qū)管理的高效化。

提倡以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為核心，以信息共享、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、渠道整合、資源集約為原則，按照建設(shè)責任政府、服務(wù)政府、法制政府、廉潔政府的總體要求，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，通過感知、整合、分析及智能化響應(yīng)等方式，實現(xiàn)政府資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府管理和公共服務(wù)水平和效率；

3、社區(qū)服務(wù)的多樣化。

建議遵循供需、市場按需配置的規(guī)律，老百姓需要什么樣的服務(wù)，我們通過智慧社區(qū)的手段來向老百姓提供、建設(shè)我們智慧的服務(wù)；

4、社區(qū)生活的智能化。

利用先進技術(shù)，實現(xiàn)家居生活設(shè)備設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，真正實現(xiàn)智慧的生活。

參考文獻：

[1]宋曉娟.“互聯(lián)網(wǎng)+”下的電子社區(qū)建設(shè)[J].經(jīng)濟師，2016（2）：78-79.

[2]王媛媛.利用互聯(lián)網(wǎng)推動城市社區(qū)文化建設(shè)路徑探析[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010（9）：103-1014.

[3]李穎，孫雪.社區(qū)治理的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式構(gòu)建[J].中共山西省直機關(guān)黨校學(xué)報，2016（1）：39-40.

[4]蔡大鵬.社區(qū)管理信息化[M].北京：北京工業(yè)大學(xué)出版社，2009.