農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響探析

張靖耘+王雪擎

[摘要]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)的重要建設(shè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人們的生產(chǎn)生活起到良好的保障性作用。在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作的過程中，需要積極采用多項(xiàng)保障措施和手段，對(duì)于農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是其中的一個(gè)重要方面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在當(dāng)前社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中具有十分重要的地位，能夠有效保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為順利進(jìn)行，給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失進(jìn)行一定的補(bǔ)償。文章主要是從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體發(fā)展情況及現(xiàn)狀入手，針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響，對(duì)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極影響農(nóng)民生產(chǎn)行為的對(duì)策進(jìn)行全面細(xì)致的分析和說明。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；生產(chǎn)行為；影響

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.02.169

1 前 言

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行事后定損補(bǔ)償?shù)闹匾绞?，能夠有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義和作用。2004年，我國(guó)積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各種模式的試點(diǎn)工作，對(duì)于農(nóng)民的日常生產(chǎn)行為產(chǎn)生了較為明顯的影響。但是不容忽視的是，其中還存在著一定的負(fù)面效果，不利于有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，針對(duì)這種情況，需要積極分析和研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響，為采用積極有效的應(yīng)對(duì)策略提供前提條件。

2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體發(fā)展情況及現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一般情況下，主要是指種植業(yè)的保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)階段的應(yīng)用中，主要表現(xiàn)出季節(jié)性、地域性以及連續(xù)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)一方面對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)利益起到了良好的保障作用，另一方面給當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)工作提出了更高的要求，增加了難度。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體發(fā)展中存在著一些難點(diǎn)，主要表現(xiàn)為對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)定工作存在障礙，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的評(píng)定工作困難，并且相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理工作較難。

2.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了良好的作用，同時(shí)取得了良好的發(fā)展成果，比如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用在不斷提升，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)的利益更為全面等，但是同時(shí)不容忽視的是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用仍然存在著較多的不足。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的歷史較短，且一直都是處在低端的發(fā)展情況當(dāng)中，針對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并沒有進(jìn)行良好的分散和轉(zhuǎn)嫁，這樣就給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良好運(yùn)行造成了較大的不利影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體的力度還不夠強(qiáng)，真正能對(duì)農(nóng)民起到的利益保障作用還不夠明顯。不過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠?qū)r(nóng)民的基本生活水平起到一定的穩(wěn)定作用，有效提升農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)階段的發(fā)展中主要的應(yīng)用模式有安信模式、安華模式、互助模式、共保體模式以及安盟模式。

3 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響

3.1 對(duì)農(nóng)民農(nóng)作物選擇的影響

在沒有全面推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之前，農(nóng)民通常能選擇種植的農(nóng)作物種類十分之多，多元化的農(nóng)作物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的明顯特色之一，其中包含了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物等，但是對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大面積普及，促進(jìn)農(nóng)民在選擇農(nóng)作物種類的時(shí)候進(jìn)行全面充分的思考。當(dāng)前農(nóng)民在選擇農(nóng)作物的時(shí)候，更多地將會(huì)轉(zhuǎn)向一些能夠進(jìn)行政策性投保的作物，這樣在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，能針對(duì)農(nóng)業(yè)損失進(jìn)行一定的保障。

3.2 對(duì)農(nóng)民農(nóng)作物種植面積的影響

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)民農(nóng)作物的種植面積具有直接的影響，這主要是因?yàn)檗r(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的時(shí)候，通常會(huì)考慮到自身的經(jīng)濟(jì)能力水平、農(nóng)業(yè)種植的損失等方面。在全面推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之后，農(nóng)民的種植規(guī)模和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之間存在著較為密切的聯(lián)系，兩者之間相互影響、相互促進(jìn)。農(nóng)民的種植規(guī)模將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)收入在家庭總收入的所占比重產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一些情況，影響到農(nóng)民是否決定參與到農(nóng)業(yè)投保工作之中。如果種植面積發(fā)生了改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，這其中直接影響到了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際需求。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效果提供充分的保障，促進(jìn)農(nóng)民勇于擴(kuò)大自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加大生產(chǎn)要素、技術(shù)和勞動(dòng)力方面的投入比重。

3.3 對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)化學(xué)要素投入的影響

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，經(jīng)常使用到的化學(xué)要素主要是基肥和追肥等，通常情況下化肥的主要使用品種是磷酸二銨和尿素。農(nóng)民為了獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)在農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中，投入一定比例的化肥，這樣能夠有效提升土壤自身的肥力，增強(qiáng)農(nóng)作物的生長(zhǎng)效果。農(nóng)民在參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過程中，對(duì)于農(nóng)業(yè)種植這項(xiàng)工作有了更高程度的保障，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的期望值也將會(huì)更高，這時(shí)候?qū)?huì)增加化學(xué)要素的投入，以達(dá)到有效增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的目的。

4 提高積極影響的對(duì)策

4.1 合理處理農(nóng)民投保決策與農(nóng)用化學(xué)要素實(shí)施行為的關(guān)系

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，需要積極提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用效果和推廣力度，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的保障和支持，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。在積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過程中，需要積極處理好農(nóng)戶投保決策和農(nóng)用化學(xué)要素實(shí)施行為之間的關(guān)系，從而有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效果。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，需要合理使用農(nóng)用化學(xué)要素，滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中的營(yíng)養(yǎng)需求，同時(shí)對(duì)病蟲害起到良好的防治作用，有效提升農(nóng)作物的生長(zhǎng)效果。在積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作之后，一些農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能有良好的保險(xiǎn)作為保障，這樣對(duì)于農(nóng)作物本身的生長(zhǎng)效果就不夠十分的重視，減少了農(nóng)業(yè)化學(xué)要素的投資，導(dǎo)致影響到農(nóng)作物的生長(zhǎng)效果。針對(duì)這種行為，需要進(jìn)行有效的改進(jìn)，有效提升農(nóng)用化學(xué)要素的投資，使其能夠保障農(nóng)作物的良好生長(zhǎng)。

4.2 政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼額度

政府需要積極發(fā)揮良好的支撐和保障作用，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良好實(shí)行提供積極的引導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)際應(yīng)用的過程中，想要有效提升其對(duì)農(nóng)戶的積極影響，不僅需要保險(xiǎn)公司的積極作用，同時(shí)當(dāng)?shù)卣€需要不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼額度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)想要取得良好的效果，離不開政府的大力支持。政府需要積極在財(cái)政上給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)較多的支出，政府可以劃撥專門的款項(xiàng)，用作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)工作。政府在進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼時(shí)，可以根據(jù)不同地方的實(shí)際情況選擇不同的方式。

4.3 有效處理影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付意愿因素

想要積極有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，需要有效提升農(nóng)民自身的參與程度，讓農(nóng)民自覺主動(dòng)地參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作之中，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支付意愿。在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，政府在給予農(nóng)民財(cái)政支持的過程中，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行有效的規(guī)范，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)中。首先，政府需要積極加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，現(xiàn)實(shí)情況中，很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際作用保持了一定懷疑，只有讓農(nóng)民朋友們真切感受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)作用時(shí)，才能夠促進(jìn)農(nóng)民自覺參與投保工作。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳方式需要不斷豐富，可以采用電視新聞廣播的形式、村民委員會(huì)開展座談會(huì)的形式以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司專門上門講解的方式等，充分調(diào)動(dòng)起政府和保險(xiǎn)公司的力量，能夠讓農(nóng)民更加全面地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)作用。當(dāng)農(nóng)民真正了解到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極效果時(shí)，將會(huì)自覺自愿地加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保投保工作中。

4.4 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策

針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，想要有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民積極性的影響和作用，需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策進(jìn)行不斷的完善，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正常進(jìn)行提供一定的規(guī)范指導(dǎo)。可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)看作準(zhǔn)公共產(chǎn)品的一種，政府需要積極進(jìn)行組織和推動(dòng)工作，并給予一定的財(cái)政支持，這樣能夠?qū)r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過程中的供需矛盾進(jìn)行有效的緩解。針對(duì)保險(xiǎn)公司自身的職責(zé)和供給能力，需要以法律、政策形式進(jìn)行有效明確，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的責(zé)任范圍，有效提高保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

5 結(jié) 論

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民農(nóng)作物選擇的影響，對(duì)農(nóng)民農(nóng)作物種植面積的影響，以及對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)化學(xué)要素投入的影響。針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)行為的影響，需要積極采用有效的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極發(fā)揮良好的效果。在能夠有效提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為影響的主要方式中，不僅需要合理處理農(nóng)戶投保決策與農(nóng)用化學(xué)要素實(shí)施行為的關(guān)系，有效處理影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付意愿因素，同時(shí)政府還需加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼額度，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策。

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