關(guān)于民辦高校高端化、國(guó)際化發(fā)展路徑的思考

劉學(xué)民

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步增強(qiáng)和生源競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，我國(guó)民辦高校必須進(jìn)一步打造“人無(wú)我有，人有我新，人新我獨(dú)（特）”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走高端化、國(guó)際化的發(fā)展路徑，努力改善發(fā)展環(huán)境。文章從我國(guó)民辦高校的實(shí)際出發(fā)，分析了民辦高等教育高端化與國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)涵、民辦高等教育高端化與國(guó)際化的必要性，同時(shí)從民辦教育資源優(yōu)勢(shì)等方面，論述了民辦高等教育高端化、國(guó)際化的重要意義。

關(guān)鍵詞：民辦高校 教育高端化 國(guó)際化 問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）01-017-03

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化以及社會(huì)信息化“互聯(lián)網(wǎng)+”使得傳統(tǒng)教育正在發(fā)生著巨大的變化，同時(shí)也經(jīng)歷著幾千年來(lái)從未有過(guò)的挑戰(zhàn)。高等教育實(shí)施高端化、國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，它不僅成為一種全球范圍內(nèi)所接受的教育理念，而且在越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)成為一種教育實(shí)踐。世界各國(guó)很多“常青藤”大學(xué)都借助國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)保持了其在世界教育文化創(chuàng)新中的引領(lǐng)地位。隨著生源競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，在我國(guó)高等教育中起步較晚的民辦高校必須調(diào)整定位，堅(jiān)持走高端化、國(guó)際化的發(fā)展道路，才能殺出重圍，闖出新的天地，為民辦高校營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境。目前，部分民辦高校在高端化與國(guó)際化方面做了許多有益的嘗試，率先進(jìn)入了高端化、國(guó)際化發(fā)展的快車道。

一、何為民辦高等教育高端化與國(guó)際化

近年來(lái)，高等教育國(guó)際化在全球范圍內(nèi)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，它不但是一種具有全新理念和追求的教育思想，更是能夠推動(dòng)全球一體化快速發(fā)展的一種教育實(shí)踐活動(dòng)。民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，利用自己獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì)，在改善教育環(huán)境，進(jìn)一步打造“人無(wú)我有，人有我新，人新我獨(dú){特}”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高教育運(yùn)行能力等方面都具有非常重要的意義。

高等教育國(guó)際化的典型特征是開(kāi)放性、融合性和跨國(guó)性。國(guó)際上有關(guān)組織對(duì)高等教育國(guó)際化曾經(jīng)做出過(guò)解釋：“高校將自身的科研工作、教學(xué)工作以及社會(huì)服務(wù)等功能與跨國(guó)界、跨文化等觀點(diǎn)有機(jī)結(jié)合的過(guò)程就是高等教育國(guó)際化?！蔽覈?guó)高等教育經(jīng)過(guò)多年的大規(guī)模擴(kuò)張之后，已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)和更加有序的發(fā)展階段。但是，由于民辦高校無(wú)論是在政策環(huán)境、資源配置、學(xué)校數(shù)量、學(xué)生人數(shù)抑或是專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件等方面，與公立高校相比都存在著不可逾越的鴻溝。因此，站在全球的高度，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，從強(qiáng)化辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量、設(shè)置專業(yè)獨(dú)特、學(xué)生高就業(yè)率等角度入手，尋找新的視域，形成與國(guó)家生產(chǎn)力布局和社會(huì)發(fā)展需要相銜接的突破口，向高端化、國(guó)際化發(fā)展，就成為民辦高校在今后一段時(shí)間努力的方向。

因此民辦高等教育高端化與國(guó)際化，具體來(lái)說(shuō)，就是指通過(guò)優(yōu)化配置各種教育資源，充分利用國(guó)外、國(guó)內(nèi)教育市場(chǎng)，“有所為，有所不為”，通過(guò)積極地走出、引進(jìn)、消化、融合、開(kāi)發(fā)等立體化的手段，精心培養(yǎng)一批“拿得起，放得下，走得出，沖得上”具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)民辦高等教育的跨越式發(fā)展。

二、民辦高等教育高端化、國(guó)際化的必要性

新的歷史時(shí)期，我國(guó)民辦高校教育國(guó)際化已成為發(fā)展到一定階段的必然訴求。隨著全球教育國(guó)際化的推進(jìn)，民辦高校無(wú)論是為了培養(yǎng)全新的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，還是為了實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展，都必須“加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平”。

1.新的歷史條件下，民辦高校在規(guī)模、師資、專業(yè)、課程設(shè)置等方面，以傳統(tǒng)的方式同公立高校同質(zhì)化辦學(xué)的模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求。隨著公辦高校的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，民辦高校在高水平師資、資金、辦學(xué)條件等方面也將限制其快速發(fā)展，加之我國(guó)目前高校適齡人口已逐漸呈現(xiàn)出日趨減少的態(tài)勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致民辦高校面臨著生源危機(jī)。因此，民辦高校調(diào)整發(fā)展定位，充分利用所現(xiàn)有的資源，面向國(guó)外，開(kāi)展國(guó)際合作，能夠達(dá)到“一舉多得”的目的：其一，可以滿足社會(huì)需求，擴(kuò)大學(xué)生來(lái)源；其二，可以向境外借智，迅速提升辦學(xué)水平；其三，可以走出去，進(jìn)一步拓展辦學(xué)空間，甚至可以選擇到國(guó)外條件合適的地方開(kāi)辦分校，從而進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.民辦高校為社會(huì)不同收入群體接受教育提供了方便和條件，以及個(gè)性選擇的多樣化。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高凈值家庭正以非?？斓乃俣仍黾?，根據(jù)海銀財(cái)富聯(lián)合胡潤(rùn)百富發(fā)布的《2015年度中國(guó)高凈值人群資產(chǎn)配置白皮書》提供的相關(guān)數(shù)據(jù)：截至2015年5月，中國(guó)內(nèi)地已有7.8萬(wàn)億萬(wàn)富翁和121萬(wàn)千萬(wàn)富翁。同時(shí)，中產(chǎn)階層也在快速擴(kuò)張。由于高凈值家庭和中產(chǎn)階層特別注重對(duì)下一代的教育，對(duì)公立學(xué)校的教學(xué)條件表現(xiàn)出不滿意，更多地將注意力放在國(guó)外抑或是國(guó)內(nèi)民辦高校在辦學(xué)類型、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念以及師資、教學(xué)設(shè)備、學(xué)生宿舍等方面的軟硬件上，期望通過(guò)接受國(guó)際教育、高端教育，提高子女的整體素質(zhì)。比如，在住宿、就餐、教育特色等方面提供更加多樣的選擇機(jī)會(huì)，從而體現(xiàn)個(gè)性化、差異化的需要。民辦高校高端化、國(guó)際化恰好可以為這類人群以及其他一些能夠接受相對(duì)高額學(xué)費(fèi)的家庭提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。

3.引入優(yōu)質(zhì)的國(guó)外教育資源，“洋為中用”，大力提升民辦高校教育的內(nèi)涵。選擇教育是老百姓的基本權(quán)利和主觀要求。然而，無(wú)論是在我國(guó)抑或是其他國(guó)家，公辦高校往往是基于相對(duì)統(tǒng)一的教育模式、教育標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上忽略了人們對(duì)個(gè)性化、多樣化、差異化的追求。民辦教育作為選擇性教育，通過(guò)國(guó)際化既可以引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)外教育理念，引進(jìn)先進(jìn)的教育管理機(jī)制，同時(shí)還可以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的師資資源，從而共享國(guó)際優(yōu)秀的教育資源，提升自身的辦學(xué)水平。

4.進(jìn)一步深化教育改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的教育理念、思想、機(jī)制、資源，一方面能夠使民辦高校管理者、廣大教職員工感到前所未有的壓力，更好地調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和奮力拼搏的進(jìn)取精神，“置之死地而后生”；另一方面，獨(dú)辟蹊徑，才能夠與公立高?！爸鹇怪性?、“分庭抗禮”，推動(dòng)我國(guó)高等教育的深化改革，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。

三、民辦高校實(shí)施教育高端化、國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)民辦高校的國(guó)際化發(fā)展已經(jīng)在很大程度上取得了令人稱道的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，民辦高校如何能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)中找到進(jìn)一步與國(guó)際教育接軌的融合之路？如何在困境中走出更加適合自身實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展之路？從而融入到教育國(guó)際化的大潮當(dāng)中。筆者認(rèn)為，民辦高校在實(shí)施教育國(guó)際化方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.民辦高等教育改革的主動(dòng)性強(qiáng)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民辦高校在改革開(kāi)放近40年來(lái)，一直走在我國(guó)教育改革的最前列。與公立高校相比，在自主產(chǎn)權(quán)、辦學(xué)特色、管理決策以及專業(yè)設(shè)置等方面，民辦高校具有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，“婆婆”少，具有公立高校無(wú)法比擬的自主產(chǎn)權(quán)；對(duì)于公辦高校來(lái)說(shuō)，這樣的探索在現(xiàn)行體制下是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，自主產(chǎn)權(quán)、辦學(xué)特色、管理決策等優(yōu)勢(shì)是我國(guó)民辦高校自身實(shí)施國(guó)際化所必備的有利條件，也是其生存發(fā)展的必備條件。

2.民辦高校市場(chǎng)化辦學(xué)理念強(qiáng)。近年來(lái)。一大批民辦高校通過(guò)確立“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和動(dòng)手能力的高級(jí)應(yīng)用型人才”的辦學(xué)定位，積極探索，大膽實(shí)踐，形成了“以育人為本、以學(xué)生為主體、以教學(xué)為中心”的面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的辦學(xué)理念，在教育理念、內(nèi)容、方法、手段以及教育模式等方面，都緊緊盯住市場(chǎng)動(dòng)向，使自己所培養(yǎng)的人才能夠迅速適應(yīng)各種復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求，為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的具有社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力與競(jìng)爭(zhēng)能力的高級(jí)應(yīng)用型人才，受到社會(huì)各界和社會(huì)輿論的普遍贊譽(yù)與廣泛關(guān)注。

3.民辦高校實(shí)施教育國(guó)際化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。2016年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)高校實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要性和必要性。我國(guó)民辦高校實(shí)施國(guó)際化合作戰(zhàn)略必然吸引國(guó)外大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，重新審視和改革我們的專業(yè)設(shè)置與課程體系，進(jìn)一步夯實(shí)教學(xué)質(zhì)量體系，放開(kāi)手腳，增強(qiáng)國(guó)際辦學(xué)的開(kāi)放性與自由性。只要是實(shí)踐證明，引進(jìn)的辦學(xué)方式、開(kāi)設(shè)的各種專業(yè)、設(shè)置的各種課程是能夠被廣大學(xué)生和家長(zhǎng)所認(rèn)可，并被社會(huì)、市場(chǎng)所接受的，就要堅(jiān)定不移地走下去，辦起來(lái)。充分利用這一契機(jī)，不斷拓展自身的辦學(xué)空間和提升自身的辦學(xué)質(zhì)量。

4.民辦高校對(duì)外合作吸引力強(qiáng)。國(guó)內(nèi)一大批民辦高校充分利用自身執(zhí)行力強(qiáng)、靈活性大等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與國(guó)外“常青藤”大學(xué)的合作，采取“2+2”、“3+1”抑或是“1+3”等方式，讓學(xué)生在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)1～3年，之后去國(guó)外學(xué)習(xí)1～2年，雙方課程與學(xué)分互認(rèn)，學(xué)生可以拿到國(guó)內(nèi)外兩所學(xué)校的文憑，最大限度地利用了優(yōu)秀教育資源，借高端化、國(guó)際化之路提升了民辦高校的內(nèi)涵。以北京某學(xué)院為例，他們?yōu)閷W(xué)生提供了多種選擇：一是聘請(qǐng)美國(guó)有資質(zhì)的教師開(kāi)展英語(yǔ)、旅游管理等課程的專職授課；二是電子商務(wù)、酒店管理專業(yè)學(xué)生可以分別去德國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)家進(jìn)行實(shí)習(xí)；三是小語(yǔ)種學(xué)生可以去西班牙接受專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)費(fèi)也很低，每學(xué)期為500歐元；四是可以派遣學(xué)生到古巴等拉美國(guó)家續(xù)本、考研抑或是工作；五是為學(xué)生提供更多的社會(huì)研究，開(kāi)展更多的國(guó)際合作，從而使學(xué)生的發(fā)展道路更加開(kāi)闊，有了更多的選擇余地。該校對(duì)外合作辦學(xué)的多渠道方法受到了廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。

四、如何進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)際辦學(xué)的相關(guān)對(duì)策

近年來(lái)，雖然我國(guó)高等民辦教育在國(guó)際合作辦學(xué)方面已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是還存在著一些問(wèn)題：其一，審批機(jī)制尚未健全，缺乏有效的監(jiān)督與管理；其二，經(jīng)費(fèi)、師資力量資源不足，無(wú)法滿足形勢(shì)發(fā)展的需要；其三，引進(jìn)國(guó)際教育資源層次不高，難以保證外方合作者的教學(xué)方法、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、課程設(shè)置、師資水平等方面的高質(zhì)量，等等。因此，民辦高校要想真正做好與國(guó)際上“常青藤”知名高校的合作，還有很長(zhǎng)的路要走。

1.要做好頂層設(shè)計(jì)，完善政策法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用。在推動(dòng)民辦高校開(kāi)展高端化、國(guó)際化辦學(xué)過(guò)程中，首先，各級(jí)政府要改變過(guò)去對(duì)民辦高校的偏見(jiàn)與誤解，要為他們走向高端化、國(guó)際化提供健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境。其次，要充分認(rèn)識(shí)民辦高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)學(xué)研合作、培養(yǎng)和造就應(yīng)用型、技能型高端人才等方面所做出的貢獻(xiàn)和不可替代的作用。第三，要根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)民辦高校開(kāi)展不同層次的國(guó)際合作，重點(diǎn)要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度在能夠?yàn)楫?dāng)?shù)刭Y源、特色、產(chǎn)品以及可持續(xù)發(fā)展等方面，開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目，大力推進(jìn)民辦高校辦學(xué)邁向新的高度。

2.要接好“地氣”，精心打造自身所獨(dú)有的特色，切實(shí)做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我獨(dú)（特）”，從而以自身的發(fā)展和聲譽(yù)贏得國(guó)際名牌大學(xué)的認(rèn)可。西南地區(qū)某城市科技學(xué)院根據(jù)自身特色，從2014年開(kāi)始開(kāi)展海外游學(xué)項(xiàng)目，積極與國(guó)外名校的合作，選派優(yōu)秀學(xué)生和輔導(dǎo)員參加海外游學(xué)活動(dòng)，通過(guò)深入體驗(yàn)海外生活，開(kāi)拓國(guó)際視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)師生適應(yīng)多元文化，樹(shù)立教育國(guó)際化意識(shí)，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。幾年來(lái)，該校已持續(xù)多批次開(kāi)展這種活動(dòng)，教師與學(xué)生都受益匪淺。

3.要建立自我監(jiān)管、評(píng)估體系，堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”。在開(kāi)展國(guó)際辦學(xué)進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持根據(jù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展設(shè)置專業(yè)，開(kāi)展項(xiàng)目合作。要對(duì)國(guó)外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)證，從專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)師資、教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)過(guò)程進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)管與評(píng)估，決不能只要是“洋”的就是“好”的，聽(tīng)之任之，放任自流。而是要定期抑或是不定期地進(jìn)行考核，公平、公正、公開(kāi)地采取多種手段對(duì)合作項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與評(píng)價(jià)，堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”，確保規(guī)范辦學(xué)與質(zhì)量辦學(xué)。同時(shí)，要對(duì)國(guó)家所支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取專項(xiàng)重點(diǎn)資助，積極鼓勵(lì)其辦出特色，辦出成績(jī)。以青島民辦高校為例，他們根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，提出引進(jìn)的國(guó)際辦學(xué)合作項(xiàng)目，主要是在：海洋開(kāi)發(fā)、船舶海工、新能源、新材料、生物制藥以及節(jié)能環(huán)保等方面。充分利用了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，為民辦高校大學(xué)生今后走向工作崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.要“借雞下蛋”，利用本地資源，通過(guò)積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的攜手合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)校外、國(guó)外資源共享。曾幾何時(shí)，我國(guó)民辦高校的專業(yè)設(shè)置、課程安排也像公立高校一樣，人有我有，一哄而上，沒(méi)有培養(yǎng)和打造自身特色，所培養(yǎng)的人才也很難被社會(huì)所接受。因此，必須腳踏實(shí)地，植根于中國(guó)，將先進(jìn)的國(guó)外專業(yè)、課程與理念，結(jié)合中國(guó)社會(huì)的真實(shí)需求進(jìn)行“漢化”，這樣才能培養(yǎng)出深受社會(huì)各界與廣大中小企業(yè)歡迎的實(shí)用性、動(dòng)手型人才，才能形成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

五、民辦高校教育高端化、國(guó)際化將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)代

“好風(fēng)憑借力，送我上青天。”

21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)掌握了培養(yǎng)人才的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就占領(lǐng)了快速發(fā)展的戰(zhàn)略高地，“牽一發(fā)而動(dòng)發(fā)全身”。目前我國(guó)高校的建設(shè)與發(fā)展，已經(jīng)明顯地?cái)[脫了傳統(tǒng)的地域限制，城市間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出白熱化的趨勢(shì)。起步早、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的城市已經(jīng)走在了教育高端化、國(guó)際化的前面，高校的分布格局以及城市教育、科研地位將會(huì)重新洗牌，民辦高校教育高端化、國(guó)際化也將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)代。因此，我們必須全力以赴，共同為民辦高校高端化、國(guó)際化發(fā)展添磚加瓦，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

國(guó)家和教育部主管部門對(duì)民辦高校高端化、國(guó)際化發(fā)展有著明確的態(tài)度與積極的支持。只要我們樹(shù)立教育國(guó)際化意識(shí)，凝心聚力，先試先行，轉(zhuǎn)變觀念，率先突破，勇敢邁出走向國(guó)際化道路的步子，“干在實(shí)處，走在前列”，爭(zhēng)做教育高端化、國(guó)際化的促進(jìn)者，就一定能夠殺出重圍，闖出新的天地，將我國(guó)民辦高校教育水平提升到新的高度。

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（作者單位：重慶大學(xué)城市科技學(xué)院 重慶 402167）

（責(zé)編：若佳）