推進保護環(huán)境與保障供給的有機結(jié)合

袁延文

行業(yè)論壇

推進保護環(huán)境與保障供給的有機結(jié)合

袁延文

2015年4月以來，豬價一直居高不下，這是若干年來豬周期中高位運行時間最長的一次。究其原因，是市場規(guī)律在起作用。這么長時間的豬價居高不下，與很多地方的禁養(yǎng)、退養(yǎng)有很大關(guān)系。盡管現(xiàn)在豬價高、養(yǎng)殖企業(yè)的積極性高，但是去年的生豬出欄量仍在下降。我們不能人為地把肉價搞得居高不下。國外凍豬肉到國內(nèi)的到岸價是每市斤7塊，春節(jié)期間我們的豬價每市斤10多塊，現(xiàn)在我們的豬價也要每市斤8塊多，我們的毛豬價格比國外豬肉的到岸價格還要高。肉價高了、蔬菜價格高了，將直接影響老百姓的日常生活。前年，我和省養(yǎng)豬協(xié)會的劉艷書同志到了俄羅斯、吉爾吉斯。當(dāng)時是俄羅斯經(jīng)濟最蕭條的時候，但是當(dāng)?shù)厥袌黾Z食、肉類、蔬菜的價格并不高，因此社會穩(wěn)定。豬肉供應(yīng)是關(guān)系到國計民生的事情，絕不能任由高價肉長時間持續(xù)下去。講了這么多背景，我認為生豬養(yǎng)殖最根本的是要妥善處理好保護環(huán)境與保障供給的關(guān)系問題。養(yǎng)殖業(yè)帶來的面源污染是怎么造成的？不是豬養(yǎng)多了，其根本原因是種養(yǎng)沒有實現(xiàn)有效平衡。我們小時候的農(nóng)村，不存在豬糞造成污染問題，老年人天沒亮就去撿狗屎，那個時候沒有糞污，只有糞肥。

習(xí)近平總書記指出，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。理解習(xí)總書記的講話，我認為關(guān)鍵是要做好“化”字文章，通過實施種養(yǎng)平衡，把糞污變成糞肥，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。德國、丹麥、法國等發(fā)達國家，一個農(nóng)場、一個牧場有幾萬畝、十幾萬畝、甚至幾十萬畝，他們以牧場為單元實現(xiàn)種養(yǎng)平衡。比方說，一個農(nóng)場種多少玉米、種多少小麥、種多少蔬菜，就配套養(yǎng)多少豬、養(yǎng)多少牛，是自求平衡的。我們國家在過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不發(fā)達、短缺經(jīng)濟時代，也沒出現(xiàn)種養(yǎng)不平衡問題。當(dāng)時，我們是以生產(chǎn)隊、以大隊為單元來布局種養(yǎng)平衡的，而且那個時候飯都吃不飽，養(yǎng)殖業(yè)嚴重匹配不上種植業(yè)，所以才出現(xiàn)天沒亮老年人就出去撿狗屎牛糞的情況，不存在養(yǎng)多了、糞肥多了沒地方去的問題，而是肥料不夠?，F(xiàn)在的情況是，規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平超出了種植業(yè)，走到了種植業(yè)前面。目前，我們年出欄500頭以上養(yǎng)殖場的生豬出欄量接近年出欄總量的一半。因為我們的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度高了，而種植業(yè)仍舊跟過去一樣，還是以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營單元，所以出現(xiàn)了種養(yǎng)不平衡問題。有一個豬場年飼養(yǎng)十多萬頭豬，生產(chǎn)全部實現(xiàn)自動化，飼料投喂都是自動化，但是由于規(guī)模偏大，其糞便處理壓力非常大，處理成本非常高。我們提倡發(fā)展標準化的適度規(guī)模養(yǎng)殖，一個豬場原則上不要超過一萬頭，就是考慮種養(yǎng)平衡的問題。養(yǎng)殖量太多了，周邊土地沒辦法消納，就沒辦法做好糞便“資源化利用”的文章。

這些年，我們推進病死動物無害化處理與資源化利用，走出了一條新路子，就是通過飼料化把病死動物變成蛋白飼料。省委家毫?xí)泴Υ烁叨戎匾?，親自批示省財政安排1.3億元支持無害化處理體系建設(shè)，要求用2～3年的時間，在全省所有生豬調(diào)出大縣建立病死動物無害化處理中心。按現(xiàn)在的技術(shù)，處理中心處理的產(chǎn)品是肉骨粉，考慮到國家法律規(guī)定，病死動物的肉骨粉不能作為飼料原料。我們就加了一道環(huán)節(jié)，用肉骨粉養(yǎng)昆蟲，以昆蟲蟲粉做飼料，這個飼料化問題就基本解決了。

畜禽糞污如何處理？根據(jù)調(diào)查了解的情況，我認為要抓好三個方面。

一是小規(guī)模豬場要就地消納。剛剛有同志提到溫氏，溫氏給了我們很好的啟示，溫氏提出要在湖南養(yǎng)600萬頭豬，我們湖南現(xiàn)在是6000萬頭，也就是今后我們每10頭豬就有1頭跟溫氏有關(guān)。溫氏在永州9個縣都布了點，走的是“公司+農(nóng)戶”的路子，他的合作農(nóng)戶一般年出欄生豬2000頭左右，這個規(guī)?；旧峡梢宰龅骄偷叵{。

二是更大規(guī)模的萬頭或十萬頭養(yǎng)殖場要做到點面結(jié)合。養(yǎng)殖場是一個點，可以對接一個面或者若干個面，養(yǎng)殖場供應(yīng)糞水給周邊林地或耕地，點面結(jié)合，多點一面、一點多面，在輻射范圍內(nèi)消納。

三是以糞肥為主要原料的商品有機肥生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)要實行政府補貼?，F(xiàn)在我們具備有機肥的生產(chǎn)能力，但是生產(chǎn)成本高，使用不方便，老百姓沒有積極性。老百姓使用有機肥沒有積極性，是多方面原因造成的。其中之一是使用起來確實不方便，而且肥效也沒有化肥那么高，所以一些農(nóng)民、一些種植業(yè)主急功近利，不愿施用有機肥。如果政府給予補貼，這個問題就可以得到很好解決。

所以，我覺得畜禽糞便資源化利用問題，是不是可以采用這么幾個辦法，小規(guī)模的就地消納，上了一定規(guī)模的點面結(jié)合，盡量做到種養(yǎng)平衡；規(guī)模偏大的，把糞污變成商品有機肥。商品有機肥的生產(chǎn)和使用，已經(jīng)有一些省出臺了補貼政策，中央和各級政府都應(yīng)重視這件事，把糞污變成有機肥，很好地解決這些問題。各級政府要在重視環(huán)保的同時重視保障供給，要把保護環(huán)境和保障供給結(jié)合起來。

養(yǎng)殖業(yè)不是必然帶來污染的。丹麥就是一個很好的例子，丹麥500萬人，國土面積只有湖南的五分之一，他們年出欄3000萬頭豬，我們湖南年出欄6000萬頭，也就是說丹麥用我們五分之一的國土面積養(yǎng)了我們一半的豬。丹麥山清水秀，大河小溪的水不經(jīng)過處理也可以直接飲用，說明養(yǎng)殖業(yè)不是必然帶來污染的。丹麥這個例子、這些情況要多說一說，打消各級領(lǐng)導(dǎo)的顧慮，消除社會的誤解，推進養(yǎng)殖生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 □

（本文為湖南省畜牧水產(chǎn)局局長袁延文同志2017年2月17日在中國科學(xué)院亞熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所主持召開的生豬生態(tài)養(yǎng)殖研討會上的講話錄音整理稿）

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1006-4907（2017）02-0001-02

10.3969/j.issn.1006-4907.2017.02.001