國內(nèi)
2017年1月11日,商務部公布對原產(chǎn)于美國的進口干玉米酒糟(DDGS)反傾銷及反補貼調(diào)查最終裁定,決定自2017年1月12日起,對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅及反補貼稅,稅率分別為42.2%~53.7%及11.2%~12.0%不等。
2017年2月7日,美國乙醇生產(chǎn)企業(yè)增長能源公司(Growth Energy)、美國可再生燃料協(xié)會(Renewable Fuels Association)、美國谷物協(xié)會(U.S.Grains Council)聯(lián)合致信新總統(tǒng)特朗普,請求將清除美國乙醇和干玉米酒糟(DDGS)行業(yè)向中國出口的障礙作為貿(mào)易議程的首要任務。
他們的理由主要有以下幾個方面。
第一,中國是美國乙醇和DDGS出口的重要市場。在過去的10年間,美國乙醇和谷物行業(yè)致力于開發(fā)中國市場,并且取得了顯著成果。2006年中國完全不從美國進口任何DDGS,但是到2010年,中國成為美國DDGS出口的最大市場。2015年,中國從美國進口了650萬噸DDGS,價值16億美元,占美國DDGS總出口額的51%。中國自2015年起開始從美國進口乙醇,致力于提高清潔能源的使用,降低霧霾。2015年末,美國向中國出口乙醇大幅增長。在2016年末,中國成為美國乙醇行業(yè)的第三大出口市場,占美國乙醇總出口的20%左右。2016年,美國向中國出口乙醇將近2億加侖,價值超過3億美元,并且預期還會進一步增長。
第二,中國最近采取的保護其國內(nèi)谷物和乙醇行業(yè)的措施阻止了美國乙醇和DDGS的進口,導致產(chǎn)品價格下降,給美國乙醇生產(chǎn)商和農(nóng)民造成損害。他們所指的措施一個是指針對DDGS的反傾銷和反補貼措施,另一個是指乙醇進口關稅調(diào)整措施。他們指出,2015年,在雙反調(diào)查發(fā)起前,美國向中國平均每月出口538 522 t DDGS。而在2016年11月,美國向中國出口下降到61 575 t,下降幅度達89%。中國政府于2017年1月對DDGS雙反調(diào)查做出最終裁決,對美國產(chǎn)DDGS產(chǎn)品征收反傾銷稅及反補貼稅,稅率分別為42.2%~53.7%及11.2%~12.0%不等。他們認為中國的雙反調(diào)查沒有充分證據(jù)證明存在傾銷及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害,并有可能因此違反WTO規(guī)則及其入世議定書。他們還指出,中國于2017年1月份將美國向中國出口乙醇的關稅由5%調(diào)整到30%至40%,導致中國購買商取消了美國生產(chǎn)商的訂單,進一步導致乙醇價格自2016年12月中旬以來下降15%。同時,DDGS價格自2016年夏季以來持續(xù)下降,相比2016年6月下降幅度達40%。他們認為這種關稅調(diào)整不符合WTO規(guī)則。
第三,美國乙醇行業(yè)在歐盟也受到了反傾銷調(diào)查。美國行業(yè)上訴到了歐盟法院,得到了歐盟法院支持。雖然歐盟在進一步上訴,但是他們相信可以繼續(xù)勝利,并認為上訴至WTO也仍然可以勝利,從而進一步阻止其他國家的類似措施。美國乙醇生產(chǎn)企業(yè)增長能源公司、美國可再生燃料協(xié)會也曾寫信給美國前總統(tǒng)奧巴馬,建議美國政府對雙反調(diào)查做出回應。
據(jù)悉,全國首批海運進口屠宰肉牛順利抵達山東榮成石島新港,本批由泰祥集團進口的海運屠宰肉牛共計1 195頭,由于在運輸數(shù)量和物流成本上較空運具有較強的競爭優(yōu)勢,標志著中澳自貿(mào)協(xié)定后屠宰肉牛貿(mào)易進入實質(zhì)性階段,對豐富國內(nèi)中高端牛肉市場供給具有重要意義。
資料顯示,我國年牛肉消費需求約1 000萬噸,而自產(chǎn)牛肉供應不足700萬噸,2016年進口58萬噸,雖同比上漲22.4%,但缺口仍然巨大。
為穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,合理利用國內(nèi)和國際兩個市場資源,滿足消費者對中高端牛肉的需求,2014年11月,質(zhì)檢總局與澳大利亞農(nóng)業(yè)部就澳輸華屠宰肉牛檢疫議定書達成一致意見,澳大利亞成為首個準許向中國出口屠宰肉牛的國家。2015年6月,中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂為進口澳大利亞活牛貿(mào)易帶來巨大商機。
為落實高訪成果,助力澳屠宰肉牛輸華貿(mào)易健康順利進行,質(zhì)檢總局精心部署首批海運輸華屠宰肉牛檢驗檢疫工作,派出富有經(jīng)驗的官方獸醫(yī)赴境外預檢,做好動物登船前的健康檢查。檢驗檢疫專家組多次指導相關地方政府和貿(mào)易企業(yè)做好貿(mào)易前期的檢驗檢疫準備工作,促成山東石島新港成為全國首個通過進口屠宰肉牛指定海港口岸。為保證入境后動物檢驗檢疫工作順利開展,山東檢驗檢疫局配備了充足的人員和技術設備。以往由于條件所限,我國僅允許進口冷凍國外牛肉,國內(nèi)百姓很難吃上新鮮的國外牛肉。本批海運屠宰肉牛將接受嚴格的入境檢驗檢疫,并于14 d內(nèi)全部屠宰完畢,屆時新鮮的澳洲牛肉將擺上百姓餐桌。
了俄羅斯對進口種蛋和父母代種禽的深度依賴,他說,在蘇聯(lián)時代,俄羅斯的養(yǎng)殖戶根本就不進口這些產(chǎn)品。然而到了20世紀90年代,建設沒有父母代種禽的家禽養(yǎng)殖場風靡一時,這導致了種蛋的進口量迅速攀升至上億枚。